Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ведення Державного реєстру географічних назв
Очікувана вартість
1 279 460,00 UAH
UA-2017-05-19-000228-a 85f76fe97f9c44539ef837731c416955
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Будченко Віталій Васильович

+380442499673 Talala@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
Код ЄДРПОУ: 39411771
Місцезнаходження: 03680, Україна , Київська обл., Київ, вул. Народного ополчення, 3
Контактна особа: Будченко Віталій Васильович
+380442499673
Talala@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування
Відповідно до експертного висновку Київського національного університету імені Тараса Шевченка та листа Науково-дослідного інституту геодезії і картографії від 18 квітня 2017 року № 113 стосовно закупівлі Держгеокадастром послуг згідно із ДК 021-2015: 71350000-6 - Науково-технічні послуги в галузі інженерії (ведення Державного реєстру географічних назв) у ДНВП «Картографія», Держгеокадастр має підстави для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з ведення Державного реєстру географічних назв відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону в зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Для завершення роботи з формування Державного реєстру географічних назв України у 2017 році необхідно заповнити 41241 обліково-реєстраційну форму географічних назв адміністративно-територіальних одиниць, фізико-географічних і соціально-економічних об’єктів України, здійснити коректуру вже заповнених раніше форм. Виконання такої роботи щодо кожної обліково-реєстраційної форми полягає у наступному: - встановлення та збір географічних назв на основі топографічної карти масштабу 1:100 000 за офіційними джерелами (довідниками адміністративно-територіального устрою України різних років видання, електронним довідником Верховної Ради України, Тарифним керівництвом № 4, а також на основі енциклопедичних, довідкових та архівних топографічних карт; - унормування географічних назв; - передача унормованих географічних назв України літерами латинського алфавіту; - здійснення адміністративно-просторової прив’язки географічного об’єкта, визначення географічних координат (з точністю до мінути) за топографічною картою масштабу 1:100 000; - встановлення виду географічних об’єктів; - внесення варіантів назви географічного об’єкта, його перейменування, зміна статусу (категорії) з посиланням на відповідні джерела, а також, за необхідності, назв мовою національної меншини. Виконати таку роботу може лише ДНВП «Картографія», а обґрунтування підстав для застосування переговорної процедури закупівлі вказаних послуг полягає в наступному. 1. Роботи зі створення Державного реєстру географічних назв було розпочато у 2011 році, відповідно до Закону України «Про географічні назви», постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 № 622 «Про затвердження Положення про Державний реєстр географічних назв», виконавцем яких було ДНВП «Картографія». Так, протягом 2011-2013 років підприємством було закуплено технічне та програмне забезпечення для ведення Державного реєстру географічних назв, розроблено інструкції з визначення і опрацювання головних матеріалів і довідкових джерел для заповнення обліково-реєстраційних форм географічних назв населених пунктів, одиниць адміністративно-територіального устрою, об’єктів гідрографії, орографії, соціально-економічних об’єктів та ландшафтів, заповнено 58759 обліково-реєстраційних форм географічних назв, що складає 58,76% від загального обсягу робіт зі створення бази даних географічних назв України. До електронної бази унормованих географічних назв України, фахівцями з географічних назв ДНВП «Картографія» (картографами) вносилась інформація відповідно до обліково-реєстраційних форм Державного реєстру географічних назв адміністративно-територіальних одиниць, фізико-географічних (орографічних, гідрографічних, природно-заповідних) і соціально-економічних об’єктів України, затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 11 червня 2014 року № 219 «Про затвердження обліково-реєстраційних форм Державного реєстру географічних назв», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 червня 2014 р. за № 683/25460. Унормовані географічні назви подано літерами латинського алфавіту відповідно до Таблиці транслітерації українського алфавіту латиницею, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2010 року № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею». Отже, фахівці з географічних назв ДНВП «Картографія» (картографи) мають значний досвід у розробленні нормативної документації з унормування географічних назв, набули практичних навичок виконання робіт із ведення Державного реєстру географічних назв, що у свою чергу дасть змогу виконати роботу якісно та у встановлені строки. 2. Ведення Державного реєстру географічних назв забезпечується «Автоматизованою інформаційно-пошуковою системою реєстрації та обліку унормованих географічних назв» (програмний комплекс, розроблений на базі OracleDatabase 11g, комплекс технічних засобів на базі CELSIUSM470-2 з процесором HexaCoreIntelXeonE5649). Відповідно до договору про передавання виключних майнових авторських прав від 28 грудня 2016 року № б/н приватним акціонерним товариством «Евіжн-Україна» передано в повному обсязі всі виключні майнові авторські права на «Автоматизовану інформаційно-пошукову систему реєстрації та обліку унормованих географічних назв» до ДНВП «Картографія». «Автоматизована інформаційно-пошукова система реєстрації та обліку унормованих географічних назв» є результатом надання послуг за договором №Т522Т18112011 від 08 грудня 2011 року, укладеного між ДНВП «Картографія» і приватним акціонерним товариством «Сітронікс інформаційні технології Україна» (правонаступником якого є приватне акціонерне товариство «Евіжн-Україна»). Відповідно до пункту 3 договору про передавання виключних майнових авторських прав від 28 грудня 2016 року № б/н виключні майнові права інтелектуальної власності на твір («Автоматизовану інформаційно-пошукову систему реєстрації та обліку унормованих географічних назв»), що передається за договором належать ДНВП «Картографія». Тому ДНВП «Картографія» є єдиним власником майнових авторських прав на «Автоматизовану інформаційно-пошукову систему реєстрації та обліку унормованих географічних назв», передбачених статтями 15, 18 Закону України «Про авторське право і суміжні права», статтею 440 Цивільного кодексу України, на території країн усього світу протягом усього терміну дії (охорони зазначених прав). Зазначені обставини підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин під час закупівлі послуг з ведення Державного реєстру географічних назв. 3. ДНВП «Картографія» є спеціалізованим картографічним підприємством, в якому є група стандартизації географічних назв, де проводять унормування, систематизацію, уніфікацію, експертизу географічних назв. ДНВП «Картографія» також здійснює передачу українських географічних назв латиницею та іноземними мовами, а також передачу географічних назв зарубіжних країн українською мовою. ДНВП «Картографія» володіє усією необхідною базою архівних, картографічних, енциклопедичних та інших довідкових видань, які є джерелами для формування Державного реєстру географічних назв відповідно до пункту 2 Положення про державний реєстр географічних назв, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 р. № 622 «Про затвердження Положення про Державний реєстр географічних назв». Джерелами інформації є акти Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Кабінету Міністрів України, органів місцевого самоврядування з питань найменування і перейменування географічних об’єктів України, довідники адміністративно-територіального устрою України, класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України, офіційні дані центральних органів виконавчої влади, установ та організацій, топографічні карти різних років видання, а також архівні, картографічні, статистичні, енциклопедичні та інші довідкові видання. Відповідно до наказу Держгеокадастру від 12.12.2016 № 332 «Про покладення функцій з ведення Державного картографо-геодезичного фонду України» ДНВП «Картографія» виконує функції з ведення Державного картографо-геодезичного фонду України, який містить чергові довідники адміністративно-територіального устрою України 1947, 1978, 1987, 2012 років, що чергувалися за актами Верховної Ради і обласних рад, а також топографічні карти різних років видання та різних масштабів, починаючи з ХХ сторіччя. Усі ці довідники та картографічні матеріали сьогодні у повному обсязі знаходяться тільки в ДНВП «Картографія» і вони є підставою для внесення до обліково-реєстраційних форм Державного реєстру географічних назв, затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 11 червня 2014 року № 219 «Про затвердження обліково-реєстраційних форм Державного реєстру географічних назв», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 червня 2014 року за № 683/25460. Отже, вказані обставини також свідчать про наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з ведення Державного реєстру географічних назв через відсутність конкуренції з технічних причин. З огляду на викладене, результати експертного висновку Київського національного університету імені Тараса Шевченка, а також лист Науково-дослідного інституту геодезії і картографії від 18 квітня 2017 року № 113 вказують на безальтернативність закупівлі послуг з ведення Державного реєстру географічних назв у ДНВП «Картографія» та підтверджують наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону в зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 19 травня 2017
Оскарження наміру укласти договір: 30 травня 2017 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Обсяг надання Послуг: 1 послуга, яка передбачає заповнення 41241 обліково-реєстраційну форму географічних назв адміністративно-територіальних одиниць, фізико-географічних і соціально-економічних об’єктів України, а також здійснення коректури вже заповнених раніше форм
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ведення Державного реєстру географічних назв
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 03151, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 червня 2017  —  04 грудня 2017
ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії

Тендерна документація

19 травня 2017 11:52
Електронний підпис

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ДЕРЖАВНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАРТОГРАФІЯ"
#02570463
Переможець 1 279 460,00
UAH з ПДВ
19 травня 2017 12:07

Документи

19 травня 2017 12:07
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 19 травня 2017 12:07

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ДЕРЖАВНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАРТОГРАФІЯ"
#02570463
1 279 460,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

19 травня 2017 12:07
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
20 червня 2017 12:48
Договір про закупівлю укладений
20 червня 2017 12:46
Електронний підпис зміни до договору
28 грудня 2017 18:36

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 19 червня 2017 — 31 грудня 2017
Сума оплати за договором: 1 279 460,00
UAH з ПДВ