Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Відновлення та нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення, Миколаївська область)
45230000-8 Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork (Recovery and application of horizontal road marking on the motor roads of national importance, Mykolaiv region)
45230000-8 Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork (Recovery and application of horizontal road marking on the motor roads of national importance, Mykolaiv region)
Очікувана вартість
18 186 112,00 UAH
UA-2017-05-19-001745-b ● 0126ef17692c42709e5f99eee340b694
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | Служба автомобільних доріг у Миколаївській області |
Код ЄДРПОУ: | 25878206 |
Вебсайт: | http://www.ukravtodor.gov.ua |
Місцезнаходження: | 54029, Україна , Миколаївська область обл., Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А |
Контактна особа: |
Служба автомобільних доріг 380512563860 mykolsad@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Motor Roads Service in Mykolaiv Oblast |
National ID: | 25878206 |
Contact point: |
Evgeniya Oniksimova 380512563860 mykolsad@gmail.com |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 19 травня 2017 15:09 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 19 червня 2017 19:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 25 червня 2017 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 червня 2017 19:00 |
Початок аукціону: | 28 липня 2017 15:25 |
Очікувана вартість: | 18 186 112,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 181 860,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 540000 UAH |
Publication date: | 19 травня 2017 15:09 |
Enquiries until: | 19 червня 2017 19:00 |
Complaints submission until: | до 25 червня 2017 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 29 червня 2017 19:00 |
Information
Estimated total value: | 18 186 112 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 181 860 UAH |
Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Відновлення та нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення, Миколаївська область)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
54000, Україна, Миколаївська область, -, автомобільні дороги загального користування державного значення Миколаївської області.
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
45230000-8 Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork (Recovery and application of horizontal road marking on the motor roads of national importance, Mykolaiv region)
CPV: 45230000-8
Період постачання:
по 30 листопада 2017
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
21 червня 2017 17:03 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 червня 2017 17:02 |
Проект договора розмитка редакція 21 06 17.doc | |
21 червня 2017 17:01 |
ТД (Розмітка) нова редакція 21 06 17.doc | |
21 червня 2017 17:01 |
ТД (Розмітка) закреслені 21 06 17.doc | |
21 червня 2017 17:00 |
Перелік змін до ТД розмітка 21 06 17.doc | |
20 червня 2017 17:25 |
Проект договора розмитка закреслені 20 06 17.doc | |
20 червня 2017 17:25 |
Проект договора розмитка редакція 20 06 17.doc | |
20 червня 2017 17:25 |
ТД (Розмітка) закреслені 20 06 17.doc | |
20 червня 2017 17:24 |
Перелік змін до ТД розмітка 20 06 17.doc | |
20 червня 2017 17:24 |
ТД (Розмітка) нова редакція 20 06 17.doc | |
09 червня 2017 15:22 |
Перелік змін до ТД розмітка 1.doc | |
09 червня 2017 15:21 |
ТД (Розмітка) закреслені 1.doc | |
30 травня 2017 11:17 |
Перелік змін до ТД розмітка.doc | |
30 травня 2017 11:16 |
Проект договора розмитка закреслені.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Банківська гаарнтія
Дата подання: 23 травня 2017 09:35
Дата відповіді: 24 травня 2017 15:51
В тендерній документації відсутня інформація щодо банківських реквізитів замовника, які є обов'язковим реквізитом в оформленні банківської гарантії (банківські реквізити бенефіціара). Просимо надати вищезазначену інформацію.
Відповідь: Інформація щодо банківських реквізитів бенефіціара зазначена в проекті договору у розділі «Адреси, реквізити та підписи Сторін» (додаток 6 до тендерної документації)
Технічне завдання
Дата подання: 08 червня 2017 08:57
Дата відповіді: 09 червня 2017 15:34
У технічному завданні лінія 1.8 холодним пластиком зазначена ширина лінії 15см, а згідно ДСТУ лінія 1.8 повинна бути шириною 20см. Надайте будь-ласка розяснення.
Відповідь: З метою приведення у відповідність технічного завдання з нормами ДСТУ, Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2017-05-19-001745-b.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Код ЄДРПОУ:31481658
Дата подання: 07 липня 2017 19:10
Дата подання: 07 липня 2017 19:10
Оскарження прекваліфікації
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-05-19-001745-b
Службою автомобільних доріг у Миколаївській області проводиться закупівля «45230000-8
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Відновлення та нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення, Миколаївська область)», очікуваною вартістю 18 186 112,00 гривень з ПДВ.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 29 червня 2017 року до19:00 год. Відповідно до п.3.2 Розділу 3 тендерної документації, вид забезпечення тендерної
пропозиції електронна гарантія, видана банківською установою.
Валютою банківської гарантії є національна валюта України гривня.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 540 000,00 грн. (П’ятсот сорок тисяч гривень 00 коп.).
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів з дня кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Банківська гарантія повинна відповідати вимогам Постанови НБУ №639 від 15.12.2004
«Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною.
У разі виникнення гарантійних випадків (коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику(п3.3. ч2. ТД)), кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету. Замовник особисто вирішує це питання з банком - гарантом, що надав Банківську гарантію учаснику, в т.ч. надає реквізити установи, до якої необхідно перерахувати кошти.
За результатами розгляду тендерна пропозиція приватного підприємства
«Автомагістраль» відхилена замовником (протокол розгляду тендерних пропозицій
№11/38/2017 від 05.07.2017 року) з наступних причин:
1. банківська гарантія, надана учасником у складі тендерної пропозиції, не відповідає вимогам Постанови НБУ від 15.12.2004р. №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» - відсутнє посилання на тендерну документацію, що не відповідає умовам, визначеним п.3.2. Розділу 3 тендерної документації;
2. банківська гарантія, надана учасником у складі тендерної пропозиції, не є безумовною, що не відповідає умовам, визначеним п.3.2. Розділу 3 тендерної документації.
Приватне підприємство «Автомагістраль» не погоджується із підставами відхилення тендерної пропозиції з наступних підстав.
По-перше, згідно із п.4 та п.6 Глави 1 Розділу ІІ Постанови Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» №639 від 15.12.2004, заява про надання гарантії обов'язково має містити такі реквізити, зокрема, номер договору або іншого документа, який згідно із законодавством України має силу договору (за наявності), або посилання на реквізити тендерної документації про проведення тендера, де передбачено основне зобов'язання. Разом із заявою про надання гарантії принципал подає до банку-гаранта такі документи, зокрема, копію договору або іншого документа, який згідно із законодавством України має силу договору (за наявності), у якому може бути
передбачено надання гарантії (далі - договір), або копію тендерної документації про проведення тендера (якщо вона є) тощо. Копія договору або тендерна документація (у разі надання банком-гарантом тендерної гарантії) залишається в справі за гарантією, що формується банком-гарантом (далі - Справа). Разом з тим, нами при підготовці тендерної пропозиції публічному акціонерному товариству «Полтава-банк» було надіслано заяву про надання гарантії (додається), при цьому було дотримано вимог Постанови №639 від 15.12.2004. Пунктом 7 Глави 1 Розділу ІІ Постанови передбачено, що Банк-гарант повинен перевірити, чи відповідає інформація, що зазначена в заяві про надання гарантії, інформації, зазначеній у договорі або іншому документі, який згідно із законодавством України має силу договору або тендерної документації.
Згідно із п.3 Глави 2 Розділу ІІ Постанови, гарантія має містити такі реквізити, дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) договору або іншого документа, який згідно із законодавством України має силу договору (за наявності), або посилання на тендерну документацію про проведення тендера, в яких передбачена вимога щодо надання гарантії. Разом з тим, в банківській гарантій, виданій ПАТ «Полтава-банк» зазначено посилання на тендер: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-19-001745-b, в якому розміщена тендерна документація на закупівлю 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Відновлення та нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення, Миколаївська область)». При цьому, за вказаним оголошенням про закупівлю розміщена тендерна документація, якою передбачено забезпечення у вигляді банківської гарантії. А тому, вважаємо, що банківська гарантія, подана нами у складі тендерної пропозиції відповідає вимогам тендерної документації та Постанові №639 від 15.12.2004.
По-друге, відповідно до п.2 Розділу І Постанови, безумовна гарантія - гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов'язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов.
Відповідно до умов поданої нами банківської гарантії «На цій підставі ми, Публічне акціонерне товариство «Полтава-банк», в особі Голови правління ПАТ «Полтава-банк» Переверзева Віталія Станіславовича, який діє на підставі Статуту, цим беремо на себе не відкличні зобов’язання сплатити не пізніше наступного банківського дня з моменту отримання від Служби автомобільних доріг у Миколаївській області, що знаходиться за адресою: 54029, Україна, м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, за Вашою першою письмовою вимогою, суму у розмірі 540 000,00 (п’ятсот сорок тисяч) гривень 00 копійок, за умови Вашого одночасного підтвердження письмово, що Учасник не виконав своїх зобов’язань, що передбачаються його пропозицією, у таких випадках:
- відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
- не підписання учасником, що став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
- ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті
17 Закону,документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17
Закону;
- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Банк зобов‘язується виплатити Замовнику вищевказану суму при отриманні письмового запиту на виплату, за умови, що Замовник вказує, що сума по зобов‘язанню підлягає виплаті в зв‘язку з вищевказаними умовами згідно Тендерної документації. Аналогічні вимоги прописані Замовником в ч.2 п.3.3. Розділу 3 ТД.
Отже, банківська гарантія не містить додаткових умов щодо сплати коштів бенефіціару за першою його вимогою та відповідає вимогам встановлених Замовником в тендерній документації, а тому приватне підприємство «Автомагістраль» не правомірно відхилено замовником.Окрім того, Замовником допущено інші порушення порядку проведення процедури закупівлі.
Так, відповідно до п.2.6 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.03.2016 № 557, рішення з питань, що розглядаються на засіданнях комітету, приймаються простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є вирішальним.
Рі шен н я к оміт ет у оформлюєт ься п р от ок олом, як и й п ід пи суєт ься всіма член ами
к оміт ет у, п р и сут н іми н а засід анн і. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на його засіданні, з кожного питання.
У разі відмови члена комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі з
обґрунтуванням причин відмови.
Однак, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель не підписаний протокол відхилення тендерної пропозиції ПП «Автомагістраль». Крім того. Протоколи про допущення до електронного аукціону учасників: ТОВ «Спринт-Магістраль», Бізань Плюс, ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП», також не місять підписів членів тендерного комітету. Вказане свідчить про порушення Замовником порядку проведення закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 12 липня 2017 16:00
Рішення від 11.07.2017 № 4551 + Лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 12 липня 2017 15:59
Інформація про резолютивну частину рішення від 26.07.2017 № 4972.pdf
Дата публікації: 27 липня 2017 13:09
Рішення від 26.07.2017 № 4972.pdf
Дата публікації: 31 липня 2017 17:53
Коментар замовника щодо усунення порушення: Процедуру відмінено(Протокол засідання тендерного комітету від 01.08.2017 №14/38/2017
Дата виконання рішення замовником: 01 серпня 2017 14:39
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Найменування: | Служба автомобільних доріг у Миколаївській області |
Код ЄДРПОУ: | 25878206 |
Місцезнаходження: | 54029, Україна, Миколаївська область обл., Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ПП "Комплектавтодор" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Спринт-Магістраль" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Бізань Плюс | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ЛАЙН ГРУП" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата відміни: | 01 серпня 2017 14:46 |
Коментар щодо відміни: | Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.07.2017 року №4972-р/пк-пз |
Документи:
01 серпня 2017 14:44
|
Протокол ТК відміна (АМКУ).doc |
01 серпня 2017 14:43
|
Повідомлення про відміну торгів (АМКУ).doc |