Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Капітальний ремонт приміщення №174 (літера А-5) першого поверху будівлі по пр. Соборний, 151 в м. Запоріжжя з елементами реставрації
Очікувана вартість
2 502 987,60 UAH
UA-2017-05-16-001405-a c24332e1faeb412891c93fe6720e192a
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Колінчук Олена Миколаївна

+380612247085 uprkult_zp@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Департамент культури і туризму Запорізької міської ради
Код ЄДРПОУ: 37573471
Місцезнаходження: 69035, Україна , Запорізька обл., Місто Запоріжжя, Вознесенівський р-н, вул.Незалежної України, буд. 68а
Контактна особа: Колінчук Олена Миколаївна
+380612247085
uprkult_zp@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 16 травня 2017
Звернення за роз’ясненнями: до 21 травня 2017 17:32
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 31 травня 2017 17:32
Початок аукціону: 01 червня 2017 11:08
Очікувана вартість: 2 502 987,60 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 12 514,94 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 12 514,94 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт приміщення №174 (літера А-5) першого поверху будівлі по пр. Соборний, 151 в м. Запоріжжя з елементами реставрації
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69035, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 151
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 липня 2017  —  30 листопада 2017
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
16 травня 2017 17:29
Електронний цифровий підпис
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 11.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 10.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 9.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 8.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 7.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 6.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 5.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 4.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 3.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 2.pdf
16 травня 2017 17:28
ДОДАТОК 1.pdf
16 травня 2017 17:28
Тендерна документація.pdf
16 травня 2017 17:28
Оголошення.pdf

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-05-16-001405-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Гарант-Строй 2007, Код ЄДРПОУ:35596261
Дата подання: 08 червня 2017 12:30
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ
Департамент культури і туризму Запорізької міської ради (далі - Замовник) здійснює закупівлю за процедурою відкритих торгів - UA-2017-05-16-001405-a (предмет закупівлі: Капітальний ремонт приміщення №174 (літера А-5) першого поверху будівлі по пр. Соборний, 151 в м. Запоріжжя з елементами реставрації)(далі – процедура закупівлі).

Пропозиція ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» була відхилена у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації (протокол № 103 засідання тендерного комітету Департамент культури і туризму Запорізької міської ради від 02.06.2017 р.).
Одночасно переможцем торгів Замовник визначив ТОВ «МК СФЕРА» (ЄДРПОУ 39673040) (протокол № 109 засідання тендерного комітету Департамент культури і туризму Запорізької міської ради від 06.06.2017 р.).
Вважаємо, що зазначені рішення, що оформлені протоколом № 103 від 02.06.2017 р. та протоколом № 109 від 06.06.2017 р. прийняті Замовником з порушенням норм закону «Про публічні закупівлі», процедура закупівлі проведена з порушенням норм чинного законодавства та повинна бути скасована.
Факт порушення Замовником вимог законодавства «Про публічні закупівлі підтверджується документами та інформацією, розміщеної в електронній системі закупівель.

Обґрунтування вимоги:

Замовник при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівель порушив принцип «об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції учасників закупівель», «недискримінації учасників», оскільки пропозиція скаржника була відхилена безпідставно, за нібито наявними, формальними розходженнями наданих учасниками документів з вимогами Тендерної документації Капітальний ремонт приміщення №174 (літера А-5) першого поверху будівлі по пр. Соборний, 151 в м. Запоріжжя з елементами реставрації, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника, протокол № 95 від 16 травня 2017 року (надалі за текстом - тендерна документація). При цьому наявна невідповідність документації переможця торгів ТОВ «МК СФЕРА» вимогам тендерної документації ігнорувалась.

1. Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МК СФЕРА» тендерній документації.
1.1. Відсутність документів, що підтверджують повноваження особи, що підписала тендерну пропозицію.
Тендерна документація (п. 1 Розділу 3) передбачає комплект документів, який учасник повинен надати з метою підтвердження повноважень на підписання тендерної пропозиції керівником або іншим представником Товариства.
Тендерна пропозиція ТОВ «МК СФЕРА» містить наступні документи, які нібито підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції:
- протокол загальних зборів учасників № 15 від 31.05.2017 р. – передбачені повноваження директора Явдошняк О.А. на підписання договору про закупівлю за результатами торгів, а не тендерної пропозиції, тобто цей документ не підтверджує повноваження особи на підписання тендерної пропозиції;
- довіреність від 01.04.2017 р. на право підпису будь-яких тендерних пропозицій Рождєственьській Т.В. - цей документ не підтверджує повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, оскільки тендерну пропозицію та усі документи, що входять до її складу підписала інша особа;
- наказ про призначення на посаду директора № 3 від 17.04.2015 р. - цей документ не підтверджує повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, оскільки відповідно до ст. 145 ЦК України повноваження щодо призначення директора належать до виключної компетенції загальних зборів учасників, тобто єдиним належним документом в цьому випадку має бути протокол загальних зборів про призначення директора, але саме цей документ відсутній у складі тендерної пропозиції ТОВ «МК СФЕРА».
Таким чином, ТОВ «МК СФЕРА» не було документально, в належній формі та повному обсязі підтверджено повноваження особи, що підписує тендерну пропозицію, що є підставою для відхилення.
Але зазначене порушення залишилося поза увагою Замовника та йому не була надана належна оцінка.
1.2. Відсутність документів, що підтверджують повноваження особи, що підписала тендерну пропозицію.
До складу тендерної пропозиції ТОВ «МК СФЕРА» в якості підтвердження входить довідка щодо наявних працівників відповідного досвіду (вих. № 30/05-4 від 30.05.2017 р.)
В графі таблиці зазначено загальний стаж праці та стаж праці на даному підприємстві. Як свідчить дані таблиці загальний стаж праці робітників менше стажу праці в ТОВ «МК СФЕРА», що є неможливим.
Тобто таблиця містить інформацію, що є помилковою, тобто не може розглядатися як належне підтвердження наявності працівників відповідної категорії і це порушення з боку ТОВ «МК СФЕРА» залишилось без уваги та надання належної оцінки тендерним комітетом. Внаслідок цього в порушення вимог ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» пропозиція ТОВ «МК СФЕРА» не була відхилена у зв’язку з невідповідністю учасника ТОВ «МК СФЕРА» кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі», та у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідають умовам тендерної документації.
1.3. В порушення вимог додатку 9 до тендерної документації листи-згоди на захист персональних даних повинні бути підписані уповноваженою особою учасника та скріплені печаткою.
В порушення вимог додатку 9 ТОВ «МК СФЕРА» подані неналежним чином оформлені документи, що не відповідає вимогам тендерної документації та є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МК СФЕРА».

2. Стосовно відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007», що подає вимогу.

2.1. Щодо відсутності дати на гарантії, наданої учасником, як підстави для відхилення тендерної пропозиції.
У складі тендерної пропозиції учасником надана банківська гарантія № 5267/17-ТГ, яка відповідає умовам тендерної документації в частині суми, строку дії, умов банківської гарантії.
Часткове не заповнення дати видачі гарантії не тягне за собою її недійсності, оскільки усі суттєві умови сформовані у відповідності до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженої постановою НБУ від 15.12.2004 № 639.
На незначність цього факту також свідчить аналіз норм Положення НБУ, зазначеного нижче, яке чітку вимогу щодо наявності дня, місяця та року містить лише у відношенні заяви клієнта про видачу банківської гарантії (п.4 положення), а вимоги щодо форми гарантії не містять такого чіткого визначення та зобов’язання.
Відповідно до ст. 28 Закону «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Тобто департамент культури і туризму Запорізької міської ради мав можливість звернутися до банку, що видав гарантію з метою отримання роз’яснень.
Тобто при оцінки пропозицій тендерний комітет поставився дискримінаційне до учасника закупівлі, на власний розсуд при наявності однакового типу порушень пропозиції одного учасника ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» була відхилена, а іншого учасника ТОВ «МК СФЕРА» - ні.

2.2. Щодо відсутності листа-згоди на захист персональних даних від осіб, інформація щодо яких зазначена у складі тендерної пропозиції.
Як зазначено у Законі «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
У складі тендерної документації вимагається інформація щодо прізвища, ім’я та по батькові, досвіду та стажу праці особи, але цієї інформації не є достатньо для ідентифікації особи, що виводить отримання зазначених відомостей із-під дії Закону «Про захист персональних даних».
Більш того, інструкція з підготовки тендерної документації (п. 1 розділу 3 тендерної документації) не містить інформації щодо необхідності надання згоди на використання персональних даних. Існує додаток 9, в якому було зазначено щодо необхідності надання згоди. При чому у наведеному зразку зазначено перелік даних, які у своєї спільності надають можливість ідентифікувати особу (паспортні дані, дату народження, тощо), але повний перелік відомостей про особу й не вимагається від учасника. Також у зразку зазначено щодо підпису такого листу з боку уповноваженої особи учасника з обов’язковим доданням печатки підприємства, що є додатковим підтвердженням необхідності надання згоди не від усіх осіб, прізвища яких зазначено у документації, але лише від уповноваженої особи учасника.
Відповідно до ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином, відхилення з цієї підстави тендерної пропозиції учасника є безпідставною та не відповідає вимогам тендерної документації, вимогам закону «Про публічні закупівлі».

Фактично пропозицію скаржника було відхилено у зв’язку із ненаданням документів, не передбачених законодавством: презентації учасника у довільній формі. Як зазначено вище, відповідно до ст.. 16 Закону «Про публічні закупівлі» це не може бути підставою для відхилення пропозиції Скаржника.

Таким чином, Замовником не була дана належна оцінка документам, що були надані учасником, учасник та його пропозиція (ТОВ «МК СФЕРА») не була відхилена, а пропозиція заявника була відхилена безпідставно.

Додатково зазначимо, що відповідно до умов тендерної документації єдиний критерій вибору переможця була ціна.
Таким чином, рішенням Замовника безпідставно була відхилена тендерна пропозиція ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» з найнижчею ціною та було визначено переможцем учасника ТОВ «МК СФЕРА», який запропонував найвищу ціну.
Придбання робіт за найбільшою ціною у жодному разі не відповідає принципу публічних закупівель «максимальна економія коштів», тобто наявне ще одно порушення Замовником положень закону «Про публічні закупівлі».

На підставі наведеного вище та керуючись ст.ст.3, 16, 30 закону України «Про публічні закупівлі»,

ВИМАГАЮ ВІД ЗАМОВНИКА:

1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» (протокол № 103 засідання тендерного комітету Департамент культури і туризму Запорізької міської ради від 02.06.2017 р.).
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МК СФЕРА» та скасувати рішення щодо визначення ТОВ «МК СФЕРА» переможцем відкритих торгів на закупівлю Капітальний ремонт приміщення №174 (літера А-5) першого поверху будівлі по пр. Соборний, 151 в м. Запоріжжя з елементами реставрації (протокол № 109 засідання тендерного комітету Департамент культури і туризму Запорізької міської ради від 06.06.2017р.)
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 червня 2017 11:53
На Вашу вимогу щодо закупівлі капітального ремонту приміщення №174 (літера А-5) першого поверху будівлі по пр. Соборний, 151 в м. Запоріжжя з елементами реставрації, ідентифікатор закупівлі UA-2017-05-16-001405-a, повідомляємо наступне.
В порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет департаменту культури і туризму Запорізької міської ради вважає за необхідне надати учаснику ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.

1) Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися із завантажених файлів. Учасником ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» у складі тендерної пропозиції завантажено файли:
- документ, що підтверджує надання Учасником, забезпечення тендерної пропозиції (електрона банківська гарантія) від 29.05.2017р. №5225/17-ТГ, БЕНЕФІЦІАР: Комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» на суму 12 000,00 грн., що не відповідає умовам тендерної документації, а саме пункту 2 розділу 3, відповідно до якого розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 12 514,94 грн. (дванадцять тисяч п’ятсот чотирнадцять гривень 94 копійки). Таким чином, електронна банківська гарантія видана на іншу суму та на іншого Бенефіциара.
- скан-копія Банківської гарантії № 5267/17-ТГ, БЕНЕФІЦІАР: Департамент культури і туризму Запорізької міської ради, на суму 12 514,94 грн., що не відповідає умовам тендерної документації, а саме пункту 2 розділу 3, відповідно до якого Учасник повинен надати Замовнику забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639). В даному випадку форма наданого Учасником документа не відповідає вимогам пункту 3 глави 2 розділу ІІ Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, оскільки наданий Учасником документ не має обов’язкових реквізитів – електронного(их) цифрового(их) підпису(ів) (інформація про накладання ЕЦП на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України http://czo.gov.ua/verify відсутня) та дати складання.

2) Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися із завантажених файлів. Учасником ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» у складі тендерної пропозиції завантажено файли (Додаток 9) не в повному обсязі:
- Лист-згода (або лист про відсутність згоди) надано не на всіх суб'єктів, персональні дані, яких надано Учасником у складі тендерної пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; суб’єкт персональних даних – фізична особа, персональні дані якої обробляються.
В даному випадку, відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації, Учасник повинен надати Замовнику у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 2). Відповідно до пункту 2 Додатка №2, для документального підтвердження наданої інформації (про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) Учасник повинен надати до довідки звіт за попередній звітній місяць про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України. Наразі такий звіт містить в собі інформацію, яка є персональними даними фізичних осіб, стосовно яких такий звіт подається до контролюючого органу (прізвище, ім’я та по батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків; місце роботи).
Таким чином, Учаснику слід було надати листи-згоди (або листи-про відсутність згоди) згідно додатка №9 від усіх суб’єктів, персональні дані яких присутні в складі тендерної пропозиції.

Зазначені вище обставини зумовили відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» на підставі пп.1 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (не надання забезпечення тендерної пропозиції, що вимагалося замовником), пп.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації).

Разом з тим, тендерний комітет департаменту культури і туризму Запорізької міської ради звертає увагу Учасника ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» на додаткові підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007», а саме пп.1 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» – невідповідність кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
1. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє документальне підтвердження наявності інженера-проектувальника в частині розробки кошторисної документації всупереч вимогам пункту 2 Додатка №2 тендерної документації. Для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (зокрема, інженера-проектувальника в частині розробки кошторисної документації) Учасником подано відповідний звіт, в якому відсутня інформація про інженера-проектувальника Саввову О.В., зазначену у довідці (аркуш 14).

2. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази, яка відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України. Відповідно до вимог пп.1.1 п.1 Додатка №2 до тендерної документації, Учасник повинен документально підтвердити відповідність зазначеної ним матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам Законодавства з питань пожежної безпеки). Дана умова ґрунтується на вимогах ст.57 Кодексу цивільного захисту України та Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2013 р. № 440. Зазначену кваліфікаційну вимогу Учасником ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» документально не підтверджено.

Порядок оскарження процедур закупівлі врегульовано ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». За цією нормою скарга повинна розглядатися органом оскарження.
Номер вимоги: UA-2017-05-16-001405-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Гарант-Строй 2007, Код ЄДРПОУ:35596261
Дата подання: 08 червня 2017 12:39
вимога
вимога
Рішення замовника: Вимога задоволена
12 червня 2017 15:18
На Вашу вимогу щодо закупівлі капітального ремонту приміщення №174 (літера А-5) першого поверху будівлі по пр. Соборний, 151 в м. Запоріжжя з елементами реставрації, ідентифікатор закупівлі UA-2017-05-16-001405-a, повідомляємо наступне.
В порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет департаменту культури і туризму Запорізької міської ради вважає за необхідне надати учаснику ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.

1) Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися із завантажених файлів. Учасником ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» у складі тендерної пропозиції завантажено файли:
- документ, що підтверджує надання Учасником, забезпечення тендерної пропозиції (електрона банківська гарантія) від 29.05.2017р. №5225/17-ТГ, БЕНЕФІЦІАР: Комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» на суму 12 000,00 грн., що не відповідає умовам тендерної документації, а саме пункту 2 розділу 3, відповідно до якого розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 12 514,94 грн. (дванадцять тисяч п’ятсот чотирнадцять гривень 94 копійки). Таким чином, електронна банківська гарантія видана на іншу суму та на іншого Бенефіциара.
- скан-копія Банківської гарантії № 5267/17-ТГ, БЕНЕФІЦІАР: Департамент культури і туризму Запорізької міської ради, на суму 12 514,94 грн., що не відповідає умовам тендерної документації, а саме пункту 2 розділу 3, відповідно до якого Учасник повинен надати Замовнику забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639). В даному випадку форма наданого Учасником документа не відповідає вимогам пункту 3 глави 2 розділу ІІ Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, оскільки наданий Учасником документ не має обов’язкових реквізитів – електронного(их) цифрового(их) підпису(ів) (інформація про накладання ЕЦП на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України http://czo.gov.ua/verify відсутня) та дати складання.

2) Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися із завантажених файлів. Учасником ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» у складі тендерної пропозиції завантажено файли (Додаток 9) не в повному обсязі:
- Лист-згода (або лист про відсутність згоди) надано не на всіх суб'єктів, персональні дані, яких надано Учасником у складі тендерної пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; суб’єкт персональних даних – фізична особа, персональні дані якої обробляються.
В даному випадку, відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації, Учасник повинен надати Замовнику у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 2). Відповідно до пункту 2 Додатка №2, для документального підтвердження наданої інформації (про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) Учасник повинен надати до довідки звіт за попередній звітній місяць про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України. Наразі такий звіт містить в собі інформацію, яка є персональними даними фізичних осіб, стосовно яких такий звіт подається до контролюючого органу (прізвище, ім’я та по батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків; місце роботи).
Таким чином, Учаснику слід було надати листи-згоди (або листи-про відсутність згоди) згідно додатка №9 від усіх суб’єктів, персональні дані яких присутні в складі тендерної пропозиції.

Зазначені вище обставини зумовили відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» на підставі пп.1 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (не надання забезпечення тендерної пропозиції, що вимагалося замовником), пп.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації).

Разом з тим, тендерний комітет департаменту культури і туризму Запорізької міської ради звертає увагу Учасника ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» на додаткові підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007», а саме пп.1 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» – невідповідність кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
1. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє документальне підтвердження наявності інженера-проектувальника в частині розробки кошторисної документації всупереч вимогам пункту 2 Додатка №2 тендерної документації. Для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (зокрема, інженера-проектувальника в частині розробки кошторисної документації) Учасником подано відповідний звіт, в якому відсутня інформація про інженера-проектувальника Саввову О.В., зазначену у довідці (аркуш 14).

2. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази, яка відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України. Відповідно до вимог пп.1.1 п.1 Додатка №2 до тендерної документації, Учасник повинен документально підтвердити відповідність зазначеної ним матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам Законодавства з питань пожежної безпеки). Дана умова ґрунтується на вимогах ст.57 Кодексу цивільного захисту України та Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2013 р. № 440. Зазначену кваліфікаційну вимогу Учасником ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» документально не підтверджено.

Порядок оскарження процедур закупівлі врегульовано ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». За цією нормою скарга повинна розглядатися органом оскарження.

Документи

13 червня 2017 11:53
Відповідь

Документи подані скаржником

08 червня 2017 12:39
Вимога

Документи

12 червня 2017 15:18
Відповідь

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 01 червня 2017 11:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ Гарант-Строй 2007 2 439 485,80
UAH з ПДВ
2 240 427,90
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ЕКСПЕРТИЗИ ІНВЕСТИЦІЙ ТА ПРОЕКТУВАННЯ" 2 490 726,75
UAH з ПДВ
2 240 427,95
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЕКТОР-ПРАЙМ" 2 500 000,00
UAH з ПДВ
2 500 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "МК СФЕРА" 2 500 940,75
UAH з ПДВ
2 500 940,75
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

01 червня 2017 16:07
нова технічна частина
31 травня 2017 16:38
FW- Гарантия.zip
31 травня 2017 16:38
економічна частина.rar
31 травня 2017 16:38
Технічна частина.rar

Публічні документи

02 червня 2017 11:22
Св¦доцтво ПДВ.pdf
02 червня 2017 11:22
Проект договору.pdf
02 червня 2017 11:22
Письма рекомендации.rar
02 червня 2017 11:22
Охорона праці.pdf
02 червня 2017 11:21
Наявність працівників.Pdf
02 червня 2017 11:21
Матеріальна база.pdf
02 червня 2017 11:20
Ліцензія.jpg
02 червня 2017 11:20
Лист згода.Pdf
31 травня 2017 17:32
Додаток до ліцензії.jpg
31 травня 2017 17:32
Додаток 4.pdf
31 травня 2017 17:32
Додаток 3.Pdf
31 травня 2017 17:32
Договірна ціна.rar
31 травня 2017 17:32
Гарантійний лист.Pdf
31 травня 2017 17:32
009.jpg
31 травня 2017 17:32
008.jpg

Публічні документи

31 травня 2017 14:33
1. довідка про праців.pdf
31 травня 2017 14:33
МТБ.pdf
31 травня 2017 14:33
2.Витяг з ЄДР.pdf

Публічні документи

31 травня 2017 17:25
Реєстр.rar
31 травня 2017 17:23
Реєстр.rar
31 травня 2017 12:13
Банковская гарантия.rar

Відповіді учасника на умови учаті у закупівлі

ТОВ Гарант-Строй 2007

ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ЕКСПЕРТИЗИ ІНВЕСТИЦІЙ ТА ПРОЕКТУВАННЯ"

ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЕКТОР-ПРАЙМ"

ТОВ "МК СФЕРА"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ Гарант-Строй 2007
#35596261
Відхилено 2 240 427,90
UAH з ПДВ
02 червня 2017 10:55
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ЕКСПЕРТИЗИ ІНВЕСТИЦІЙ ТА ПРОЕКТУВАННЯ"
#35421409
Відхилено 2 240 427,95
UAH з ПДВ
02 червня 2017 12:53
ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЕКТОР-ПРАЙМ"
#39643435
Відхилено 2 500 000,00
UAH з ПДВ
02 червня 2017 13:02
ТОВ "МК СФЕРА"
#39673040
Переможець 2 500 940,75
UAH з ПДВ
06 червня 2017 15:54
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ

Документи

02 червня 2017 10:55
sign.p7s
02 червня 2017 10:54
Протокол
02 червня 2017 10:54
Протокол

Документи

02 червня 2017 12:53
sign.p7s
02 червня 2017 12:52
Протокол
02 червня 2017 12:52
Протокол

Документи

02 червня 2017 13:02
sign.p7s
02 червня 2017 13:02
Протокол
02 червня 2017 13:02
Протокол

Учасник знаходиться у зведених відомостях АМКУ

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

ТОВ "МК СФЕРА" #39673040

№ рішення у справі

33-р/тк

Дата рішення у справі

12.06.2019

Орган АМКУ, що прийняв рішення

ТАК

Документи

06 червня 2017 15:54
sign.p7s
06 червня 2017 15:53
Протокол переможця
06 червня 2017 15:53
Протокол
06 червня 2017 15:53
Протокол

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 06 червня 2017 15:54

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "МК СФЕРА"
#39673040
2 500 940,75
UAH з ПДВ
Документи

Документи

06 червня 2017 15:54
sign.p7s
06 червня 2017 15:53
Протокол переможця
06 червня 2017 15:53
Протокол
06 червня 2017 15:53
Протокол

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
23 червня 2017 10:44
Договір укладений
23 червня 2017 10:43
sign.p7s зміни до договору
26 липня 2017 10:25
Звіт про виконання договору укладений
26 липня 2017 10:24
Угода про розірвання договору укладений
26 липня 2017 10:24
sign.p7s зміни до договору
29 червня 2017 17:13
Додаткова угода 1.pdf зміни до договору
29 червня 2017 17:12

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
29 червня 2017
Дата публікації змін до договору:
29 червня 2017
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1. Сторони дійшли згоди викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: «2.3. Замовник здійснює попередню оплату у розмірі 30 % щодо виконання предмету Договору згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. №117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», в сумі 442 866,96 грн. (чотириста сорок дві тисячі вісімсот шістдесят шість грн. 96 коп.) у тому числі ПДВ 20% - 73 811, 16 грн., на строк не більше одного місяця». 2. Сторони дійшли згоди продовжити строки виконання робіт, у зв’язку із чим п. 3.2. Договору викласти у наступній редакції: «3.2. Закінчення робіт – березень 2018» 3. У зв’язку із продовженням строків виконання робіт Додаток № 2 «Календарний план (графік) виконання робіт» до цього Договору слід викласти у новій редакції. 4. Сторони дійшли згоди викласти п. 5.2 Договору у наступній редакції: «5.2 Підрядник має право: - на ощадливе ведення робіт за умови забезпечення належної їх якості; - якщо виконання роботи за цим договором стало неможливим внаслідок дій недогляду Замовника, Підрядник має право на сплату йому встановленої ціни з урахуванням плати за виконану частину роботи, за вирахуванням сум, які Підрядник одержав або міг одержати у зв’язку з невиконанням Замовником цього договору; - зупинити виконання робіт у випадку припинення фінансування видатків Замовника у 2018 році. В разі поновлення фінансування, строки виконання робіт за цим договором повинні бути продовжені на строк їх зупинення. 5. Сторони дійшли згоди викласти п. 5.3 Договору у наступній редакції: «5.3 Замовник зобов'язаний: - надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт); - перевірити і в шестиденний термін прийняти результати робіт по акту приймання-здачі, виконані Підрядником, а у разі виявлення помилок, недоліків або відхилень від умов договору, негайно заявити про це Підряднику; - всіляко сприяти Підряднику у виконанні робіт в обсягах і в порядку, встановленими цим договором; - оплатити вартість виконаних робіт у визначені цим договором терміни; - не пізніше ніж за 30 днів до закінчення терміну дії договору ініціювати продовження терміну дії договору до 31 березня 2018 року шляхом направлення на адресу Підрядника відповідної додаткової угоди до договору».
Номер договору про закупівлю: 134-Т
Договір:
Номер додаткової угоди: 134-Т
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 23 червня 2017 — 31 грудня 2017
Сума оплати за договором: 0
з ПДВ
Причини розірвання договору: Згода Сторін: Замовник і Підрядник дійшли згоди розірвати з 26.07.2017 Договір №134-Т на виконання робіт за публічні кошти від 23.06.2017 у зв’язку з неможливістю передати будівельний майданчик з причини з аварійної ситуації з каналізаційною мережею всього будинку, а також необхідністю узгодження проекту реконструкції з постачальником електричної енергії.

Актуальні тендери

До пошуку