Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідь щодо скарги.
Шановний Учасник!
Управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації, розглянуло Вашу скаргу щодо відхилення Вашої тендерної пропозиції та повідомляє наступне.
Подання скарги є оскарженням процедури закупівлі. Відносини, пов’язані з її поданням регулюються статтею 18 «Порядок оскарження процедур закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено наступне:
«1. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Після розміщення скарги суб’єктом оскарження в електронній системі закупівель скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка. Скарга разом з реєстраційною карткою в день розміщення суб’єктом оскарження автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.
Реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію:
дата та час подання скарги суб’єктом оскарження в електронній системі закупівель;
номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;
номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу.
Скарга повинна містити таку інформацію:
найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються;
ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження;
підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати;
обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
До скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження.
Відразу після внесення до реєстру скарг скарга з супровідними документами та її реєстраційна картка автоматично надсилаються органу оскарження та замовнику».
Органом оскарження є Антимонопольний Комітет України.

Таким чином, якщо Ви вирішили оскаржити процедуру закупівлі, то подана Вами скарга повинна бути направлена не до Управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації, як замовника, а до органу оскарження, яким є Антимонопольний Комітет України.
Управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації не має повноваження розглядати подану Вами скаргу.

Однак, якщо розглядати Вашу скаргу, як вимогу до замовника щодо усунення порушень, а не як скаргу в розумінні статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», то вимога подається до замовника, яким є Управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації.
Подання вимоги регламентується ч.1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено наступне:
«Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі».
Таким чином, звернення до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі пов’язується зі строком подання тендерної пропозиції та його закінченням.
Датою закінчення строку подання тендерних пропозиції, в ситуації, яка має місто, є 31.05.2017. Поданий Вами документ надійшов через електронну систему 12.06.2017.
Тобто, з порушенням вимог чинного законодавства щодо строку його подання.
Вказані вище підстави не дають змоги задовольнити заявлені Вами вимоги, а тому вони відхиляються.
У той же час повідомляємо, що управлінням молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації повторно оголошено процедуру закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки на загальну суму 1 000 000,0 гривень, у тому числі за лотом «послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки а саме: придбання путівок до закладів оздоровлення та відпочинку розташованих в Запорізькій, Херсонській, Миколаївській, Одеській областях на узбережжі Чорного або Азовського морів» на загальну суму 500 000,00 гривень через те, що управлінням відмінено торги, в яких Ви приймали участь, через відхилення всіх тендерних пропозицій.