Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення "Шегині" на українсько-польському кордоні
Reconstruction of the international border checkpoint for road traffic “Shehyni” on the Ukrainian-Polish border
Reconstruction of the international border checkpoint for road traffic “Shehyni” on the Ukrainian-Polish border
Очікувана вартість
15 720 000,00 EUR
UA-2017-07-07-000596-a ● 168a1324c7bf49e8b947542ab503a42e
Конкурентний діалог з публікацією англійською мовою 1-ий етап
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Державна фіскальна служба України |
| Код ЄДРПОУ: | 39292197 |
| Вебсайт: | http://sfs.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 04053, Україна , м. Київ обл., Київ, Львівська площа, 8 |
| Контактна особа: |
Мазін Володимир Олександрович +380442472654 zakupivli@sfs.gov.ua |
| Додаткові контактні особи: |
Радченко Інна +380442472619 |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | State Fiscal Service of Ukraine |
| National ID: | 39292197 |
| Contact point: |
Mazin Volodimir Oleksandrovych +380442472654 zakupivli@sfs.gov.ua |
| Additional contacts: |
Inna Radchenko +380442472619 |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 07 липня 2017 18:29 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 жовтня 2017 18:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 жовтня 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 жовтня 2017 18:00 |
| Очікувана вартість: | 15 720 000,00 EUR без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 157 200,00 EUR |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Publication date: | 07 липня 2017 18:29 |
| Enquiries until: | 07 жовтня 2017 18:00 |
| Complaints submission until: | до 13 жовтня 2017 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 17 жовтня 2017 18:00 |
Information
| Estimated total value: | 15 720 000 EUR excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 157 200 EUR |
| Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Scope of the procurement
ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення "Шегині" на українсько-польському кордоні
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
81321, Україна, Львівська область, Мостиський район, с. Шегині, вул. Дружби, 201, міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Шегині» на українсько-польському кордоні
ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи
Reconstruction of the international border checkpoint for road traffic “Shehyni” on the Ukrainian-Polish border
CPV: 45220000-5
Період постачання:
по 30 листопада 2020
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 жовтня 2017 17:40 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 жовтня 2017 17:38 |
TD SHEHYNI ENG.pdf | |
10 жовтня 2017 17:38 |
Зміни 5 до ТД Шегині.docx | |
10 жовтня 2017 17:38 |
Додаток 3-1 (сканера) із змінами 5.docx | |
10 жовтня 2017 17:38 |
04_06 Шегині із змінами 5.docx | |
10 жовтня 2017 17:38 |
Додаток 3-3 (ваги) із змінами 5.docx | |
10 жовтня 2017 17:38 |
Додаток 3 Шегині із змінами 5.docx | |
10 жовтня 2017 17:38 |
ТД Шегині із змінами 5.docx | |
22 вересня 2017 20:07 |
Зміни 4 до ТД Шегині.docx | |
23 серпня 2017 20:13 |
Зміни 3 до ТД Шегині.docx | |
10 серпня 2017 20:27 |
Зміни 2 до ТД Шегині.docx | |
04 серпня 2017 10:35 |
Зміни до ТД Шегині.docx | |
03 серпня 2017 20:39 |
Додаток 3-4 (СКМ) із змінами.docx | |
03 серпня 2017 20:39 |
Додаток 3-2 (СВК) із змінами.docx | |
07 липня 2017 18:29 |
Додаток 7.PDF | |
07 липня 2017 18:29 |
Експлікація.docx | |
07 липня 2017 18:29 |
Схеми приміщень.docx | |
07 липня 2017 18:29 |
Схема_1_Шегині.jpg |
10 жовтня 2017 17:40 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||||||||||||||
10 жовтня 2017 17:38 |
TD SHEHYNI ENG.pdf
|
|||||||||||||||||||||
10 жовтня 2017 17:38 |
Зміни 5 до ТД Шегині.docx
|
|||||||||||||||||||||
10 жовтня 2017 17:38 |
Додаток 3-1 (сканера) із змінами 5.docx
|
|||||||||||||||||||||
10 жовтня 2017 17:38 |
04_06 Шегині із змінами 5.docx
|
|||||||||||||||||||||
10 жовтня 2017 17:38 |
Додаток 3-3 (ваги) із змінами 5.docx
|
|||||||||||||||||||||
10 жовтня 2017 17:38 |
Додаток 3 Шегині із змінами 5.docx
|
|||||||||||||||||||||
10 жовтня 2017 17:38 |
ТД Шегині із змінами 5.docx
|
|||||||||||||||||||||
22 вересня 2017 20:07 |
Зміни 4 до ТД Шегині.docx
|
|||||||||||||||||||||
23 серпня 2017 20:13 |
Зміни 3 до ТД Шегині.docx
|
|||||||||||||||||||||
10 серпня 2017 20:27 |
Зміни 2 до ТД Шегині.docx
|
|||||||||||||||||||||
04 серпня 2017 10:35 |
Зміни до ТД Шегині.docx
|
|||||||||||||||||||||
03 серпня 2017 20:39 |
Додаток 3-4 (СКМ) із змінами.docx
|
|||||||||||||||||||||
03 серпня 2017 20:39 |
Додаток 3-2 (СВК) із змінами.docx
|
|||||||||||||||||||||
07 липня 2017 18:29 |
Додаток 7.PDF
|
|||||||||||||||||||||
07 липня 2017 18:29 |
Експлікація.docx
|
|||||||||||||||||||||
07 липня 2017 18:29 |
Схеми приміщень.docx
|
|||||||||||||||||||||
07 липня 2017 18:29 |
Схема_1_Шегині.jpg
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Question
Дата подання: 25 липня 2017 15:58
Дата відповіді: 28 липня 2017 17:17
В Тендерній документації вказано, що учасник в складі тендерної пропозиції
документально підтверджує наявність досвіду виконання ними аналогічного (их) договору
за останні 3 роки. Загально прийнятою практикою в проведенні тендерних закупівель в
Республіці Польща є вимога до учасників щодо наявності досвіду виконання аналогічних
договорів на будівельні роботи саме за останні 5 років. Тому просимо Вас роз’яснити чому
обмежено можливість участі у закупівлі робіт компаніям, що мають документально
підтверджений досвід наданих послуг/виконаних робіт за останні 5 років?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Документальне підтвердження наявності досвіду
Дата подання: 26 липня 2017 13:31
Дата відповіді: 31 липня 2017 18:54
В п. 3 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога про документальне підтвердження Учасниками наявності досвіду виконання ними аналогічних договорів за останні 3 роки.
У зв’язку з цією вимогою інформуємо Замовника, що протягом останніх 3 років на території Республіки Польща роботи, аналогічні до предмету закупівлі, не виконувалися (не реалізовувалось жодне замовлення на виконання аналогічних робіт/надання аналогічних послуг).
Чи буде вищевказана вимога вважатися виконаною, якщо Учасник на підтвердження наявності досвіду виконання ним аналогічних робіт надасть договори за останні 5 років?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду звернення до Замовника по питанню щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни. У разі надання інформації щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору(-ів) за останні 5 років, вимога буде вважатися виконаною.
Консорціум
Дата подання: 26 липня 2017 13:32
Дата відповіді: 31 липня 2017 18:55
Чи є можливим для участі в цій процедурі закупівлі створення консорціуму двома польськими компаніями згідно з польським законодавством (шляхом укладення договору про створення консорціуму)? Чи потрібна в такому випадку реєстрація на ProZorro всіх компаній, які увійдуть до складу консорціуму?
Відповідь: Відповідно до ч.2 ст.3 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, який ратифіковано Законом України від 03.02.2016 № 977-VIII, участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща (далі – польські підприємці).
Польськими підприємцями вважаються суб’єкти господарської діяльності, зареєстровані в Республіці Польща незалежно від форми власності, тому учасником даної процедури закупівлі може бути: фізична особа-підприємець, юридична особа (в даному випадку нерезидент по відношенні до України), яка подала свою тендерну пропозицію.
Замовником буде розглядатись учасник, який подав свою тендерну пропозицію.
Якщо консорціум є юридичною особою за законодавством республіки Польща, а також відповідає всім вимогам та умовам тендерної документації (при цьому, не члени консорціуму, а сам консорціум), в тому числі вимогам, наведеним у листі Міністерства фінансів Республіки Польща від 25.04.2017 № DG5.9300.19.2017 (викладеному у Додатку 7 до тендерної документації), а також щодо досвіду виконання аналогічних договорів, тоді він може бути учасником в цій процедурі закупівлі.
Польськими підприємцями вважаються суб’єкти господарської діяльності, зареєстровані в Республіці Польща незалежно від форми власності, тому учасником даної процедури закупівлі може бути: фізична особа-підприємець, юридична особа (в даному випадку нерезидент по відношенні до України), яка подала свою тендерну пропозицію.
Замовником буде розглядатись учасник, який подав свою тендерну пропозицію.
Якщо консорціум є юридичною особою за законодавством республіки Польща, а також відповідає всім вимогам та умовам тендерної документації (при цьому, не члени консорціуму, а сам консорціум), в тому числі вимогам, наведеним у листі Міністерства фінансів Республіки Польща від 25.04.2017 № DG5.9300.19.2017 (викладеному у Додатку 7 до тендерної документації), а також щодо досвіду виконання аналогічних договорів, тоді він може бути учасником в цій процедурі закупівлі.
Щодо ненадання технічних характеристик скануючих систем
Дата подання: 27 липня 2017 20:37
Дата відповіді: 01 серпня 2017 19:46
У пункті 11 «Основні архітектурно-планувальні вимоги і характеристики об’єкта будівництва» таблиці підрозділу «І ЕТАП ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ «Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Шегині», на українсько-польському кордоні» додатку 3 до тендерної документації наведено Основні архітектурно-планувальні вимоги і характеристики одноповерхової службово-виробничої будівлі без підвалу і горища на 10 робочих місць на виїзді з України. Зокрема в частині обладнання зазначено наступне:
«- транспортерна скануюча система стаціонарного типу відповідно до технічних характеристик наданих у додатку 1 до додатку 3;
- портативна скануюча система відбитого зображення в прихованих порожнинах відповідно до технічних характеристик наданих у додатку 1 до додатку 3.».
При цьому у самому додатку 1 до додатку 3 до тендерної документації відсутня жодна інформацію як щодо транспортерної скануючої системи стаціонарного так і до портативної скануючої системи відбитого зображення в прихованих порожнинах.
Просимо внести зміни до тендерної документації та надати всю необхідну інформацію для забезпечення належної підготовки тендерних пропозицій учасниками.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду звернення до Замовника по питанню щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Щодо технічних характеристик системи відеоконтролю (детектор “скла” для фіксування водія)
Дата подання: 27 липня 2017 20:39
Дата відповіді: 01 серпня 2017 19:48
Згідно з пунктом 2.5 вимоги до технічних систем митного контролю, наведених у таблиці додатку 1 до додатку 3 до тендерної документації програмне забезпечення СЗНЗ повинно забезпечувати, зокрема, наявність аналітичних функцій – детектор “скла” (для фіксування водія).
Прошу звернути увагу, що зазначена функція (фіксування водія) теоретично може бути затребувана органами контролю дорожнього руху під час автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху з метою забезпечення доказів про адміністративне правопорушення. В Україні таких вимог поки що не висувається.
Водночас, як зазначено у пункті 1 у таблиці додатку 1 до додатку 3 до тендерної документації Система відео-контролю повинна виконувати такі функції:
контроль за порядком переміщення товарів та транспортних засобів комерційного призначення в межах контрольованих територій (пункту пропуску для автомобільного сполучення) в режимі реального часу. Контроль повинен здійснюватися шляхом зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів та причепів/напівпричепів при в'їзді/виїзді до/з контрольованої території та при переміщенні ТЗ контрольованою територією, а також шляхом фото- та відеофіксації ТЗ;
виведення результатів відеоконтролю до моніторингового центру Державної фіскальної служби України.
Тобто, функція фіксування водія в системі відео-контролю не вимагається для її роботи в межах пункту пропуску для автомобільного сполучення.
Наявність вимоги щодо обов’язковості детектора “скла” у складі системи відео-спостереження є корупциогенною та дискримінаційною вимогою, що звужує коло виробників таких систем практично до єдиної системи до того ж російського виробництва, що є порушенням чинного законодавства України.
Просимо надати пояснення, якими нормативними, розпорядчими або іншими документами і якого органа встановлена вимога щодо наявності в системі відео-контролю митного пункту пропуску функції детектора “скла” (для фіксування водія), а також навести документальне посилання на першоджерело з таким терміном та його тлумаченням.
З метою забезпечення дієвої конкуренції серед учасників пропонуємо виключити вимогу що наявність аналітичних функцій – детектор “скла” (для фіксування водія) з пункту 2.5 вимоги до технічних систем митного контролю, наведених у таблиці додатку 1 до додатку 3 до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду звернення до Замовника по питанню щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме: в технічних характеристиках системи відеоконтролю вимогу щодо детектору «скла» для фіксування водія буде виключено.
Щодо технічних характеристик системи відеоконтролю (швидкість руху)
Дата подання: 27 липня 2017 20:39
Дата відповіді: 01 серпня 2017 19:49
Згідно з пунктом 2.5 вимоги до технічних систем митного контролю, наведених у таблиці додатку 1 до додатку 3 до тендерної документації, програмне забезпечення СЗНЗ повинно забезпечувати, зокрема, зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів у діапазоні швидкостей руху від 2 до 80 км/год.
При цьому просимо звернути увагу, що система відео-контролю призначена для роботи в межах пункту пропуску, де максимальна швидкість руху не може сягати 80 км/год.
Звертаємо увагу, що встановлення вимоги щодо зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів в реальному діапазоні швидкостей, що існують в пункті пропуску, дозволить значено розширити коло виробників аналогічних систем та забезпечить економію та ефективність використання коштів під час проведення закупівлі.
Просимо надати пояснення, якими нормативними, розпорядчими або іншими документами і якого органа встановлена вимога щодо наявності в системі відео-контролю митного пункту пропуску вимоги щодо діапазону швидкостей руху від 2 до 80 км/год.
З метою забезпечення дієвої конкуренції серед учасників пропонуємо внести відповідні зміни до тендерної документації в частині встановлення коректної вимоги щодо діапазону швидкостей зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду звернення до Замовника по питанню щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме: програмне забезпечення СЗНЗ повинно забезпечувати, зокрема, зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів у діапазоні швидкостей руху від 2 до 40 км/год.
Щодо наявності у учасника власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії)
Дата подання: 28 липня 2017 15:29
Дата відповіді: 01 серпня 2017 19:51
В додатку 4 Тендерної документації зазначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним вимогам, учасник в складі тендерної пропозиції надає оригінали документів, які підтверджують наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії). При цьому, відповідно до частини другої статті З Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща.
Законодавство Республіки Польща, що регулює порядок проведення тендерів, не містить аналогічних вимог до учасників аналогічних процедур щодо власної або орендованої атестованої/акредитованої служби контролю якості (лабораторії) на стадії. Наше підприємство та, як ми впевнені, більшість інших учасників (польських підприємців), не мають жодної власної або орендованої атестованої/акредитованої служби контролю якості (лабораторії), як цього вимагає саме українське законодавство.
Для прикладу: аналогічна проблема виникла в закупівлях, які проводить Служба автомобільних доріг у Львівській області відповідно до Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-31-001008-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-31-001069-a). За численними зверненнями польських учасників Замовник вніс зміни до тендерної документації та усунув вимогу про підтвердження наявності власної або орендованої атестованої/акредитованої згідно з міжнародними чи українськими стандартами служби контролю якості(лабораторії).
Відповідно до статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. А тому звертаємось до Вас з проханням внести зміни до тендерної документації щодо вимоги про підтвердження наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії) шляхом їх виключення з тендерної документації або шляхом внесення зміни до вимоги про наявність у Учасника можливості на етапі подання тендерних пропозицій надати гарантійний лист з зобов’язанням створити власну або укласти договір з атестованою/акредитованою по міжнародних чи українських стандартах службою контролю якості (лабораторією) про надання послуг з контролю якості даною атестованою службою у разі вибору його як переможця процедури.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду звернення, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме: абзац 10 додатку № 4 до Тендерної документації буде викладений у такій редакції:
- оригіналами документів, які підтверджують наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії). Для підтвердження наявності власної атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації). Для підтвердження наявності орендованої атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації)) та копію договору про надання послуг з контролю якості даною атестованою службою.
У разі відсутності вищезазначеної власної чи орендованої лабораторії - гарантійний лист від учасника з зобов’язанням щодо її наявності до моменту підписання договору.
- оригіналами документів, які підтверджують наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії). Для підтвердження наявності власної атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації). Для підтвердження наявності орендованої атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації)) та копію договору про надання послуг з контролю якості даною атестованою службою.
У разі відсутності вищезазначеної власної чи орендованої лабораторії - гарантійний лист від учасника з зобов’язанням щодо її наявності до моменту підписання договору.
Таблиця № 3 Додатку 1 до тендерної документації
Дата подання: 11 серпня 2017 11:40
Дата відповіді: 14 серпня 2017 18:44
У Таблиці № 3 "Довідка учасника щодо виконання аналогічних договорів" у графі Обсяг виконання робіт зазначено, що сума вписується в одиниці "гривня". Зважаючи на те, що учасник - польська юридична особа виконувала аналогічні договори в Республіці Польща, чи можливо змінити одиниці вимірювання у зазначеній графі на "злотий", чи потрібно переводити грошові суми у "гривні" за курсом НБУ? Якщо необхідно перводити "злотий" у "гривню", то станом на який день повинен бути курс НБУ?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Потрібно переводити грошові суми у «гривні» за офіційним курсом та вказати дату визначення курсу у форматі «станом на ДД.ММ.РР» та сам курс.
Ціноутворення тендерних пропозицій
Дата подання: 15 серпня 2017 13:33
Дата відповіді: 23 серпня 2017 19:09
2. Просимо дати чітку відповідь по правилах ціноутворення, які повинні бути використані тому, що:
a. з однієї сторони, в Тендерній документації, яка по законодавчі приоритетності базується на основних вимогах Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, зазаначено:
i. валютою тендерної пропозиції має бути ЄВРО,
ii. участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща
iii. не меньш ніж 60% послуг та матеріалів мають бути польського походження
b. а з іншої сторони, в Тендерній документації зазначено наступне:
“Вартість (ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ), СОУ 42.1-37641918¬050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі - СОУ) з усіма змінами і доповненнями та іншими діючими нормативно-кошторисними документами України. Тендерна пропозиція учасника, яка не відповідає умовам та вимогам цієї тендерної документації буде відхилена замовником”
Але: валютою розрахунків вартості (ціни) в Україні є гривня; польскі підприємці, які приймають участь у тендері не використовують систему українського ціноутворення і українські ДСТУ для розрахунків ціни не включають в себе інформацію про вартість та одиничні розцінки щодо польських послуг та матеріалів, яких мусить бути не меньше 60%.
Ми вбачаємо в цьому конфлікт та просимо надати пояснення щодо правил ціноутворення, якими повинні користуватись польські підприємці у відповідності до вимог Договору Україна-Польща та Тендерної документації відповідно.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Статтею 19 Закону України «Про міжнародні договори України» передбачено, якщо міжнародним Договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Пунктом 2 статті 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі – Договір), ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII передбачено, що усі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін, та ціна контрактів, виражається в Євро.
Пунктом 6 Розділу 1 загальні положення Тендерної документації визначено що валютою тендерної пропозиції є Євро.
З урахуванням зазначеного із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації буде виключено абзац 5.
Пунктом 2 статті 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі – Договір), ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII передбачено, що усі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін, та ціна контрактів, виражається в Євро.
Пунктом 6 Розділу 1 загальні положення Тендерної документації визначено що валютою тендерної пропозиції є Євро.
З урахуванням зазначеного із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації буде виключено абзац 5.
Оподаткування
Дата подання: 15 серпня 2017 13:35
Дата відповіді: 23 серпня 2017 19:10
Просимо надати чітку відповідь: чи буде звільнений залучений переможцем процедури закупівлі для виконання частини робіт український субпідрядник в межах укладеного за результатами процедури закупівлі контракту від сплати податку на додану вартість, враховуючи положення статті 11 Договору між Урядами України та Республіки Польща ? Очікуємо не дублювання тексту тендерної документації чи міжурядового договору, а дійсно зрозуміле та чітке роз"яснення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Питання надання індивідуальної податкової консультації визначено Главою III Податкового кодексу України (далі - Кодекс), наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2017, № 523 «Про затвердження Порядку ведення єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2017 року за № 719/30587 та наказом ДФС від 25.04.2017 № 293 «Про затвердження Порядку організації роботи органів доходів і зборів із надання індивідуальних податкових консультацій».
Відповідно до підпункту 14.1.172 1 пункту 14.1 статті 14 Кодексу індивідуальна податкова консультація – роз’яснення контролюючого органу, надане платнику податків щодо практичного використання окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, та зареєстроване в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій.
Відповідно до підпункту 14.1.172 1 пункту 14.1 статті 14 Кодексу індивідуальна податкова консультація – роз’яснення контролюючого органу, надане платнику податків щодо практичного використання окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, та зареєстроване в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій.
Необхідна інформація та відвідування об'єкта
Дата подання: 15 серпня 2017 13:46
Дата відповіді: 30 серпня 2017 18:35
Для можливості формування дійсної вартості робіт з реконструкції існуючих об’єктів пункту пропуску необхідно мати дані про їх габарити, розміри та об’ємно планувальні рішення. Просимо надати ці дані у вигляді обмірних креслень або організувати комісійний виїзд на об’єкт із представником замовника для складання необхідних дефектних актів, замірів тощо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Статті 34 Закону України «Про публічні закупівлі» на першому етапі всім учасникам пропонується подати тендерну пропозицію, в якій надається інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним замовником у тендерній документації та опис рішення про закупівлю без зазначення ціни.
Можливість організації відвідування об’єктів будівництва (реконструкції) буде під час проведення переговорів.
Можливість організації відвідування об’єктів будівництва (реконструкції) буде під час проведення переговорів.
Пояснення та уточнення
Дата подання: 15 серпня 2017 13:48
Дата відповіді: 23 серпня 2017 19:12
У технічному завданні (Додаток 3, пункт 8) проектом потрібно передбачити:
«…
- 2 смуги руху для легкових автомобілів та мікроавтобусів на виїзді;
˗ 2 смуги руху для легкових автомобілів та мікроавтобусів на в’їзді;
˗ по 1 смузі руху для автобусів на в’їзді та виїзді;
˗ по 3 смуги руху для вантажних автомобілів на в’їзді та виїзді з встановлення ваг поосьового зважування по в’їзду в Україну.
….»
Ці вимоги суперечать Схемі 1 (Додаток 3, пункт 2), так як згідно схеми передбачається влаштування та реконструкція 19-ти смуг руху. (9-ть на в’їзд та 10 на виїзд).
Просимо надати пояснення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: В додатку 3 надано мінімальні вимоги (перелік будинків, будівель та споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, що проектуються у складі комплексу) до наповнення об’єкту реконструкції, схема, надана в технічній документації, є орієнтовною.
Але за результатами звернення в тендерну документацію будуть внесені зміни, а саме :
В пункті 8 Технічного завдання (додаток 3 до Тендерної документації) слова «˗ 2 смуги руху для легкових автомобілів та мікроавтобусів на виїзді; ˗ 2 смуги руху для легкових автомобілів та мікроавтобусів на в’їзді;» замінити на «˗ 2 смуги руху для легкових автомобілів та 2 смуги для мікроавтобусів на виїзді; - 2 смуги руху для легкових автомобілів та 2 смуги для мікроавтобусів на в’їзді;».
Але за результатами звернення в тендерну документацію будуть внесені зміни, а саме :
В пункті 8 Технічного завдання (додаток 3 до Тендерної документації) слова «˗ 2 смуги руху для легкових автомобілів та мікроавтобусів на виїзді; ˗ 2 смуги руху для легкових автомобілів та мікроавтобусів на в’їзді;» замінити на «˗ 2 смуги руху для легкових автомобілів та 2 смуги для мікроавтобусів на виїзді; - 2 смуги руху для легкових автомобілів та 2 смуги для мікроавтобусів на в’їзді;».
Уточнення та роз'яснення
Дата подання: 15 серпня 2017 13:52
Дата відповіді: 23 серпня 2017 19:15
У Схемі 1 «Схема генерального плану реконструкції міжнародного автомобільного пункту пропуску Шегині-Медика» червоним кольором виділені будівлі, що підлягають під будівництво/реконструкцію та інш., проте немає інформації у Додатку 3 (Технічне завдання) щодо переліку робіт по позиції № 13 Існуючий склад – 2 шт., позиції № 5 – Службово-виробнича будівля пішохідного пункту пропуску, згідно Схеми 1.
Відсутність інформації щодо переліку та типу робіт тягне за собою неможливість визначення дійсної вартості проектних та будівельно-монтажних робіт. Прошу Вас надати роз’яснення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Будівельні роботи за цими об’єктами не плануються. Наразі відповідно статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» на першому етапі закупівель на розгляд замовника подається опис технічного рішення за предметом закупівлі. За результатами розгляду пропозицій та переговорів з учасниками закупівель до тендерної документації вносяться зміни. На цьому етапі учасник може внести зміни у свої пропозиції та остаточно визначитися з ціною.
ціноутворення тендерних пропозицій
Дата подання: 15 серпня 2017 17:35
Дата відповіді: 23 серпня 2017 19:16
Просимо дати чітку відповідь по правилах ціноутворення, які повинні бути використані тому, що: a. з однієї сторони, в Тендерній документації, яка по законодавчі приоритетності базується на основних вимогах Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, зазаначено: i. валютою тендерної пропозиції має бути ЄВРО, ii. участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща iii. не меньш ніж 60% послуг та матеріалів мають бути польського походження b. а з іншої сторони, в Тендерній документації зазначено наступне: “Вартість (ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ), СОУ 42.1-37641918¬050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі - СОУ) з усіма змінами і доповненнями та іншими діючими нормативно-кошторисними документами України. Тендерна пропозиція учасника, яка не відповідає умовам та вимогам цієї тендерної документації буде відхилена замовником” Але: валютою розрахунків вартості (ціни) в Україні є гривня; польскі підприємці, які приймають участь у тендері не використовують систему українського ціноутворення і українські ДСТУ для розрахунків ціни не включають в себе інформацію про вартість та одиничні розцінки щодо польських послуг та матеріалів, яких мусить бути не меньше 60%. Ми вбачаємо в цьому конфлікт та просимо надати пояснення щодо правил ціноутворення, якими повинні користуватись польські підприємці у відповідності до вимог Договору Україна-Польща та Тендерної документації відповідно.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Статтею 19 Закону України «Про міжнародні договори України» передбачено, що якщо міжнародним Договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Пунктом 2 статті 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі – Договір), ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII передбачено, що усі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін, та ціна контрактів, виражається в Євро.
Пунктом 6 Розділу 1 загальні положення Тендерної документації визначено що валютою тендерної пропозиції є Євро.
З урахуванням зазначеного із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації буде виключено абзац 5.
Пунктом 2 статті 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі – Договір), ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII передбачено, що усі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін, та ціна контрактів, виражається в Євро.
Пунктом 6 Розділу 1 загальні положення Тендерної документації визначено що валютою тендерної пропозиції є Євро.
З урахуванням зазначеного із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації буде виключено абзац 5.
ціноутворення тендерних пропозицій
Дата подання: 15 серпня 2017 17:35
Дата відповіді: 23 серпня 2017 19:17
Просимо дати чітку відповідь по правилах ціноутворення, які повинні бути використані тому, що: a. з однієї сторони, в Тендерній документації, яка по законодавчі приоритетності базується на основних вимогах Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, зазаначено: i. валютою тендерної пропозиції має бути ЄВРО, ii. участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща iii. не меньш ніж 60% послуг та матеріалів мають бути польського походження b. а з іншої сторони, в Тендерній документації зазначено наступне: “Вартість (ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ), СОУ 42.1-37641918¬050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі - СОУ) з усіма змінами і доповненнями та іншими діючими нормативно-кошторисними документами України. Тендерна пропозиція учасника, яка не відповідає умовам та вимогам цієї тендерної документації буде відхилена замовником” Але: валютою розрахунків вартості (ціни) в Україні є гривня; польскі підприємці, які приймають участь у тендері не використовують систему українського ціноутворення і українські ДСТУ для розрахунків ціни не включають в себе інформацію про вартість та одиничні розцінки щодо польських послуг та матеріалів, яких мусить бути не меньше 60%. Ми вбачаємо в цьому конфлікт та просимо надати пояснення щодо правил ціноутворення, якими повинні користуватись польські підприємці у відповідності до вимог Договору Україна-Польща та Тендерної документації відповідно.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Статтею 19 Закону України «Про міжнародні договори України» передбачено, що якщо міжнародним Договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Пунктом 2 статті 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі – Договір), ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII передбачено, що усі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін, та ціна контрактів, виражається в Євро.
Пунктом 6 Розділу 1 загальні положення Тендерної документації визначено що валютою тендерної пропозиції є Євро.
З урахуванням зазначеного із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації буде виключено абзац 5.
Пунктом 2 статті 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі – Договір), ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII передбачено, що усі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін, та ціна контрактів, виражається в Євро.
Пунктом 6 Розділу 1 загальні положення Тендерної документації визначено що валютою тендерної пропозиції є Євро.
З урахуванням зазначеного із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації буде виключено абзац 5.
Ціноутворення тендерних пропозицій
Дата подання: 27 серпня 2017 11:49
Дата відповіді: 30 серпня 2017 18:38
Відповідно до змін у тендерній документації від 23 серпня 2017 року було виключено абзац 5 із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації.
Але в той же час, вимоги щодо ціноутворення згідно з ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правилами визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» із змінами та доповненнями.та ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ), СОУ 42.1-37641918-050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі - СОУ) з усіма змінами і доповненнями та іншими діючими нормативно-кошторисними документами України залишились як у самій назві тендеру так і в додатку 6. Просимо ще раз дати пояснення як польска компанія може надати розрахунки ціни у ЄВРО, а також розрахунки ціни про вартість та одиничні розцінки щодо польських послуг та матеріалів польського походження на підставі ДСТУ
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до розділу ІІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 із змінами, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється Замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293.
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Статті 34 Закону України «Про публічні закупівлі» на першому етапі всім учасникам пропонується подати тендерну пропозицію, в якій надається інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним замовником у тендерній документації та опис рішення про закупівлю без зазначення ціни.
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Статті 34 Закону України «Про публічні закупівлі» на першому етапі всім учасникам пропонується подати тендерну пропозицію, в якій надається інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним замовником у тендерній документації та опис рішення про закупівлю без зазначення ціни.
Оподаткування
Дата подання: 27 серпня 2017 12:07
Дата відповіді: 30 серпня 2017 18:40
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.05.2017, № 523 «Про затвердження Порядку ведення єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2017 року за № 719/30587 та наказом ДФС від 25.04.2017 № 293 «Про затвердження Порядку організації роботи органів доходів і зборів із надання індивідуальних податкових консультацій», а саме відповідно підпункту 14.1.172 1 пункту 14.1 статті 14 Кодексу індивідуальна податкова консультація – роз’яснення контролюючого органу, надається платнику податків, але учасники тендеру - польські компанії - не є платниками податків в Украіні, та згідно пункту 2 статті 11 договору між Україною та Польщею повинні бути звільнені від сплати податків, а тому, із-за неможливості отримання індивідуальної податкової консультації, просимо в умовах тендеру чітко прописати умови оподаткування або звільнення від оподаткування субпідрядників учасників тендеру для правильного підрахунку вартості пропозиції
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Організації – резиденти України, які можуть бути потенційними субпідрядниками виконання робіт, за необхідності не позбавлені права звернутися з запитом на отримання роз’яснень до контролюючого органу в порядку встановленому законодавством України.
Ціноутворення тендерних пропозицій
Дата подання: 30 серпня 2017 20:17
Дата відповіді: 08 вересня 2017 20:36
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Статті 34 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов даної тендерної документації на першому етапі всі учасники пропонується подають тендерну пропозицію, в якій надається опис рішення про закупівлю без зазначення ціни, але для підготовки технічного опису та відповідної тендерної пропозиції кожен учасник приймає такі технічні та конструктивні рішення, які в кінцевому результаті, з одного боку, відповідають технічним вимогам Замовника (вимогам тендерної документації та додатків до неї), а з іншої сторони не повинні будуть перевищити цінові очікування Замовника та нададуть кожному учаснику конкурентні переваги в тендерній боротьбі. Тому вже на першому єтапі кожному учаснику необхідно визначатись з ціною кожного технічного рішення, яке буде включене в технічний опис. Тому просимо надати відповідь по правилах ціноутворення, якими повинні користуватись учасники при підготовці своїх пропозицій, включаючи польскі послуги та продукцію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Пунктом 2 Статті 4 Договору Між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII визначено, що «всі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін та ціна контрактів виражаються в євро», правила ціноутворення цим договором не визначено.
Договір підряду.
Дата подання: 30 серпня 2017 20:19
Дата відповіді: 08 вересня 2017 20:37
Дуже просимо доповнити тендерну документацію та надати чернетку договору підряду, який планується підписати з переможцем тендеру.
Відповідь: Повідомляємо, що інформація щодо істотних умов, які будуть включені до договору про закупівлю, наведена у п.п. 3, 4 Розділу VI «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» тендерної документації.
Оподаткування.
Дата подання: 30 серпня 2017 20:34
Дата відповіді: 08 вересня 2017 20:38
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.05.2017, № 523 «Про затвердження Порядку ведення єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2017 року за № 719/30587 та наказом ДФС від 25.04.2017 № 293 «Про затвердження Порядку організації роботи органів доходів і зборів із надання індивідуальних податкових консультацій» при офіційному зверненні резидент повинен вказати причину звернення та задати конкретне запитання, щоб отримати конкретну відповідь. В даному випадку резидент України не може бути учасником даного тендеру, що дало підстави для відхилення його запиту по даній конкретній закупівлі, яка базується на конкретних статях та умовах Договору між Україною та Польщею. Просимо дати роз'яснення щодо застосування положень статі 11 договору між Україною та Польщею до даного конкретного тендеру в частині звільнення учасників від оподаткування в Україні на час виконання договору.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно пунктів 1 та 2 Статті 11 Договору Між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII.
Будь-які податки, збори та інші платежі, які можуть виникнути у зв'язку з виконанням Контрактів, укладених згідно із цим Договором, сплачуються кожною стороною Контракту у її відповідній країні і не фінансуються за рахунок Кредиту.
Товари, роботи та послуги що фінансуються відповідно до Контрактів звільняються від сплати будь-яких податків, мит чи інших зборів або обов'язкових платежів, які встановлені Україною чи на її території у відповідності до чинного законодавства України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України.
Будь-які податки, збори та інші платежі, які можуть виникнути у зв'язку з виконанням Контрактів, укладених згідно із цим Договором, сплачуються кожною стороною Контракту у її відповідній країні і не фінансуються за рахунок Кредиту.
Товари, роботи та послуги що фінансуються відповідно до Контрактів звільняються від сплати будь-яких податків, мит чи інших зборів або обов'язкових платежів, які встановлені Україною чи на її території у відповідності до чинного законодавства України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України.
Ціноутворення тендерних пропозицій
Дата подання: 09 вересня 2017 10:39
Дата відповіді: 20 вересня 2017 16:42
У Вашій попередній відповіді було зазначено, що Пунктом 2 Статті 4 Договору Між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII визначено, що «всі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін та ціна контрактів виражаються в євро», правила ціноутворення цим договором не визначено. Чи означає таке Ваше твердження, що вимоги щодо ціноутворення згідно з ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правилами визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» із змінами та доповненнями.та ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ), СОУ 42.1-37641918-050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі - СОУ) з усіма змінами і доповненнями та іншими діючими нормативно-кошторисними документами України будуть виключені як з самої назви тендеру так і з додатку 6?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до розділу ІІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, визначення предмету закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.
Закупівля зазначеного вище предмету закупівлі здійснюється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням особливостей, визначених Договором між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, ратифікованого Законом України № 977-VIII від 03.02.2016, та міжнародної практики використання контрактів FIDIC.
Закупівля зазначеного вище предмету закупівлі здійснюється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням особливостей, визначених Договором між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, ратифікованого Законом України № 977-VIII від 03.02.2016, та міжнародної практики використання контрактів FIDIC.
Оскарження вимоги опису технічного рішення
Дата подання: 15 вересня 2017 13:01
Дата відповіді: 10 жовтня 2017 15:29
1. Ми вважаємо, що при підготовці документації для участі в тендері (Розділ ІІІ п. 1, а саме: 3. опис технічного рішення щодо предмету закупівлі (у складі якого надаються концепції рішення, креслення, ескізи, макети тощо відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, наведених у Додатку № 3 до тендерної документації), без зазначення ціни (інформація з описом рішення про закупівлю для першого етапу конкурентного діалогу подається в тендерній пропозиції окремим файлом) можуть бути надані тільки концепційні рішення. Креслення, екскізи, макети та інші технічні рішення мають бути розроблені в процесі розробки проектно-кошторисної документації та видалені з Технічної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Підпунктом 3 пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що на першому етапі опис технічного рішення щодо предмету закупівлі (у складі якого надаються концепції рішення, креслення, ескізи, макети тощо відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, наведених у Додатку № 3 до тендерної документації), без зазначення ціни. Тобто потенційних учасник може вибирати спосіб подачі опису технічного рішення на власний розсуд, головне щоб його пропозиції відповідали технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, наведеним у Додатку № 3 до тендерної документації.
Необхідна більш детальна інформація щодо вимоги опису технічного рішення
Дата подання: 15 вересня 2017 13:02
Дата відповіді: 10 жовтня 2017 15:30
При вимозі опису технічного рішення щодо предмету закупівлі (Розділ ІІІ п. 1, а саме: 3. опис технічного рішення щодо предмету закупівлі (у складі якого надаються концепції рішення, креслення, ескізи, макети тощо відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, наведених у Додатку № 3 до тендерної документації), без зазначення ціни (інформація з описом рішення про закупівлю для першого етапу конкурентного діалогу подається в тендерній пропозиції окремим файлом) необхідно надати більш детальну та конкретну інформацію, що саме вимагається від учасника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Потенційний учасник може вибирати спосіб подачі опису технічного рішення на власний розсуд, головне щоб його пропозиції відповідали технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, наведеним у Додатку № 3 до тендерної документації.
Щодо демонтажу та будівництва магазину безмитної торгівлі
Дата подання: 29 вересня 2017 11:40
Дата відповіді: 10 жовтня 2017 15:32
Прошу Вас звернути увагу на те, що Схемою 1 передбачено виконати демонтаж Магазину безмитної торгівлі, та будівництво нового магазину, проте у Додатку 3 зміна 4 або у Орієнтовних схемах приміщень не йдеться про будівництво цього магазину. Зважаючи на це, просимо дати пояснення та, при необхідності, внести зміни до тендерної документації.
Відповідь: За результатами звернення в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме:
пункт 8 Технічного завдання (додаток 3 до Тендерної документації) «В складі проекту передбачити» буде доповнений абзацом «- будівництво нової Громадської будівлі для розташування магазину безмитної торгівлі»;
пункт 11 Технічного завдання (додаток 3 до Тендерної документації) доповнити підпунктом 14 виклавши його у такій редакції :
«14. Громадську будівлю для розташування магазину безмитної торгівлі на виїзді з України
Передбачити:
- торгову залу з облаштуванням робочого місця продавця;
- складські приміщення;
- теплогенераторну;
- санвузол
- робочий кабінет.
Розрахувати відповідно до технічних вимог та пропускної спроможності пункту пропуску.
Передбачити заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями.»
пункт 8 Технічного завдання (додаток 3 до Тендерної документації) «В складі проекту передбачити» буде доповнений абзацом «- будівництво нової Громадської будівлі для розташування магазину безмитної торгівлі»;
пункт 11 Технічного завдання (додаток 3 до Тендерної документації) доповнити підпунктом 14 виклавши його у такій редакції :
«14. Громадську будівлю для розташування магазину безмитної торгівлі на виїзді з України
Передбачити:
- торгову залу з облаштуванням робочого місця продавця;
- складські приміщення;
- теплогенераторну;
- санвузол
- робочий кабінет.
Розрахувати відповідно до технічних вимог та пропускної спроможності пункту пропуску.
Передбачити заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями.»
Уточнення тендерної документації. Додаток 6
Дата подання: 30 вересня 2017 16:36
Дата відповіді: 10 жовтня 2017 15:33
В документах закупівлі присутній документ додаток №6, на який немає посилань в тексті тендерної документації. Прошу надати роз’яснення щодо необхідності врахування змісту додатку №6 та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь: За результатами розгляду звернення в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме:
абзац 3 пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації після слів «На другому етапі учасники повинні подавати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни» доповнити словами: «. При формування ціни пропозиції необхідно враховувати вимоги додатку 6 до тендерної документації»;
в другому абзаці розділу «І етап. Розроблення проектно-кошторисної документації. Включаючи вартість експертизи готової проектної документації та отримання позитивного експертного звіту (висновку)» додатку 6 до Тендерної документації після слів «Погодження з усіма зацікавленими сторонами,» виключити слова: «включаючи комунальні компанії, Управління безпеки дорожнього руху департаменту превентивної діяльності національної поліції України та інші,»;
в першому абзаці розділу «ІІ етапу. Роботи з нового будівництва» додатку 6 до Тендерної документації після слів «Вартість (ціна) Учасника повинна розрахована відповідно до» виключити слова «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Порядок визначення вартості будівництва» (далі – ДСТУ). СОУ 42.1-37641918-050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі – СОУ)» та включити слова «чинного законодавства України».
абзац 3 пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації після слів «На другому етапі учасники повинні подавати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни» доповнити словами: «. При формування ціни пропозиції необхідно враховувати вимоги додатку 6 до тендерної документації»;
в другому абзаці розділу «І етап. Розроблення проектно-кошторисної документації. Включаючи вартість експертизи готової проектної документації та отримання позитивного експертного звіту (висновку)» додатку 6 до Тендерної документації після слів «Погодження з усіма зацікавленими сторонами,» виключити слова: «включаючи комунальні компанії, Управління безпеки дорожнього руху департаменту превентивної діяльності національної поліції України та інші,»;
в першому абзаці розділу «ІІ етапу. Роботи з нового будівництва» додатку 6 до Тендерної документації після слів «Вартість (ціна) Учасника повинна розрахована відповідно до» виключити слова «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Порядок визначення вартості будівництва» (далі – ДСТУ). СОУ 42.1-37641918-050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі – СОУ)» та включити слова «чинного законодавства України».
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2017-07-07-000596-a.c4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 19 грудня 2017 10:33
Дата подання: 19 грудня 2017 10:33
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 22 грудня 2017 16:17
Рішення від 21.12.17 №9012.pdf
Дата публікації: 22 грудня 2017 16:15
Щодо розгляду скарги UA-2017-07-07-000596-а.pdf
Дата публікації: 09 січня 2018 12:12
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.11.2017 № 244.pdf
Дата публікації: 15 січня 2018 13:59
Рішення від 12.01.18№ 244.pdf
Дата публікації: 17 січня 2018 20:12
Номер скарги: UA-2017-07-07-000596-a.a5
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 19 грудня 2017 10:39
Дата подання: 19 грудня 2017 10:39
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 21.12.17 №9014.pdf
Дата публікації: 22 грудня 2017 16:07
Номер скарги: UA-2017-07-07-000596-a.b1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: IDS-BUD S.A., Код ЄДРПОУ:892-14-59-849
Дата подання: 17 листопада 2017 19:00
Дата подання: 17 листопада 2017 19:00
СКАРГА щодо порушення законодавства при визначені відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
Згідно частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Разом з тим, в тендерній пропозиції MIRBUD S.A., оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу, відсутній кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника, що вимагається пунктом 2.2 Додатку 1 до Тендерної Документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 21.11.2017 № 8161.pdf
Дата публікації: 22 листопада 2017 20:10
Номер скарги: UA-2017-07-07-000596-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: "T4B" SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA, Код ЄДРПОУ:0000166640
Дата подання: 19 листопада 2017 16:59
Дата подання: 19 листопада 2017 16:59
Скарга на дії Замовника щодо допущення MIRBUD S. A. до аукціону
18 листопада 2017 року.
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Скаржник:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Т4В»
Адреса: ал. Станув З’єдночоних 32 оф. U15, 04-036, Варшава, Республіка Польща
електронна пошта: biuro@t4b.com.pl
телефон+48 22 597 62 00
Замовник:
Державна фіскальна служба України
(код ЄДРПОУ 39292197)
Адреса: 04053, Україна, м. Київ,
Львівська площа, 8
електронна пошта: zakupivli@sfs.gov.ua
телефон: +380442472654
Інформація про закупівлю:
ID: UA-2017-07-07-000596-a
Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення "Шегині" на українсько-польському кордоні
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –14 листопада 2017 року
Плата за подання скарги – 15 000 грн. Без ПДВ
СКАРГА
на дії замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (Конкурентний діалог з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі: UA-2017-07-07-000596-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Т4В» (далі - Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно умов тендерної документації (далі – ТД) подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є - Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення "Шегині" на українсько-польському кордоні
Місце виконання робіт та надання послуг: 81321, Україна, Львівська область, Мостиський район, с. Шегині, вул. Дружби, 201, міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Шегині» на українсько-польському кордоні.
Очікувана вартість 15 720 000,00 Євро без ПДВ.
Відповідно до ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником вирішено проводити закупівлю за умовою застосування конкурентного діалогу.
Згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі», електронною системою було розкрито пропозиції інших учасників. Як було з’ясовано, в закупівлі беруть участь 4 учасники: IDS-BUD S.A., "T4B" SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA,UNIBEP S.A., MIRBUD S.A.
Згідно протоколу від 14 листопада 2017 року розгляду тендерних пропозицій підписаного робочою групою та уповноваженою особою з організації та проведення закупівель, всі учасники допущені до аукціону.
Враховуючи те, що електронна система Prozorro забезпечує можливість доступу до інформації учасників, у кожного учасника є можливість здійснювати обмін інформацією. А тому, Товариством було проаналізовано тендерну документацію учасника MIRBUD S.A.
Статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено певний перелік тендерної документації.
Пунктом 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначаються критерії оцінки, та завантаження файлів з:
-інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
-інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
-інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію;
-документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
-документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі);
-інформацією про субпідрядника (субпідрядників).
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
За результатами розгляду пропозиції MIRBUD S.A, Товариством було виявлено ряд порушень умов тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема :
Згідно вимог Замовника (п. 2.2 дод.1 до ТД): «Учасники у складі тендерної пропозиції обов’язково подають копію кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника, який виданий уповноваженим на це органом згідно встановленої форми… У разі залучення учасником до виконання робіт інженера-проектувальника за договором, учасник надає разом з копією кваліфікаційного сертифікату інженера –проектувальника договір про залучення даного інженера – проектувальника до виконання робіт.» Згідно поданої тендерної пропозиції, учасником MIRBUD S.A надано договір між проектною організацією, а не з інженером-проектувальником, що суперечить умовам ТД.
Відповідно до ТД (п.19 дод.3 до ТД) «Постачальник відповідних скануючих систем повинен мати в Україні офіційне представництво сертифікованого компанією виробником та сервісний центр з обслуговування та ремонту СС.» Дійсно, за ТД замовником допускається, у разі відсутності дозволів, ліцензій та сертифікатів, надати гарантійний лист про зобов’язання щодо їх наявності до моменту підписання договору. Наявність представництва сертифікованого компанією виробником та сервісного центру з обслуговування та ремонту СС є умовою ТД і таке представництво повинно бути. Зі змісту гарантійного листа MIRBUD S.A ( від 16.10.2017 №16-10-17/452) вбачається, що учасник лише зобов’язується мати в наявності до підписання договору сервісний центр з обслуговування та ремонту СС, що також суперечить вимогам ТД.
Згідно п.10 ч.1 ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. З поданої тендерної пропозиції MIRBUD S.A немає в наявності антикорупційної програми, що суперечить вимогам ТД та нормам Закону України "Про публічні закупівлі".
Зі змісту і способу подання тендерної пропозиції на першому та другому етапі конкурентного діалогу усі документи, які складаються безпосередньо учасником повинні обов’язково містити: номер, дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або уповноваженої особи, а також повну назву предмету закупівлі, щодо якої учасником складаються документи. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. При цьому:
відсутність підписів, печаток на окремих документах допускається тільки у випадках:
якщо це сторінка пропозиції на якій відсутня будь-яка інформація:
документ містить підпис особи учасника, уповноваженої підписувати документи тендерної пропозиції, але при цьому відсутня печатка.
Згідно поданої тендерної пропозиції MIRBUD S.A., зокрема фінансової звітності учасника за 2016 рік, даний документ не завірений на кожному листі ні підписом ні печаткою MIRBUD S.A, що є суттєвою помилкою з порушенням інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом; тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі).
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Таким чином, Скаржник не може погодитися з рішенням замовника про допущення до аукціону MIRBUD S.A та вважає дії замовника такими, що порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Вважаємо, що замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та не об’єктивно оцінив пропозицію MIRBUD S.A.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції, як найкращої серед учасників.
Положеннями абзацу 3 частини 2 статті 18 Закону передбачено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1.Прийняти скаргу до розгляду.
2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення щодо допущення до аукціону MIRBUD S.A зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 410 від «14 »листопада 2017 року.
4.Зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію MIRBUD S.A у зв’язку із невідповідністю умовам тендерної документації.
Додаток:
1.Доказ оплати за подання скарги.
Уповноважений представник ТОВ «Т4В» за довіреністю А.Вітковскі
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 22 листопада 2017 22:40
рішення від 22.11.2017 № 8202 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 22 листопада 2017 22:39
інформація про резолютивну частину рішення від 08.12.2017 № 8645.pdf
Дата публікації: 11 грудня 2017 22:03
Рішення від 08.12.2017 № 8645.pdf
Дата публікації: 13 грудня 2017 23:02
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.12.2017 № 8645-р/пк-пз Державною фіскальною службою України відхилено тендерну пропозицію MIRBUD S.A.
Дата виконання рішення замовником: 14 грудня 2017 17:14
Номер скарги: UA-2017-07-07-000596-a.c3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 19 грудня 2017 10:20
Дата подання: 19 грудня 2017 10:20
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: помилково завантажено
Дата: 19 грудня 2017 10:40
Рішення від 21.12.2017 № 9013.pdf
Дата публікації: 22 грудня 2017 16:06
Протокол розгляду
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| IDS-BUD S.A. | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| "T4B" SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| UNIBEP S.A. | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| MIRBUD S.A | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
| MIRBUD S.A | Документи |
Відхилено
Документи
|