Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до п.8.2.4 пункту 8.2 Оголошення про проведення електронної закупівлі, з метою підтвердження кваліфікаційних вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен був надати у складі пропозиції документ, що підтверджує проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства.
Правила навчання посадових осіб підприємств, установ та організацій з питань пожежної безпеки регулюються відповідно до Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року №444.
Учасником ТОВ "Компанія Позитив" не надано у складі пропозиції документа, що підтверджує проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника учасника Гайдай М.В. в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року №444.
Натомість, посвідчення №2237, на яке посилається учасник у своїй вимозі в якості належного документального підтвердження проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства, було видано в порядку, передбаченому Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15, яким встановлюється порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності. Таким чином, надане учасником посвідчення №2237 підтверджує факт перевірки знань керівника учасника з охорони праці, що, до речі, було окремою вимогою до учасника, встановленою умовами закупівлі (п.8.2.4 Оголошення).
Відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до пп.9.2 п.9 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016р. №35, виключними підставами дискваліфікації є:
1. пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
2. Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.

Таким чином, враховуючи викладені вище обставини, учасником ТОВ "Компанія Позитив" не було документально підтверджено один з кваліфікаційних критеріїв, встановлених Законом, - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що не відповідає вимогам Закону та умовам закупівлі та в силу вимог пп.9.2 п.9 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016р. №35, є підставою для дискваліфікації пропозиції учасника.
Отже, сукупність обставин, не спростованих учасником згідно вимог п.3 пп.14.1 п.14 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016р. №35, дають підстави вважати рішення замовника про дискваліфікацію учасника ТОВ "КОМПАНІЯ ПОЗИТИВ" законним та обґрунтованим.
Зважаючи на викладене вище, при проведенні об’єктивної та неупередженої оцінки тендерним комітетом та відповідальною особою було вирішено дискваліфікувати учасника ТОВ "Компанія Позитив" у зв’язку із невідповідністю пропозиції учасника умовам закупівлі.
Також повідомляємо, що органом оскарження рішень Замовника при проведенні допорогових закупівель, згідно Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016р. №35, є Комісія з розгляду звернень.
Вирішили:
1. Вимогу ТОВ "КОМПАНІЯ ПОЗИТИВ" по допороговій закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», (код CPV згідно ДК 021:2015 44221000-5 «Вікна, двері та супутні вироби»). Капітальний ремонт - заміна вікон в будівлях КЗ «Центр ПМСД №8» по вул. Харчова, 2 м. Запоріжжя залишити без задоволення.
2. Оприлюднити на порталі електронних закупівель інформацію щодо розгляду даної вимоги.

Оцінка скаржника: Рішенням Замовника не задоволений

Рішення Комісії: Відмовлено в задоволенні