Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Реконструкція набережної р. Устя з влаштуванням велодоріжок в м. Рівному
Очікувана вартість
2 069 862,00 UAH
UA-2017-05-05-002328-b 89d8339d6fe04170b5b0da94f80ff387
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Смирнова Ірина Ігорівна

030362264746 slud@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради
Код ЄДРПОУ: 26259965
Місцезнаходження: 33013, Україна , Рівненська обл., Рівне, Шевченка, 45
Контактна особа: Смирнова Ірина Ігорівна
030362264746
slud@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 05 травня 2017 17:53
Звернення за роз’ясненнями: до 12 травня 2017 09:00
Оскарження умов закупівлі: до 18 травня 2017 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22 травня 2017 09:00
Початок аукціону: 23 травня 2017 13:10
Очікувана вартість: 2 069 862,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 20 698,62 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Реконструкція набережної р. Устя з влаштуванням велодоріжок в м. Рівному
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Реконструкція набережної р. Устя з влаштуванням велодоріжок в м. Рівному
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 33000, Україна, Рівненська область, Рівне, Рівне
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2018
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
05 травня 2017 18:09
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
05 травня 2017 18:05
ТД Устя.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-05-05-002328-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка", Код ЄДРПОУ:30207687
Дата подання: 16 червня 2017 15:26
ВИМОГА про надання інформації щодо причин відхилення тендерної пропозиції
Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради проводиться процедура відкритих торгів у порядку встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі по об’єкту будівництва «Реконструкція набережної р. Устя з влаштуванням велодоріжок в м. Рівному». Тендерна документація оприлюднена на сайті Мінекономрозвитку України (Уповноважений орган з питань закупівель), оголошення UA-2017-05-05-002328-b.
Протоколом засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради від 12.06.2017 пропозицію ПВКФ «Фіалка» відхилено на підставі п.1 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Ознайомившись зі змістом вказаного протоколу, керуючись ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» маємо намір отримати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності ПВКФ «Фіалка» кваліфікаційним критеріям, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
Тендерна пропозиція ПВКФ «Фіалка» щодо закупівлі «Реконструкція набережної р. Устя з влаштуванням велодоріжок в м. Рівному» була подана відповідно до вимог тендерної документації управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради, опублікованої замовником на сайті Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (prozorro.gov.ua).
Перелік документів, що підтверджує інформацію учасника, щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наведено у Додатку 2 тендерної документації.
Відповідно до вимог замовника по кваліфікаційному критерію наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку, у довільній формі, яка повинна свідчити про те, що учасник має матеріально-технічну базу, обладнання для виконання закуповуваних робіт або послуг (перелік обладнання, механізмів, з наведенням інформація власна/орендована).
На виконання вказаної вимоги замовника нами, у складі тендерної пропозиції, надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (сторінки 258-259 тендерної пропозиції), що в повній мірі відповідає вимогам замовника.
У вказаній довідці міститься інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, найменування, рік випуску, технічний стан, кількість, правова підстава володіння (власне/орендоване).
Довідка підтверджує, що обладнання, яким планує учасник виконати роботи по предмету закупівлі в разі визнання його переможцем, технічно справне, а стан матеріально-технічної бази – задовільний.
Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Звертаємо увагу, що в тендерній документації замовника не міститься вимоги щодо надання інформації про кінцевий термін експлуатації машин та механізмів.
Поряд з цим, у ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено вичерпний перелік відхилення тендерних пропозицій, зокрема:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У протоколі тендерного комітету зазначено про невідповідність учасника кваліфікаційному критерію через відсутність інформації, яку замовник не вимагав у тендерній пропозиції!!!
З яких підстав та яких документів, поданих учасником замовник встановив факт «настання ризику при використанні обладнання та не виконання робіт»? Це лише припущення замовника і не більше!!!!! Адже в протоколі зазначено: «відсутня інформація про кінцевий термін експлуатації машин та механізмів, що може свідчити про наявність амортизаційного зносу і, як наслідок, настання ризику при використанні обладнання та не виконання робіт».
Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій, і це аж ніяк не припущення замовника.
Натомість у тендерній пропозиції учасника міститься ряд документів, які беззаперечно спростовують вищевказане припущення, зокрема: довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, ліцензія, дозволи, декларація відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, затверджено територіальним управлінням Держгірпромнагляду у рівненській області за № 005 від 02.02.2015, інформація про досвід виконання аналогічних договорів, копії таких договорів із зазначенням інформації про замовників робіт і їх контактні дані, копії актів КБ-2в, КБ-3, копії договорів оренди обладнання та машин, інформація про застосування заходів із захисту довкілля при виконанні робіт та ін.
В свою чергу, в ч.7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Тим більше, протоколом засідання тендерного комітету від 01.06.2017 було вирішено продовжити термін розгляду тендерних пропозицій до 20 робочих днів.
Чому замовник проігнорував своє право на отримання інформації і безпідставно відхилив пропозицію ПВКФ «Фіалка»?
Відповідно до ч.3 ст.11 Закону України «Про здійснення публічних закупівель» до повноважень тендерного комітету належить проведення процедури закупівлі та забезпечення рівних умов для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця.
Наголошуємо – це повноваження тендерного комітету, а не будь-яких інших установ та організацій.
Проте, з огляду на дії тендерного комітету замовника виявляється, що він передав свої повноваження сторонній організації, адже відхилив тендерну пропозицію ПВКФ «Фіалка» врахувавши «лист СБУ в Рівненській області». Крім того, ще й порушено принцип прозорості на всіх стадіях закупівлі, у зв’язку з тим, що згідно ч.1 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Обумовлений лист СБУ в Рівненській області в електронній системі не оприлюднений.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати нам через електронну систему закупівель та в паперовому вигляді на адресу фірми обґрунтовану відповідь щодо підстав відхилення тендерної пропозиції ПВКФ «Фіалка» у відкритих торгах щодо закупівлі «Реконструкція набережної р. Устя з влаштуванням велодоріжок в м. Рівному», оголошення UA-2017-05-05-002328-b, з огляду наведених вище доводів, вказавши при цьому:
- У якому пункті тендерної документації замовника передбачено надання інформації щодо кінцевого терміну експлуатації машин та механізмів?
- Згідно якої методики чи на підставі якого нормативно-правового акту замовник провів причинно-наслідковий зв'язок наявності амортизаційного зносу та ризиків при використанні обладнання та не виконання робіт?
- Чому замовник проігнорував своє право на отримання інформації і безпідставно відхилив пропозицію ПВКФ «Фіалка»?
- Чому не були взяті до уваги підтверджуючі документи, які містяться у складі тендерної пропозиції учасника та спростовують припущення замовника щодо настання ризику при використанні обладнання та не виконання робіт?
- Яким нормативно-правовим актом керувався тендерний комітет замовника відхиляючи тендерну пропозицію ПВКФ «Фіалка» у відкритих торгах на підставі листа СБУ в Рівненській області?
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 червня 2017 15:38
Копію листа Управління Служби Безпеки України буде надіслано поштою на зазначену Вами адресу
відповідь на запитання учасника

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 23 травня 2017 13:37

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ''БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ''СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ УПРАВЛІННЯ-39'' 2 065 203,19
UAH з ПДВ
2 019 301,38
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Стиль-Декор" 2 068 962,00
UAH з ПДВ
2 048 263,38
UAH з ПДВ
Документи
Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка" 2 067 994,80
UAH з ПДВ
2 067 994,80
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

25 травня 2017 17:29
обєктний.PDF
25 травня 2017 17:29
загальновиробничі.PDF
25 травня 2017 17:29
відомість зп.PDF
25 травня 2017 17:21
договірна.PDF
25 травня 2017 17:21
уточнююча довідка.PDF
25 травня 2017 17:08
кошторис.pdf
25 травня 2017 17:08
відомість ресурсів.pdf
25 травня 2017 17:06
цінова пропозиція.PDF
20 травня 2017 10:27
договір.PDF
20 травня 2017 10:27
додаток№7-2.PDF
20 травня 2017 10:27
додаток№7-1.PDF
20 травня 2017 10:27
додаток№7.PDF
20 травня 2017 10:27
додаток№6.PDF
20 травня 2017 10:27
додаток№2-1.PDF
20 травня 2017 10:27
додаток№2-1.3.PDF
20 травня 2017 10:27
додаток№2-1.2.PDF
20 травня 2017 10:27
додаток№2-1.1.PDF
20 травня 2017 10:27
договірна-1.PDF
20 травня 2017 10:27
договірна.PDF
20 травня 2017 10:27
цінова проп.-1.PDF
20 травня 2017 10:27
цінова проп..PDF
20 травня 2017 10:27
документи.rar

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ''БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ''СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ УПРАВЛІННЯ-39''

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стиль-Декор"

Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ''БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ''СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ УПРАВЛІННЯ-39''
#40443212
Відхилено 2 019 301,38
UAH з ПДВ
26 травня 2017 09:19
Товариство з обмеженою відповідальністю "Стиль-Декор"
#22579791
Відхилено 2 048 263,38
UAH з ПДВ
30 травня 2017 11:53
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ
Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка"
#30207687
Відхилено 2 067 994,80
UAH з ПДВ
13 червня 2017 16:40
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ

Документи

26 травня 2017 09:18
Електронний підпис

Учасник знаходиться у зведених відомостях АМКУ

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стиль-Декор" #22579791

№ рішення у справі

63/111-р/к

Дата рішення у справі

31.10.2023

Орган АМКУ, що прийняв рішення

Адмінколегія Західного міжобласного ТВ

№ рішення у справі

48-р/тк

Дата рішення у справі

08.11.2022

Орган АМКУ, що прийняв рішення

ТАК АМКУ

Учасник знаходиться у зведених відомостях АМКУ

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка" #30207687

№ рішення у справі

63/111-р/к

Дата рішення у справі

31.10.2023

Орган АМКУ, що прийняв рішення

Адмінколегія Західного міжобласного ТВ

№ рішення у справі

48-р/тк

Дата рішення у справі

08.11.2022

Орган АМКУ, що прийняв рішення

ТАК АМКУ

Документи

13 червня 2017 16:40
Електронний підпис
13 червня 2017 16:39
Відміна Устя.docx
01 червня 2017 16:02
Протокол Устя.docx

Інформація про відміну

Дата відміни
13 червня 2017 16:40
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі