Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Вугілля
Очікувана вартість
500 000,00 UAH
UA-2017-05-29-001792-b 6fda619e605b460b99bf1b83e8226962
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Олексій Мандзюк

+380661357458 savia.nizhin@mns.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Код ЄДРПОУ: 33965532
Місцезнаходження: 16603, Україна , Чернігівська обл., м.Ніжин, вул. КОСМОНАВТІВ, 90
Контактна особа: Олексій Мандзюк
+380661357458
savia.nizhin@mns.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 29 травня 2017
Звернення за роз’ясненнями: до 04 липня 2017 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 10 липня 2017 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 липня 2017 10:00
Початок аукціону: 17 липня 2017 12:10
Очікувана вартість: 500 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 15000 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
280 тони
Вугілля ДГР 0-200
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 16603, Україна, Чернігівська область, Ніжин, Космонавтів 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2017
ДК 021:2015: 09111100-1 — Вугілля
70 тони
Вугілля Г/Ж 13-100
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 16603, Україна, Чернігівська область, Ніжин, Космонавтів 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2017
ДК 021:2015: 09111100-1 — Вугілля

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
06 липня 2017 15:13
Електронний підпис
06 липня 2017 15:08
ЗМІНИ ТД вугілля ДГР, ГЖ.doc
06 липня 2017 15:08
зміни.doc
06 липня 2017 15:13
Електронний підпис
29 травня 2017 16:21
Електронний підпис
06 липня 2017 15:08
ЗМІНИ ТД вугілля ДГР, ГЖ.doc
29 травня 2017 16:20
ТД вугілля ДГР, ГЖ.doc
06 липня 2017 15:08
зміни.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Дискримінаційні вимога в тендерній документації
Дата подання: 01 червня 2017 16:45
Дата відповіді: 02 червня 2017 18:00
У відповідності до п.3 Додатку № 2 до документації конкурсних торгів, замовник вимагає від кожного учасника надати довідку у довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою Учасника, з зазначенням договорів на поставку вугілля кам’яного, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені в 2015-2016 роках, разом з копіями будь-яких договорів (не менше двох), що вказані в довідці. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, постачання здійснювалося в повному обсязі, якісного товару, та зауваження (претензії) щодо виконання договорів від контрагентів не надходили. Якщо, учасник процедури, який подав тендерну пропозицію зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності, у 2015 або 2016 році, він надає підтвердження виконання аналогічних договорів починаючи з дати державної реєстрації його як суб’єкта підприємницької діяльності. Однак, згідно частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право вимагати «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Тому встановлення вимог щодо надання більше ніж 1 аналогічного договору, а тим більше із зазначенням конкретних років їх виконання, є порушенням статті 16 вказаного Закону та веде до дискримінації учасників, зокрема таких підприємств, що були зареєстровані у 2017 році, що у свою чергу є порушенням принципу недискримінації учасників закупівлі, закріпленому у частині 1 статті 3 даного Закону. У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до документації конкурсних торгів та викласти п.3 Додатку № 2 тендерної документації у наступній редакції: «Довідка у довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою Учасника, з зазначенням договору на поставку вугілля кам’яного, організації (замовника) з адресою та контактними телефонами, суми договору та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цього договору, разом з копією договору, що вказаний у довідці. Досвід виконання договору повинен бути позитивним, тобто договір виконувався своєчасно, постачання здійснювалося в повному обсязі, якісного товару, та зауваження (претензії) щодо виконання договору від контрагенту не надходили».
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Вимогу тендерної документації про надання «Довідки у довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням договорів на поставку вугілля кам’яного, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені в 2015-2016 роках, разом з копіями будь-яких договорів (не менше двох), що вказані в довідці. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, постачання здійснювалося в повному обсязі, якісного товару, та зауваження (претензії) щодо виконання договорів від контрагентів не надходили. Якщо, учасник процедури, який подав тендерну пропозицію зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності, у 2015 або 2016 році, він надає підтвердження виконання аналогічних договорів починаючи з дати державної реєстрації його як суб’єкта підприємницької діяльності» вважаємо повністю законною.
Згідно з роз’ясненнями уповноваженого органу при визначені кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації замовник керується виключно переліком критеріїв встановлених у ст.16 Закону. Замовником самостійно зазначаються кваліфікаційні вимоги до учасників відповідно до ст. 16 Закону, вимоги встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством. Так як, Замовнику надано право самостійно визначати спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, то тендерний комітет це здійснює при затвердженні тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене тендерний комітет встановив вимогу щодо досвіду виконання аналогічних договорів, які укладені в 2015-2016 роках, тобто останніх два роки, оскільки вважає не кваліфікованим учасником особу, яка здійснює свою діяльність на ринку лише декілька місяців ( тобто менше одного року). Копії договорів (не менше двох) учасники можуть надавати, як за весь період 2015-2016 р.р. так і за кожен рік окремо що буде повністю відповідати вимогам тендерної документації. Крім того, така вимога жодним чином не порушує принцип максимальної економії та ефективності.
Вимога про надання цих документів вказана замовником з метою забезпечення участі у відкритих торгах осіб, що мають позитивний досвід по поставці вугілля кам’яного, що в свою чергу гарантує безперебійне, гарантоване постачання вугілля в найкоротші строки та по ціні виробника. Якщо потенційний учасник торгів не може надати відповідні документи, оскільки вони в нього відсутні, то це свідчить про невідповідність такого учасника встановленим кваліфікаційним критеріям і рішення відносно цієї тендерної пропозиції буде прийматися в порядку ст. 30 Закону.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстав для внесення змін до документації конкурсних торгів немає.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2017-05-29-001792-b.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41080763
Дата подання: 08 червня 2017 17:26
Оскарження умов тендерної документації
Скарга подається у зв’язку з порушенням замовником статей 3, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом встановлення дискримінаційних умов та вимог у тендерній документації спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій на закупівлю твердого палива (вугілля) щодо подання більше одного аналогічного договору підприємствами-учасниками, що були створені лише до 2017 року.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 червня 2017 18:49
рішення від 12.06.2017 № 3699+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 13 червня 2017 18:48
рішення від 27.06.2017 №4195.PDF
Дата публікації: 03 липня 2017 21:25
Коментар замовника щодо усунення порушення: Повідомляємо Вас, що згідно рішення №4195 від 27.06.2017 внесено зміни до тендерної документації та перенесено дату подання тендерних пропозицій.
Дата виконання рішення замовником: 06 липня 2017 15:30
Номер скарги: UA-2017-05-29-001792-b.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41080763
Дата подання: 31 липня 2017 17:47
Відхилення пропозиції ТОВ "Чернігівекоресурс"
Скарга подається у зв’язку з порушенням замовником статей 28 та 30 Закону України «Про публічні закупівлі», яке полягає у безпідставному відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «Чернігівекоресурс» та як наслідок, визнання переможцем закупівлі ФОП Божко Євгенія Григорівна, і намірі укласти з нею договір про закупівлю. Фактичними обставинами, що можуть це підтверджувати, є незаконне відхилення пропозиції ТОВ «Чернігівекоресурс», оформлене протоколом від 21.07.2017 року, допущення до розгляду пропозиції ФОП Божко Євгенія Григорівна та визнання її переможцем, оформлене протоколом від 24.07.2017 року та повідомлення про намір укласти договір з ФОП Божко Євгенія Григорівна.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 03 серпня 2017 15:01
Рішення від 02.08.2017 № 5125.pdf
Дата публікації: 03 серпня 2017 15:00
рішення від 18.08.2017 № 5657.PDF
Дата публікації: 22 серпня 2017 20:57

Документи подані скаржником

08 червня 2017 17:26
Платіжне доручення.pdf
08 червня 2017 17:26
Скарга.pdf
08 червня 2017 17:26
ТД вугілля ДГР
08 червня 2017 17:28
ТД вугілля ДГР

Документи подані замовником

04 липня 2017 09:01
зміни.doc

Документи подані скаржником

31 липня 2017 17:47
Скарга.pdf
31 липня 2017 17:47
Платіжне доручення.pdf
31 липня 2017 17:47
ЗМІНИ ТД вугілля ДГР

Документи подані замовником

14 серпня 2017 16:19
Снимок.png
14 серпня 2017 16:19
Пояснення.PDF

Документи Органу Оскарження

03 серпня 2017 15:00
Рішення від 02.08.2017 № 5125.pdf
22 серпня 2017 20:57
рішення від 18.08.2017 № 5657.PDF

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 17 липня 2017 12:37

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС" 469 700,00
UAH з ПДВ
464 550,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП Божко Євгенія Григорівна 499 500,00
UAH з ПДВ
464 600,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Вуглеторфзбагачення 499 800,00
UAH з ПДВ
499 800,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

17 липня 2017 13:23
Пропозиція нова.pdf
13 липня 2017 19:48
Додаток 5.pdf
13 липня 2017 19:48
Додаток 4.pdf
13 липня 2017 19:48
Додаток 3.pdf
13 липня 2017 19:48
Додаток 2.pdf
13 липня 2017 19:48
Додаток 1.pdf

Публічні документи

24 липня 2017 17:40
тендерна пропозиція
12 липня 2017 16:36
тендерна пропозиція.PDF
12 липня 2017 16:36
Довіреність.7z
12 липня 2017 16:36
Банківська ліцензія.7z
12 липня 2017 16:36
453_17.7z

Публічні документи

13 липня 2017 09:06
Вуглеторфзбагачення.zip
13 липня 2017 09:06
пропозиція ч 4.pdf
13 липня 2017 09:06
пропозиція ч 3.PDF
13 липня 2017 09:05
пропозиція ч 2.PDF
13 липня 2017 09:05
пропозиція ч 1.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС"

ФОП Божко Євгенія Григорівна

ТОВ Вуглеторфзбагачення

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВЕКОРЕСУРС"
#41080763
Відхилено 464 550,00
UAH з ПДВ
21 липня 2017 09:17
ФОП Божко Євгенія Григорівна
#1403702087
Переможець 464 600,00
UAH з ПДВ
24 липня 2017 10:17

Документи

21 липня 2017 09:17
Електронний підпис
21 липня 2017 09:16
Рішення вугілля.PDF

Документи

24 липня 2017 10:17
Електронний підпис
24 липня 2017 10:16
Вугілля.jpg

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 24 липня 2017 10:17

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП Божко Євгенія Григорівна
#1403702087
464 600,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

24 липня 2017 10:17
Електронний підпис
24 липня 2017 10:16
Вугілля.jpg

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
04 вересня 2017 11:05
Договір_вугілля_2017.pdf укладений
04 вересня 2017 11:04
Електронний підпис зміни до договору
28 грудня 2017 13:23
Електронний підпис зміни до договору
10 листопада 2017 11:59
Додаткова_угода_вугілля_10_11.pdf зміни до договору
10 листопада 2017 11:58

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
10 листопада 2017
Дата публікації змін до договору:
10 листопада 2017
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна ціни за одиницю товару
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору про закупівлю: 274
Договір:
Номер додаткової угоди: 274
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 04 вересня 2017 — 31 грудня 2017
Сума оплати за договором: 464 600,00
UAH з ПДВ