Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вугілля
Очікувана вартість
500 000,00 UAH
UA-2017-05-29-001792-b ● 6fda619e605b460b99bf1b83e8226962
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ |
| Код ЄДРПОУ: | 33965532 |
| Місцезнаходження: | 16603, Україна , Чернігівська обл., м.Ніжин, вул. КОСМОНАВТІВ, 90 |
| Контактна особа: |
Олексій Мандзюк +380661357458 savia.nizhin@mns.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 травня 2017 16:20 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 04 липня 2017 10:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 липня 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 липня 2017 10:00 |
| Початок аукціону: | 17 липня 2017 12:10 |
| Очікувана вартість: | 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 15000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
280 тони
Вугілля ДГР 0-200
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16603, Україна, Чернігівська область, Ніжин, Космонавтів 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 вересня 2017
ДК 021:2015: 09111100-1 — Вугілля
70 тони
Вугілля Г/Ж 13-100
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16603, Україна, Чернігівська область, Ніжин, Космонавтів 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 вересня 2017
ДК 021:2015: 09111100-1 — Вугілля
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
06 липня 2017 15:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 липня 2017 15:08 |
ЗМІНИ ТД вугілля ДГР, ГЖ.doc | |
06 липня 2017 15:08 |
зміни.doc |
06 липня 2017 15:13 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
06 липня 2017 15:08 |
ЗМІНИ ТД вугілля ДГР, ГЖ.doc
|
|||
06 липня 2017 15:08 |
зміни.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимога в тендерній документації
Дата подання: 01 червня 2017 16:45
Дата відповіді: 02 червня 2017 18:00
У відповідності до п.3 Додатку № 2 до документації конкурсних торгів, замовник вимагає від кожного учасника надати довідку у довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою Учасника, з зазначенням договорів на поставку вугілля кам’яного, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені в 2015-2016 роках, разом з копіями будь-яких договорів (не менше двох), що вказані в довідці. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, постачання здійснювалося в повному обсязі, якісного товару, та зауваження (претензії) щодо виконання договорів від контрагентів не надходили. Якщо, учасник процедури, який подав тендерну пропозицію зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності, у 2015 або 2016 році, він надає підтвердження виконання аналогічних договорів починаючи з дати державної реєстрації його як суб’єкта підприємницької діяльності.
Однак, згідно частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право вимагати «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Тому встановлення вимог щодо надання більше ніж 1 аналогічного договору, а тим більше із зазначенням конкретних років їх виконання, є порушенням статті 16 вказаного Закону та веде до дискримінації учасників, зокрема таких підприємств, що були зареєстровані у 2017 році, що у свою чергу є порушенням принципу недискримінації учасників закупівлі, закріпленому у частині 1 статті 3 даного Закону.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до документації конкурсних торгів та викласти п.3 Додатку № 2 тендерної документації у наступній редакції: «Довідка у довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою Учасника, з зазначенням договору на поставку вугілля кам’яного, організації (замовника) з адресою та контактними телефонами, суми договору та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цього договору, разом з копією договору, що вказаний у довідці. Досвід виконання договору повинен бути позитивним, тобто договір виконувався своєчасно, постачання здійснювалося в повному обсязі, якісного товару, та зауваження (претензії) щодо виконання договору від контрагенту не надходили».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимогу тендерної документації про надання «Довідки у довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням договорів на поставку вугілля кам’яного, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені в 2015-2016 роках, разом з копіями будь-яких договорів (не менше двох), що вказані в довідці. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, постачання здійснювалося в повному обсязі, якісного товару, та зауваження (претензії) щодо виконання договорів від контрагентів не надходили. Якщо, учасник процедури, який подав тендерну пропозицію зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності, у 2015 або 2016 році, він надає підтвердження виконання аналогічних договорів починаючи з дати державної реєстрації його як суб’єкта підприємницької діяльності» вважаємо повністю законною.
Згідно з роз’ясненнями уповноваженого органу при визначені кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації замовник керується виключно переліком критеріїв встановлених у ст.16 Закону. Замовником самостійно зазначаються кваліфікаційні вимоги до учасників відповідно до ст. 16 Закону, вимоги встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством. Так як, Замовнику надано право самостійно визначати спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, то тендерний комітет це здійснює при затвердженні тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене тендерний комітет встановив вимогу щодо досвіду виконання аналогічних договорів, які укладені в 2015-2016 роках, тобто останніх два роки, оскільки вважає не кваліфікованим учасником особу, яка здійснює свою діяльність на ринку лише декілька місяців ( тобто менше одного року). Копії договорів (не менше двох) учасники можуть надавати, як за весь період 2015-2016 р.р. так і за кожен рік окремо що буде повністю відповідати вимогам тендерної документації. Крім того, така вимога жодним чином не порушує принцип максимальної економії та ефективності.
Вимога про надання цих документів вказана замовником з метою забезпечення участі у відкритих торгах осіб, що мають позитивний досвід по поставці вугілля кам’яного, що в свою чергу гарантує безперебійне, гарантоване постачання вугілля в найкоротші строки та по ціні виробника. Якщо потенційний учасник торгів не може надати відповідні документи, оскільки вони в нього відсутні, то це свідчить про невідповідність такого учасника встановленим кваліфікаційним критеріям і рішення відносно цієї тендерної пропозиції буде прийматися в порядку ст. 30 Закону.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстав для внесення змін до документації конкурсних торгів немає.
Згідно з роз’ясненнями уповноваженого органу при визначені кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації замовник керується виключно переліком критеріїв встановлених у ст.16 Закону. Замовником самостійно зазначаються кваліфікаційні вимоги до учасників відповідно до ст. 16 Закону, вимоги встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством. Так як, Замовнику надано право самостійно визначати спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, то тендерний комітет це здійснює при затвердженні тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене тендерний комітет встановив вимогу щодо досвіду виконання аналогічних договорів, які укладені в 2015-2016 роках, тобто останніх два роки, оскільки вважає не кваліфікованим учасником особу, яка здійснює свою діяльність на ринку лише декілька місяців ( тобто менше одного року). Копії договорів (не менше двох) учасники можуть надавати, як за весь період 2015-2016 р.р. так і за кожен рік окремо що буде повністю відповідати вимогам тендерної документації. Крім того, така вимога жодним чином не порушує принцип максимальної економії та ефективності.
Вимога про надання цих документів вказана замовником з метою забезпечення участі у відкритих торгах осіб, що мають позитивний досвід по поставці вугілля кам’яного, що в свою чергу гарантує безперебійне, гарантоване постачання вугілля в найкоротші строки та по ціні виробника. Якщо потенційний учасник торгів не може надати відповідні документи, оскільки вони в нього відсутні, то це свідчить про невідповідність такого учасника встановленим кваліфікаційним критеріям і рішення відносно цієї тендерної пропозиції буде прийматися в порядку ст. 30 Закону.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстав для внесення змін до документації конкурсних торгів немає.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2017-05-29-001792-b.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41080763
Дата подання: 08 червня 2017 17:26
Дата подання: 08 червня 2017 17:26
Оскарження умов тендерної документації
Скарга подається у зв’язку з порушенням замовником статей 3, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом встановлення дискримінаційних умов та вимог у тендерній документації спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій на закупівлю твердого палива (вугілля) щодо подання більше одного аналогічного договору підприємствами-учасниками, що були створені лише до 2017 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 червня 2017 18:49
рішення від 12.06.2017 № 3699+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 13 червня 2017 18:48
інформація про резолютивну частину рішення від 27.06.2017 № 4195.pdf
Дата публікації: 29 червня 2017 21:50
рішення від 27.06.2017 №4195.PDF
Дата публікації: 03 липня 2017 21:25
Коментар замовника щодо усунення порушення: Повідомляємо Вас, що згідно рішення №4195 від 27.06.2017 внесено зміни до тендерної документації та перенесено дату подання тендерних пропозицій.
Дата виконання рішення замовником: 06 липня 2017 15:30
Номер скарги: UA-2017-05-29-001792-b.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41080763
Дата подання: 31 липня 2017 17:47
Дата подання: 31 липня 2017 17:47
Відхилення пропозиції ТОВ "Чернігівекоресурс"
Скарга подається у зв’язку з порушенням замовником статей 28 та 30 Закону України «Про публічні закупівлі», яке полягає у безпідставному відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «Чернігівекоресурс» та як наслідок, визнання переможцем закупівлі ФОП Божко Євгенія Григорівна, і намірі укласти з нею договір про закупівлю. Фактичними обставинами, що можуть це підтверджувати, є незаконне відхилення пропозиції ТОВ «Чернігівекоресурс», оформлене протоколом від 21.07.2017 року, допущення до розгляду пропозиції ФОП Божко Євгенія Григорівна та визнання її переможцем, оформлене протоколом від 24.07.2017 року та повідомлення про намір укласти договір з ФОП Божко Євгенія Григорівна.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 03 серпня 2017 15:01
Рішення від 02.08.2017 № 5125.pdf
Дата публікації: 03 серпня 2017 15:00
Інформація про резулютивну частину рішення від 18.08.2017 № 5657.pdf
Дата публікації: 19 серпня 2017 18:43
рішення від 18.08.2017 № 5657.PDF
Дата публікації: 22 серпня 2017 20:57
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 липня 2017 12:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС" |
469 700,00
UAH з ПДВ
|
464 550,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП Божко Євгенія Григорівна |
499 500,00
UAH з ПДВ
|
464 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Вуглеторфзбагачення |
499 800,00
UAH з ПДВ
|
499 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС" #41080763 |
Відхилено |
464 550,00
UAH з ПДВ
|
21 липня 2017 09:17
|
|
ФОП Божко Євгенія Григорівна #1403702087 |
Переможець |
464 600,00
UAH з ПДВ
|
24 липня 2017 10:17
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
28 грудня 2017 13:23
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 листопада 2017 11:59
|
| Додаткова_угода_вугілля_10_11.pdf | зміни до договору |
10 листопада 2017 11:58
|
| Електронний підпис | укладений |
04 вересня 2017 11:05
|
| Договір_вугілля_2017.pdf | укладений |
04 вересня 2017 11:04
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 10 листопада 2017 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 листопада 2017 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору про закупівлю: | 274 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 274 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |