Вих. № 125 від 03.07.2017 року .
Голові
тендерному комітету
Комунального підприємства «Великолепетиська центральна районна лікарня»
Казаковій В.П.

Вул.Островського,11 ,смт Велика Лепетиха , Херсонська область , Україна , 74502
телефон : (05543) 22598 ; Email: crb2014@ukr.net




СКАРГА
( щодо ознак дискримінаційних дій , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Замовника торгів )

Згідно оголошення тендерного комітету Комунального підприємства «Великолепетиська центральна районна лікарня» ( далі Замовник ) по закупівлі через систему електронних закупівель на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» № UA-2017-05-23-000519-а від 23.05.2017 року - відповідно до класифікатора: 021:2015 "Єдиний закупівельний словник”за ДК 021:2015) 32354110-3 Рентгенівська плівка ,- приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) , прийняло участь у цих торгах та запропонував постачання у відповідності до 021:2015 "Єдиний закупівельний словник”за ДК 021:2015) 32354110-3 Рентгенівська плівка , з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 55159,50 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» вивчивши тендерні пропозиції учасників зазначених конкурсних торгів констатувало невідповідність тендерних пропозицій учасників торгів вимогам Замовника торгів зазначених в тендерній документації , а саме -:

1.ТОВ «ІМЕД» :
Порушення вимоги п.5 тендерної документації Замовника торгів . Відсутня копія методичних вказівок або інструкцій щодо застосування рентгенівских плівок , на плівки пласкі дентальні класа чутливості «Е» 3Х4 на українській мові ( надана учасником на англійській мові без автентичного перекладу ). Порушення вимог ст.15 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VII від 25.12.2015 року.

2. ФОП Люціус О.О.
Порушення вимоги п.5 тендерної документації Замовника торгів . Відсутні копії методичних вказівок або інструкцій щодо застосування рентгенівских плівок на всі рентгенівські плівки зазначені учасником та надані в складі своєї тендерної пропозиції .
Замість зазначених інструкцій надані:
а/ Інструкція МОЗ України № 233 від 29.07.1996 року «Інструкція про проведення флюорографічних обстежень» , яка втратила чинність на підставі наказу МОЗ України № 254 від 17.05.2008 року.
б/ Наказ МОЗ України № 349 від 28.11.1997 року «Про удосконалення організації служби променевої діагностики та променевої терапії».
в/ Наказ МОЗ України № 294 від 04.06.2007 року «Про затвердження Державних санітарних правил і норм «Гігієничні вимоги до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенологічних процедур».

3.ФОП Ільян А.М.
Порушення вимог тендерної документації Замовника торгів , - а саме відсутність документів наданих в складі тендерної пропозиції учасника :
а/ Гарантійний лист про те, що термін придатності товару на момент поставки повинен бути не менше 80% від терміну визначеного виробником.
б/ Гарантійний лист від виробника (представництва, якщо його повноваження поширюються на території України) або авторизаційний лист.
в/ Копії методичних вказівок або інструкцій щодо застосування засобу.
г/ Цінова пропозицію відповідно до технічних вимог.

Тендерний комітет Замовника торгів дискваліфікувавши тендерні пропозиції ТОВ «ІМЕД» та ФОП Ільян А.М. , - як учасників які не відповідають вимогам Замовника цих торгів зазначених в тендерній документації , своїм рішенням від 30.06.2017 року зазначеному в протоколі без номера засідання тендерного комітету Замовника торгів ( оприлюдненому на сайті системи публічних закупівель PROZORRO об 13:31 годин ) оголосив переможцем цих торгів ФОП Люціус О.О. ( код ЄДРПОУ 2834220993 , 73000, Херсонська область , місто Херсон , вулиця Лавреньова , буд.№ 12 , кв.№ 21 ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 51500,00 грн., з наголошенням того , що зазначений учасник відповідає вимогам тендерної документації Замовника торгів з констатуванням того , що ФОП Люціус О.О. завантажив документи своєї тендерної пропозиції на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку , передбаченому нормами чинного законодавства до закінчення строку подання тендерних пропозицій .Також зазначено , що після детального розгляду тендерним комітетом Замовника цих торгів , що тендерна пропозиція ФОП Люціус О.О повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника торгів .
30.06.2017 на сайті системи публічних закупівель PROZORRO об 13:31 годин оприлюднено повідомлення Замовника торгів про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі , - ФОП Люціус О.О.
Зазначене твердження , щодо повній відповідності тендерної пропозиції ФОП Люціус О.О. вимогам тендерної документації Замовника торгів ,- не є дійсним .
У відповідності до вимог п.6.10 п.6 ( Оголошення Закупівлі , період уточнень та подання пропозицій ) «Порядку здійснення допорогових закупівель» , затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 ,- Учасник має право подати пропозицію до закінчення терміну її подання, встановленого Замовником під час оголошення Закупівлі.
Кінцевим терміном подання тендерних пропозицій учасників цих торгів зазначеним в оголошенні № UA-2017-05-23-000519-а від 23.05.2017 року Замовника торгів про проведення процедури закупівлі зазначена дата 05.06.2017 року о 15:27 годин .
ФОП Люціус О.О. надав свою тендерну пропозицію Замовнику торгів 03.06.2017 року в період часу ,- 13:23 – 13:26 годин .
В складі тендерної пропозиції ФОП Люціус О.О. на час кінцевої дати подання тендерної пропозиції відсутні копії методичних вказівок або інструкцій щодо застосування рентгенівских плівок на всі рентгенівські плівки зазначені учасником та надані в складі своєї тендерної пропозиції .
Замість зазначених інструкцій надані:
а/ Інструкція МОЗ України № 233 від 29.07.1996 року «Інструкція про проведення флюорографічних обстежень» , яка втратила чинність на підставі наказу МОЗ України № 254 від 17.05.2008 року.
б/ Наказ МОЗ України № 349 від 28.11.1997 року «Про удосконалення організації служби променевої діагностики та променевої терапії».
в/ Наказ МОЗ України № 294 від 04.06.2007 року «Про затвердження Державних санітарних правил і норм «Гігієничні вимоги до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенологічних процедур».

20.06.2017 року об 16:18 – 16-20 годин ,- після кінцевого терміну подання тендерних пропозицій , ФОП Люціус О.О. на сайті системи публічних закупівель PROZORRO розмістив скан копії інструкцій щодо застосування рентгенівских плівок , які не мають ні якого відношення до рентгенівських плівок , зазначених в його тендерній пропозиції . Відсутні копії інструкцій щодо застосування рентгенівских плівок на Плівки роликові медичні для флюрографії шириною 70 мм, довжиною 30,5 м. МРФ та Плівки пласкі дентальні класа чутливості «Е» 3*4 см №1 150 (*1).
За станом на 03.07.2017 року на сайті системи публічних закупівель PROZORRO не розміщена тендерна пропозиція ФОП Люціус О.О. що склалась за результатами електронного аукціону.
Не прийнявши до уваги вище наведене тендерний комітет Замовника цих торгів , - порушивши всі вимоги чинного законодавства прийняв протизаконне рішення , щодо повної відповідності тендерної пропозиції ФОП Люціус О.О. вимогам тендерної документації Замовника торгів та повідомлення Замовника торгів про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі , - ФОП Люціус О.О.
Небажання тендерного комітету Замовника торгів об’єктивно розглянути тендерні пропозиції учасників цих торгів та приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з огляду на вище наведене , повністю нівелює базові принципи п.1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ( далі Закон ) , щодо добросовісної конкуренції серед учасників , максимальної економії та ефективності , відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників , об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій , запобіганню корупційним діям і зловживанням та порушенні «Порядку здійснення допорогових закупівель» , затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35
У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України :

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути рішення тендерного комітету Замовника щодо обрання переможцем цих торгів ФОП Люціус О.О. ( код ЄДРПОУ 2834220993 , 73000, Херсонська область , місто Херсон , вулиця Лавреньова , буд.№ 12 , кв.№ 21 )
2. Визнати переможцем приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) - з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 55159,50 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
3. Здійснити оприлюднення переможця приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг». з обґрунтуванням свого рішення.




Директор Ю.М.Дудченко