Чи потрібно в підтвердження наявності у учасника інструментів та обладнання згідно вимоги п.п.1.1. п.1 Додатку №1 тендерної документації, необхідних для виконання робіт, - надавати окрім довідки документи, що підтверджують право власності чи користування (чи потрібно підтверджувати балансовими довідками, чи свідоцтвами про реєстрацію чи договорами оренди/лізингу/надання послуг тощо) ?

За змістом тендерної документації проглядаються вимоги щодо підтвердження виконання українською субпідрядною організацією (яку учасник має намір залучати) аналогічного договору з документальним підтвердженням. Виникає питання, якщо учасник планує залучати "неукраїнського" (такого, що не зареєстрований в Україні) субпідрядника, чи достатнім та відповідаючим вимогам тендерної документації буде вважатися в такому разі надання інформації та підтверджуючих документів про виконання таким субпідрядником аналогічного договору не на території України ?

1. Будь ласка, повідомте нам чи в разі коли ми братимемо участь у тендері в Консорціумі з польським партнером, Замовник під час перевірки дотримання вимог посідання відповідних референцій (рекомендацій) врахує сукупний досвід обох членів Консорціуму. Чи у зв’язку з тим достатньо буде, якщо лише один з членів Консорціуму пред’явить рекомендації, що вимагаються? 2. Чи може бути учасником Консорціум, що складається з двох компаній, кожна з яких має місцезнаходження в Республіці Польща? Чи достатньо для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів - надання інформації про досвід окремо кожної з компаній-учасників саме новоствореного Консорціуму з наданням документального підтвердження? 3. Чи може Учасник (Польська компанiя) залучити до виконання робіт інженера-проектувальника автомобільних доріг за договором, який є працівником українського субпідрядника? 4. Щодо кваліфікаційних вимог до субпідрядників. Який саме досвід виконання аналогічного договору повинен мати субпідрядник? 5. Згідно законодавства Республіки Польща на провадження господарської діяльності ліцензія на основнi види робiт не вимагається, перелік робіт, які може виконувати компанія затверджується її Статутом. Тому просимо надати пояснення: А) Яким чином учасник має підтвердити вимоги Додатку №4 до тендерної документації? Б) Як польська компанія в подальшому може отримати дозвіл на виконання робіт? В) Чи повинна польська компанія мати/створити філіал в Україні для виконання робіт за даним предметом закупівлі? 6. Якщо учасник не має відповідного досвіду виконання аналогічних договорів чи може бути використано досвід субпідрядника для підтвердження кваліфікації Учасника?

Згідно наведеного у додатку №3 до тендерної документації завдання по ІІ етапу - попередніх основних техніко-економічних показників об"єкту учасникам доведена інформація про найменування робіт, їх одиницю виміру та кількість. Проте ряд позицій не дають змоги коректно розцінити їх в якості технічного завдання та розрахувати, зокрема позиція 10.24 "встановлення оцинкованого металевого однобічного бар"єрного огородження типу 11ДО" з одиницею виміру в кілометрах передбачає кількість у 2 752 км? Чи то помилка, чи то дійсно необхідно розрахувати встановлення 2 752 км огородження на об"єкті за предметом закупівлі? Як учаснику розцінювати подібну ситуацію, що значно впливає на розрахунок, загальну вартість запропонованої ціни робіт та у випадку допущення замовником технічних помилок значно спотворить та негативно вплине на складення відповідного кошторису ? Проглядається ряд випадків невідповідності кількісних показників робіт у технічному завданні реальній необхідності їх виконання з огляду на зазначені загальні технічні, якісні та кількісні вимоги до закупівлі .

Як зазначено у тендерній документації: "Відповідно до ч.2 ст.11 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов"язаної допомоги, товари, роботи та послуги, що фінансуються відповідно до Контрактів звільняються від сплати будь-яких податків, мит чи інших обов"язкових зборів або обов"язкових платежів, які встановлені Україною чи на її території у відповідності до чинного законодавства України". Оскільки умови ратифікованих міжнародних договорів переважають за юридичною силою над нормами національного законодавства України, - виникає наступне питання. Як вірно польським учасникам, що мають намір залучити субпідрядну українську організацію в обсязі до 40% від загальної вартості робіт з відповідним залученням та використанням субпідрядником матеріалів українського походження, що мало б оподатковуватись, розуміти положення ч.2 ст.11 Договору між Урядами країн: "Будь-які податки, збори та інші птатежі, які можуть виникнути у зв'язку з виконанням Контрактів, укладених згідно із цим Договором, сплачуються кожною стороною Контракту у її відповідній країні і не фінансуються за рахунок Кредиту" ? Як учаснику розраховувати договірну ціну по І та ІІ етапу робіт, враховуючи використання продукції українського походження, що передбачає закладення у розрахунок, наприклад, податку на додану вартість, якщо в кінцевому слід надати розрахунок в євро та без ПДВ ?

Просимо надати чітку відповідь: чи буде звільнений залучений переможцем процедури закупівлі для виконання частини робіт український субпідрядник в межах укладеного за результатами процедури закупівлі контракту від сплати податку на додану вартість, враховуючи положення статті 11 Договору між Урядами України та Республіки Польща ? Очікуємо не дублювання тексту тендерної документації чи міжурядового договору, а дійсно зрозуміле та чітке роз"яснення.

Що розуміється під «оригіналом документу, що підтверджує ведення учасником бізнесу на території Польщі не менше ніж три роки» (Додаток № 5 до тендерної документації)? Чи можна вважати таким документом витяг з Крайового Реєстру Судового (KRS), що містить запис про проведення державної реєстрації учасника три або більше років тому? Якщо так, то чи можна підтвердити «реєстрацію учасника на території Польщі» (абзац 2 пункту 1 Додатка № 5 до тендерної документації) та «ведення учасником бізнесу на території Польщі не менше ніж три роки» одним документом (абзац 3 пункту 1 Додатка № 5 до тендерної документації)?

Відповідно до пункту 7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція повинна містити довідку учасника (у довільній формі), з інформацією про наміри виконання робіт із залученням або без залучення сторонніх суб’єктів господарювання. Чи матиме виконавець право вже у ході виконання договору змінити субпідрядника, вказаного в цій довідці, на іншого (за наявності такої потреби)? Якщо така зміна допускається, то яким буде її порядок? Чи потребуватимуть погодження замовника умови договору про залучення нового субпідрядника?

Відповідно до пункту 2 Додатка № 1 учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт згідно предмету закупівлі. Чи матиме виконавець право вже у ході виконання договору змінити працівників (у тому числі інженера-проектувальника), вказаних в тендерній документації, на інших (за наявності такої потреби)?

1. Оскільки проект виконується за кошти кредиту, наданого Республікою Польща - просимо пояснити чи компанії, що мають місцезнаходження в Польщі, а походять з іншої країни можуть брати участь у процедурі закупівлі? 2. Замовником була надана відповідь в одному з попередніх питань: «…Якщо консорціум, є юридичною особою, за законодавством республіки Польща, а також відповідає всім вимогам та умовам тендерної документації, тоді він може бути Учасником, при цьому, не члени консорціуму, а сам консорціум…». З цього випливає що Замовник розглядатиме досвід і матеріально-технічні ресурси по новоствореному консорціуму, а не по кожному з його членів. Просимо пояснити чому в такому разі при створенні консорціуму з 2-х компаній, які разом відповідають кваліфікаційним вимогам і консорціум зможе виконати роботи, сам консорціум не зможе пройти кваліфікаційний відбір. 3. Які саме роботи вважаються аналогічними до предмету закупівлі? Чи може пройти кваліфікаційний відбір учасник, що виконував схожі за видами та обсягами робіт з нового будівництва, а не капітального ремонту? 4. В Тендерній документації вказано, що «…товари, роботи та послуги що фінансуються відповідно до Контрактів звільняються від сплати будь-яких податків, мит чи інших зборів або обов'язкових платежів, які встановлені Україною чи на її території у відповідності до чинного законодавства України…». Просимо Вас пояснити механізм звільнення від податків, мит чи інших зборів або обов'язкових платежів, на рівні безпосереднього виконавця робіт, а також механізм звільнення від податків, мит чи інших зборів або обов'язкових платежів постачальників та субпідрядників. 5. В Тендерній документації вказано, що учасник в складі тендерної пропозиції документально підтверджує наявність досвіду виконання ними аналогічного (их) договору за останні 3 роки. Загально прийнятою практикою в проведенні тендерних закупівель в Республіці Польща є вимога до учасників щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів на будівельні роботи саме за останні 5 років. Тому просимо Вас роз’яснити чому обмежено можливість участі у закупівлі робіт компаніям, що мають документально підтверджений досвід наданих послуг/виконаних робіт за останні 5 років? 6. Що саме повинна містити Пояснювальна записка на вимогу Додатку №4 до тендерної документації? 7. Як саме учасник-нерезидент (польська компанія) повинен надати інформацію в довільній формі на виконання вимог статті 17 Закону, якщо законодавством країни учасника не передбачені державні реєстри, в яких може міститись відповідна інформація?

Відповідно до абзацу 4 пункту 7 розділу «Загальні положення» тендерної документації якщо документ не потребує легалізації згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною учасника-нерезидента, то учасник повинен надати нотаріально завірену копію такого документа з одночасним наданням довідки (листа-роз’яснення), складеної в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника-нерезидента, з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцією тощо) між Україною та країною учасника-нерезидента. В складі документів тендерної пропозиції слід подавати сканований у форматі pdf оригінал такого документа чи скановану нотаріально завірену його копію? Вищезазначена довідка (лист-роз’яснення) надається окремо щодо кожного документа чи достатньо буде подати одну таку довідку (лист-роз’яснення) за всіма документами?

Просимо надати відповіді на наступні запитання щодо характеру та обсягів ремонтних робіт, передбачених Додатком № 3 до тендерної документації (II етап): 1) пунктом 10.3 передбачено виконання робіт з перевлаштування інженерних комунікацій: перетинів газопроводів середнього і високого тиску; кабелів зв’язку; водопроводів; повітряних ліній електропередач. Які довжини по переносу цих інженерних комунікацій? 2) пунктом 10.4 передбачено виконання робіт з розбирання існуючого дорожнього одягу (площею 19428 м2). Яка товщина конструктивних шарів дорожнього одягу і яка відстань транспортування матеріалу від місць розбирання? 3) пунктом 10.5.3 передбачено виконання робіт з планування земляного полотна/укосів. Чи охоплюється цими роботами перевезення рослинного ґрунту? Якою товщиною має бути виконано відсипання і на яку відстань передбачається транспортування? Чи має здійснюватися посів трави на укосах земляного полотна? 4) пунктом 10.5.4 передбачено виконання робіт з укріплення кюветів щебнюванням/засівом трави. Якої товщини має бути щебнювання? 5) пункт 10.5.5 передбачено виконання робіт з укріплення кюветів бетоном товщиною 8/10 см. Якої товщини має бути щебенева підготовка? 6) пунктом 10.6 передбачено виконання робіт з розбирання існуючих труб. Яка відстань транспортування матеріалу від місць розбирання? 7) пунктом 10.7 передбачено виконання робіт з ремонту існуючих труб (подовження). Чи потребується встановлення оголовків труб при влаштуванні нових і нарощуванні вже існуючих? 8) пунктом 10.9 передбачено виконання робіт з будівництва моста довжиною 18 м габаритом Г-10,0+2×1,5. Яким має бути тип моста (металевий, збірний, монолітний)? 9) пунктом 10.10 передбачено виконання робіт з посилення існуючого дорожнього одягу. Яка відстань транспортування матеріалу від місць фрезерування? При виконанні робіт із капітального ремонту а. д. розробляється проектно-кошторисна документація, в складі якої проектується повздовжній профіль, відомістю обсягів робіт передбачено після фрезерування влаштування верхнього шару основи фіксованим шаром 17 см. Виходячи з практики виконання схожих проектів, просимо доповнити відомість обсягів робіт матеріалом для вирівнювання повздовжнього і поперечного профілю; 10) пунктом 10.13 передбачено виконання робіт з влаштування тротуарів з покриттям із фігурних елементів мостіння. Якою має бути конструкція основи тротуару і яка довжина бордюрного каменя та поребрика? 11) пунктом 10.14 передбачено виконання робіт з влаштування пішохідних доріжок з асфальтобетонним покриттям товщиною 4 см. Якою має бути конструкція основи і яка довжина доріжки для прорахунку поребриків? 12) пунктом 10.15 передбачено виконання робіт з влаштування водовідведення з проїзної частини прикромочними лотками. Якими мають бути тип лотка, товщина щебеневої підготовки та вид водоприймача і водоскида? 13) пунктом 10.16 передбачено виконання робіт з влаштування заїзних кишень на автобусних зупинках. Яким має бути конструктив дорожнього одягу на заїзних кишенях? 14) пунктом 10.17 передбачено виконання робіт з влаштування посадкових майданчиків з автопавільйонами. Яким є об’єм земляних робіт? Якими мають бути конструкція посадкового майданчика, кількість бордюрного каменю і на скільки людей передбачається автопавільйон? 15) пунктами 10.18 і 10.19 передбачено виконання робіт з ремонту існуючих перехресть і примикань. Який конструктив дорожнього одягу для проведення ремонтних робіт? 16) пунктом 10.20 передбачено виконання робіт з влаштування освітлення дороги в межах населених пунктів. Яким має бути тип опор зовнішнього освітлення, а також тип світильника і ламп? 17) пунктом 10.22 передбачено виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки. Яким має бути матеріал для влаштування дорожньої розмітки? 18) пунктом 10.24 передбачено виконання робіт з встановлення оцинкованого металевого однобічного бар’єрного огородження типу 11ДО. Якими є кількість та/або одиниці виміру огородження?

1.Скільки аналогічних договорів та відгуків повинен надати учасник у своїй пропозиції ? Скільки з проектування та скільки з будівництва / реконструкції?.Це повинні бути повністю виконані договори за останні 3 роки чи можуть бути ті, які виконуються ? 2. Як саме (в якій формі) повинна бути подана наступна інформація згідно Додатку 4 «Пояснювальна записка з інформацією щодо: - забезпечення вимог діючих Законів України, Постанов Кабінету Міністрів України, державних та галузевих стандартів, державних будівельних норм та інших нормативних актів, які регламентують норми безпеки руху на автомобільних дорогах при облаштуванні їх засобами дорожнього руху в період виконання робіт; - розробка та узгодження в установленому порядку схем організації дорожнього руху в місцях виконання робіт; - наявність технічних засобів організації дорожнього руху, відповідно до схем організації дорожнього руху; - дії та відповідальність виконавця робіт в разі дорожньо-транспортної пригоди під час виконання робіт на об’єкту згідно предмету закупівлі.» ? 3.Так як майданчики, з яких учасники будуть брати участь у торгах допускають надання ними документів, що не перевищують розмір 50 Мб, то прошу Вас скоротити перелік документів, які повинні надати учасники, адже учасники технічно не зможуть надати весь перелік документів. І залиште лише найнеобхідніші документи аби не обмежувати конкуренцію і не дискримінувати учасників. Адже є низка досить зайвих документів які лише перешкоджають учасникам чесно змагатися за перемогу у тендері. Наприклад ось цей документ ніяким чином не впливає на оцінку пропозицій – «оригіналами документів, які підтверджують наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії). Для підтвердження наявності власної атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації). Для підтвердження наявності орендованої атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації)) та копію договору про надання послуг з контролю якості даною атестованою службою» 4.Як буде відбуватися онлайн аукціон в частині ставок учасників - всі учасники мають вказувати свої ціни виключно в Євро ?

1.Яким чином впливає відсутність відбитку печатки та підпису уповноваженої особи на кожній сторінці пропозиції на оцінку тендерних пропозицій ? Адже ви проводите тендер на закупівлю робіт, а не на правильність виконання паперової роботи. І за невірне оформлення пропозиції ви будете відхиляти учасників. Станом на сьогодні в Україні вже не проводяться «паперові» тендери, а лише в електронній формі, яка має на меті скасувати бюрократію з паперами. Прошу скасувати цю вимогу, адже це є виключно формальна помилка, яка ніяким чином не може впливати на зміст пропозицій. 2.Якщо учасник є польським резидентом, то він надає у складі пропозиції лише документи перекладені на українську мову ? достатньо лише підпису перекладача і його печатки (у разі наявності) чи треба поверх перекладеного документу ще й підпис і печатку учасника ? 3.Що робити польському учаснику, якщо його ліцензія дійсна лише на території Польщі ? а в документації вимагається, щоб ліцензія була дійсна в Україні. Це дискримінує учасників і знижує коло потенційних учасників. Прошу внести зміни. 4.Чому у складі документації відсутній проект договору ? Адже, вам має бути відомо, що однією з умовою чинного тендерного законодавства є згода учасника з проектом договору. Але як він може давати згоду з тим, чого не бачив і з чим не ознайомлювався.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» «1. Цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.» Очікувана сума тендеру - 4 183 603 Євро. Чому даний тендер проводиться без етапу прекваліфікації і без статуту «відкриті торги з публікацією англійською мовою», а як «звичайні» відкриті торги ? Ви як замовник здійснюєте діяльність в окремих сферах господарювання ?

Учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам наступними інформацією та документами, зокрема - оригіналами документів, які підтверджують наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості (лабораторії). У зв'язку з цим, прошу надати відповідь на наступні запитання: 1. Чи повинна бути Україна стороною міжнародного акту, яким затверджуються відповідні міжнародні стандарти служби контролю якості? 2. Чи сертифікована / акредитована лабораторія в Республіці Польща відповідає вимогам вищенаведеного пункту?

А)Згідно Додатку 5 документації вимагається надати ряд документів, серед яких такі А1)оригіналом документу, що підтверджує реєстрацію учасника на території Польщі. Що слід розуміти під цим документом ? яка давність видачі такого документу відносно кінцевої дати подання пропозицій ? А2)оригінал документу, що підтверджує ведення учасником бізнесу на території Польщі не менше ніж три роки. Що слід розуміти під цим документом ? яка давність видачі такого документу відносно кінцевої дати подання пропозицій ? А3)оригінал документу, що підтверджує сплату учасником податків і відрахування на соціальне страхування в Республіці Польща. Що слід розуміти під цим документом ? яка давність видачі такого документу відносно кінцевої дати подання пропозицій ? А4)оригінал фінансової звітності учасника за останні три роки, з документами, що підтверджують прибутковість учасника або пояснювальна записка з викладенням та обґрунтуванням всіх обставин, що спричинили збитковість. Що слід розуміти під цим документом ? яка давність видачі такого документу відносно кінцевої дати подання пропозицій ? А5)оригінал листа від Міністерства Фінансів Республіки Польща, що учасник відповідає попереднім умовам участі в торгах за даним предметом закупівлі. Що слід розуміти під цим документом ? яка давність видачі такого документу відносно кінцевої дати подання пропозицій ? Б) Чи може учасник-польський резидент надавати у складі пропозиції довідки у довільній формі, які складені безпосередньо українською мовою, тобто одразу ? Чи його пропозиція буде за це відхилена ? В) Згідно Додатку 4 документації вимагається надати «оригіналами документів, які підтверджують наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії). Для підтвердження наявності власної атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації). Для підтвердження наявності орендованої атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації)) та копію договору про надання послуг з контролю якості даною атестованою службою». Що слід розуміти під цим документом ? яка давність видачі такого документу відносно кінцевої дати подання пропозицій ? Г)Що слід розуміти під документом згідно Додатку 1 – «4.Учасники в складі тендерної пропозиції подають список осіб і організацій, які можуть бути залучені до виконання контракту (договору про закупівлю) згідно предмету закупівлі, зокрема, які відповідають за виконання робіт, контроль якості й управління роботами, разом з інформацією про їх професійну кваліфікацію, досвід та освіту, необхідні для виконання договору, а також сферу їх діяльності та інформацію про підстави залучення цих осіб, організацій.». Це повинна бути інформація про власних працівників чи субпідрядних ? Чи не буде ця інформація дублюватися з довідками про власних чи субпідрядних працівників ? Д)Чи вимагається надавати у складі пропозиції документи, що включають обрахунок робіт, тобто дефектні акти чи аналоги цих документів ?

Відповідно до п.2.1 Додатку №1 до тендерної документації, учасник повинен надати інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації. Прошу надати відповідь стосовно того, яку інформацію про працівників повинна включати вказана вище інформація від учасника? Чи достатньо буде вказати інформацію про прізвище та ім'я працівника та його посаду (без зазначення інформації про освіту та стаж роботи)? Прошу надати відповідь як по вимогам щодо інженерно-технічних працівниках так і по робітниках.

1. Пунктом 7 Інструкції з підготовки тендерної документації передбачено, що в разі якщо учасник торгів планує залучити до виконання робіт за предметом закупівлі субпідрядника, то він повинен надати довідку, що повинна містити, зокрема, інформацію про наявність в субпідрядника обладнання та матеріально-технічної бази, про кількість та кваліфікацію фахівців субпідрядника, про виконання аналогічного договору субпідрядником з документальним підтвердженням. В цьому контексті просимо дати відповідь на наступне питання: Якщо до виконання конкретних робіт за предметом закупівлі буде залучено субпідрядника та надано вищезазначені документи на підтвердження його кваліфікації, то чи потрібно учаснику надати підтверджуючі документи щодо своєї кваліфікації виконання аналогічних робіт (тобто тих, що доручені субпідряднику)?

2. Пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасники в складі тендерної пропозиції підтверджують наявність досвіду виконання ними аналогічного договору такими підтверджуючими, зокрема такими як оригінали документів, які б підтверджували об’єми та перелік видів наданих послуг/виконаних робіт. Законодавством Республіки Польща не передбачено такого обов’язкового документу як «акт виконаних робіт» (в Україні – акт форми Кб-2-в, Кб-3). Отже, враховуючи вищенаведене, чи допустимим буде долучити в якості документа який підтверджує об’єми та перелік виконаних робіт додаток до позитивного листав відгуку від контрагента, в якому вказаний перелік виконаних робіт та їх кількість?

Пунктом 5 Інструкції з підготовки тендерної документації передбачено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, у разі якщо, зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена п. 9 частини другої ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». (п. 9 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»). Просимо надати відповідь на запитання: чи буде застосовуватись цей пункт як підстава відхилення тендерної пропозиції учасника нерезидента?

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, у разі якщо : «У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена п. 9 частини другої ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Чи поширюється дане положення на учасників – нерезидентів України (зокрема юридичних осіб Республіки Польща?) Яким чином, якими саме документами нерезиденти України – юридична особа республіки Польща повинна виконати вимогу вищевказаного положення?

Відповідно до п.2.1 Додатку №1 до тендерної документації, учасник повинен надати інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації. Прошу надати відповідь стосовно того, яку інформацію про працівників повинна включати вказана вище інформація від учасника? Чи достатньо буде вказати інформацію про прізвище та ім'я працівника та його посаду (без зазначення інформації про освіту та стаж роботи)? Прошу надати відповідь як по вимогам щодо інженерно-технічних працівниках так і по робітниках.

П.4 додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що в складі тендерної пропозиції подають список осіб і організацій, які можуть бути залучені до виконання контракту (договору про закупівлю) згідно предмету закупівлі, зокрема, які відповідають за виконання робіт, контроль якості й управління роботами, разом з інформацією про їх професійну кваліфікацію, досвід та освіту, необхідні для виконання договору, а також сферу їх діяльності та інформацію про підстави залучення цих осіб, організацій. Слід зазначити про те, що тендерна документація містить вимоги, зокрема щодо необхідності передбачити авторський нагляд за будівництвом об’єкту та витрати на здійснення технічного нагляду (п.23 додатку № 3) та вказаний пункт дублює пункти п. 2 Додатку № 1 (оскільки працівники учасника та учасник буде відповідальний за виконання робіт) та ч. 7 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Інформація про субпідрядника. Прошу надати відповідь: чи вказані особи і організації обов’язково повинні бути зазначені в списку згідно п. 4 додатку № 1, чи можливо буде залучати інших осіб, ніж ті, що зазначені у вказаному спису та чи не зазначення вказаних осіб є підставою для відхилення тендерної документації?

Пунктом 7 Інструкції з підготовки тендерної документації передбачено, що в разі якщо учасник торгів планує залучати до виконання робіт за предметом закупівлі субпідрядника, то він повинен подати довідку, що повинна містити, зокрема інформацію про наявність в субпідрядника обладнання та матеріально-технічної бази, про кількість та кваліфікацію фахівців субпідрядника, про виконання аналогічного договору субпідрядником з документальним підтвердженням. Враховуючи вищесказане, просимо дати відповідь на наступне питання: інформація про виконання субпідрядником повністю аналогічного договору закупівлі стосується виконання останнім договору повністю аналогічного договору закупівлі чи лише частині робіт за предметом закупівлі, що буде доручена субпідряднику? Просимо також дати відповідь на аналогічне запитання, що стосується обладнання, матеріально-технічної бази, кількості та кваліфікації фахівців.

3. Останнім абзацом пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації передбачено: Пояснювальна записка з інформацією щодо: забезпечення вимог діючих Законів України, Постанов Кабінету Міністрів України, державних та галузевих стандартів, державних будівельних норм та інших нормативних актів, які регламентують норми безпеки руху на автомобільних дорогах при облаштуванні їх засобами дорожнього руху в період виконання робіт; -розробка та узгодження в установленому порядку схем організації дорожнього руху в місцях виконання робіт; -наявність технічних засобів організації дорожнього руху, відповідно до схем організації дорожнього руху; -дії та відповідальність виконавця робіт в разі дорожньо-транспортної пригоди під час виконання робіт на об’єкту згідно предмету закупівлі. Тобто, в пояснювальній записці необхідно здійснити опис усієї процедури розробки та усієї процедури узгодження схем організації дорожнього руху в місцях виконання робіт? Також, необхідно зазначити про наявність в учасника торгів технічних засобів організації дорожнього руху та переліку цих технічних засобів, чи просто описати ті засоби, які по законодавству повинні бути встановлені? Також наскільки ми розуміємо, необхідно зазначити перелік технічних засобів організації дорожнього руху чи просто описати ті засоби, які по законодавству повинні бути встановлені? Також, наскільки ми розуміємо, необхідно детально описати, в якій послідовності повинен діяти учасник торгів в разі дорожньо-транспортної пригоди під час виконання робіт на об’єкті, тобто, описати алгоритм його дій, а також, розписати, яка відповідальність може бути передбачена по законодавству, із зазначенням статей законодавства, яким передбачена така відповідальність? Чи необхідно надати гарантійний лист про дотримання нами всіх вищенаведених пунктів?

Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасники в складі тендерної пропозиції подають список осіб і організацій, які можуть бути залучені до виконання контракту (договору про закупівлю) згідно предмету закупівлі, зокрема, які відповідають за виконання робіт, контроль якості й управління роботами, разом з інформацією про їх професійну кваліфікацію, досвід та освіту, необхідні для виконання договору. Просимо дати відповідь на наступне питання: чи вказана вимога стосується працівників субпідрядника?

Абзацом 2 пункту 6 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) закріплено, що усі документи (довідки, інформаційні довідки, листи, гарантійній листи, тощо), які складаються безпосередньо учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку (у разі наявності) та обов’язково містити: №, дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або уповноваженої особи, відбитки печатки, а також повну назву предмету закупівлі, щодо якої учасником складаються вищезазначені документи. Прошу надати відповіді на наступні питання: 1. Чи буде вірним у документації підприємства (учасника) написання терміну «замовлення», а не «закупівлі»? 2. Чи обов’язково повинен бути вказаний номер листа і чи цей номер обов’язково повинен бути зареєстрований у вихідній кореспонденції підприємства (учасника)? 3. Якщо в Республіці Польща загальноприйнятим є написання на офіційних документів лише імені та прізвища особи підписанта, то чи обов’язково потрібно зазначати по-батькові особи, яка підписує документ? 4. Чи є якісь конкретні вимоги до печатки, яка ставиться на документі? Чи підійде прямокутної форми печатка?

6. Пунктом 3.2 Додатку 1 до тендерної документації, закріплено, що учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання ними аналогічного (их) договору (ів) наступними інформацією та документами: оригіналами договорів щодо виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Технічної специфікації (Додаток № 3), виконаних учасником за останні 3 роки. Прошу надати відповідь на наступне питання: якщо один і той же договір потрібно подати учаснику для участі в 2-х чи більше предметах закупівлі, яким чином це можна зробити (оскільки оригінал договору є єдиним екземпляром)?

Згідно п. 1 до тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі, наступною інформацією: (1.1) інформацією за підписом керівника чи уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (за наявності), яка містить перелік інструментів та обладнання, що знаходяться в розпорядженні учасника та необхідні для виконання робіт згідно предмету закупівлі, відповідно до технології виконання робіт та вимог Технічної специфікації. В цьому пункті йдеться про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт, відповідно до, зокрема, технології виконання робіт. Просимо дати відповідь на питання: про яку саме технологію виконання робіт йдеться та якими нормативно-правовими актами та технологічними регламентами регулюється застосування вказаної технології?

Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасники в складі тендерної пропозиції подають список осіб і організацій, які можуть бути залучені до виконання контракту (договору про закупівлю) , згідно предмету закупівлі, зокрема, які відповідають за виконання робіт, контроль якості й управління роботами, разом з інформацією про їх професійну кваліфікацію, досвід та освіту, необхідні для виконання договору, а також сферу їх діяльності та інформацію про підстави залучення цих осіб, організацій. Просимо дати відповідь на питання, як саме вказане положення співвідноситься з пунктом 2.2 Додатку 1, в якому йдеться про залучення інженера-проектувальника та Пунктом 7 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, у якому йдеться про залучення субпідрядника, тобто чи потрібно в разі залучення вищевказаних осіб, обовязково вказувати їх у списку, про який йдеться у Пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації.

Пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання ними аналогічного (них) договору (ів) наступними інформацією та документами, зокрема: інформацією за підписом керівника чи уповноваженої особи учасника та завірена печатко (за наявності), яка містить список аналогічних (відповідних) робіт з проектування та будівництва / капітального ремонту автомобільних доріг з документальним підтвердженням наданих послуг / виконаних робіт учасником за останні три роки, а саме оригіналами документів, які б підтверджували об’єми та перелік видів наданих послуг / виконаних робіт. Враховуючи вищенаведене, просимо дати відповідь на наступні питання: Що розуміється під поняттям «аналогічні (відповідні) роботи з проектування та будівництва / капітального ремонту автомобільних доріг» в розумінні їх предмету закупівлі?; Чи є встановлена обов’язкова форма оригіналу документа, які би підтверджував об’єми та перелік видів наданих послуг / виконаних робіт?; Яким чином замовник визначає те, що об’єм виконаних робіт вказаний в наданих підтверджуючих документах є аналогічний?

Частиною 7 Розділу "Загальні положення" передбачено наступне:" Якщо документ не потребує легалізації згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною учасника-нерезидента, то учасник повинен надати нотаріальну копію такого документа з одночасним наданням довідки (листа-роз'яснення), складеної в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника-нерезидента з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцією тощо) між Україною та країною. Згідно ч.1 ст. 15 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах (Договір ратифіковано Постановою ВР N 3941-XII ( 3941-12 ) від 04.02.94) Документи, які підготував або засвідчив відповідний орган однієї з Договірних Сторін, скріплені гербовою печаткою і підписом уповноваженої особи, мають силу документа на території іншої Договірної Сторони без потреби будь-якого іншого засвідчення. Це стосується також копій і перекладів документів, які засвідчені відповідним органом. Враховуючи вищенаведене, просимо дати відповідь на наступні питання: чи підлягатимуть обов'язковій консульській легалізації та/або засвідченню спеціальним штампом Apostille нотаріально засвідчені нотаріальними органами Республіки Польща копії документів учасника-нерезидента, а також документи ( витяги, виписки з реєстрів тощо), видані державними органами Республіки Польща?

Приміткою до частини 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що усі документи (довідки, інформаційні довідки, листи, гарантійній листи, тощо), які складаються безпосередньо учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку (у разі наявності) та обов’язково містити: №, дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або уповноваженої особи, відбитки печатки, а також повну назву предмету закупівлі, щодо якої учасником складаються вищезазначені документи. Просимо дати роз’яснення поняття «документів, які складаються безпосередньо учасником та завантажуються в електронну систему закупівель » в контексті їх підписання керівником або уповноваженою особою, а саме: чи в даному випадку йдеться про документи, які безпосередньо видані учасником-нерезидентом (його органами, уповноваженими особами тощо), чи під цим поняттям варто розуміти усі документи, які учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції ( в тому числі документи, видані органами державної влади, місцевого самоврядування тощо). Тобто чи потрібно учаснику-нерезиденту ставити свій підпис на документах, виданих органами державної влади, місцевого самоврядування Республіки Польща?

Частиною 1 Додатка 4 до тендерної документації « ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ(НЕОБХІДНИМ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ ТА КІЛЬКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, А ТАКОЖ ВІДПОВІДНІЙ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ) передбачено, що учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам наступними інформацією та документами, зокрема : - оригіналом ліцензії з переліком робіт, що видана на це уповноваженим органом та дійсна на території України, для можливості в подальшому отримання учасником дозволу на виконання робіт згідно чинного законодавства України (Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»). У разі відсутності вищезазначеної ліценції - гарантійний лист від учасника з зобов’язанням отримати вищезазначену ліцензію у строк до 01.04.2018 року. Враховуючи вищевказане, просимо дати відповідь на наступне питання: яка форма гарантійного листа від учасника з зобов’язанням отримати вищезазначену ліцензію?

Згідно Додатку 2 документації учасник-переможець повинен надати ряд документів, серед яких наступні 1. «Оригінал або нотаріально завірена копія документа (- ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією проте, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше двадцятиденної давнини відносно дати подання документа (документ подається на керівника, а у випадку якщо тендерну пропозицію підписує інша уповноважена особа, то документ подається також на таку особу).» 2. «Оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом, який має такі повноваження, що діє станом на дату подання документа, або оригінал (нотаріально завірена копія) листа про наявність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) виданого відповідним органом, який має такі повноваження, та повинен бути не більше двадцятиденної давнини відносно дати подання документа.» Давність цих документів встановлена як «двадцятиденної давнини відносно дати подання документа» Прошу внести зміни до документації та дозволити подавати документи, що видані більш раннім періодом, 60 календарних днів давності відносно дати подання документу. Дане прохання зумовлене складним та тривалим процесом отримання вказаних документів на території Республіки Польща, адже в учасника-переможця є лише 5 календарних днів з моменту визнання його переможцем завантажити ці документи в систему ProZorro.