1. У розділі III “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”, підрозділ 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції”, пункт 13 “Довідки, складені у довільній формі та завірені підписом уповноваженої особи” у підпункті 13.1 тендерної документації від учасника торгів вимагається надати довідку у довільній формі “про наявність або відсутність зауважень за надані послуги, та послуги, що надаються”. Просимо надати роз’яснення стосовно характеру цих “зауважень”, а саме: а) стосовно яких послуг можуть надаватися ці зауваження б) ймовірного автора таких зауважень, в) способу і документальної форми подання цих зауважень їх автором, г) кому можуть бути адресовані такі зауваження.

2. У розділі III “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”, підрозділ 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, пункт 6.2 тендерної документації наведено: «В ціні тендерної пропозиції учасник враховує технічну підтримку наданих послуг,….». Просимо надати роз’яснення: а) коли (у які строки) повинні надаватися послуги технічної підтримки, б) яка повинна бути тривалість послуг технічної підтримки, в) чому «Графіком надання послуг», наведеним у додатку 9 до тендерної документації, не передбачено такий етап як «Технічна підтримка наданих послуг»?

3. У розділі III “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” у підрозділі 7 “Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт)” тендерної документації вимагається: «У разі залучення субпідрядних організацій для надання послуг за предметом закупівлі учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника (Додаток 7 до тендерної документації). У разі, якщо учасник не планує залучати субпідрядників, він повинен додати у складі своєї тендерної пропозиції відповідну довідку у довільній формі.». Ця вимога не відповідає пункту 17) статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де передбачено: «у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.» У зв’язку з тим, що предметом закупівлі є послуги, а не роботи, просимо внести зміни до тендерної документації та скасувати вимогу щодо подання інформації про субпідрядників, викладену у підрозділі 7 розділу ІІІ тендерної документації та у додатках до тендерної документації, як таку, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

4. У пункті 3 форми “Тендерна пропозиція на закупівлю” (Додаток 1 до тендерної документації) зазначено зобов’язання учасника торгів: «Гарантійний строк 120 місяців після закінчення надання послуг». У розділі 3 “Гарантійні зобов’язання” Проекту договору (Додаток 9 до тендерної документації) період гарантійних зобов’язань визначено тривалістю в один рік, що становить 12 місяців. Просимо внести зміни до тендерної документації та усунути протиріччя у вимогах стосовно гарантійних зобов’язань учасника, наведених у різних додатках тендерної документації.

5. Кваліфікаційними критеріями до учасників (розділ 2 “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід” Додатку 2 до тендерної документації) наведено вимоги щодо подання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: «2.2. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність працівників зі статусом PMI, зі статусом «Microsoft Specialist: Managing Projects with Microsoft Project» (хоча б один працівник) (або еквівалент аналогічного рівня). 2.3. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність працівників зі статусом PMI, зі статусом «Microsoft Specialist: Managing Projects with Microsoft Project» (хоча б один працівник) (або еквівалент аналогічного рівня).» Наведені кваліфікаційні вимоги, що містяться у тендерній документації, створюють несприятливі умови або взагалі нівелюють (якщо потенційний Учасник не має працівників з наведеним вище статусом) можливість доступу суб’єктів підприємницької діяльності, які мають багатий досвід з впровадження систем електронного документообігу в органах державної влади та місцевого самоврядування, до участі в оголошеному Замовником тендері. Наведені вище кваліфікаційні вимоги обмежують конкуренцію та містять всі ознаки дискримінації учасників, що прямо заборонене законодавством України. Кваліфікаційні критерії, встановлені у пунктах 2.2 і 2.3 розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, суперечать таким статтям Закону України «Про публічні закупівлі»: «Стаття 3. Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників ……….. недискримінація учасників; ………». «Стаття 5. Недискримінація учасників ……. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.» «Стаття 22. Тендерна документація 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Законодавством України не встановлюються вимоги щодо наявності у працівників (у тому числі, спеціалістів з інформаційних технологій) будь яких статусів, що надаються одними суб’єктами господарювання, у тому числі закордонними і такими, що не мають відповідних ліцензій на здійснення господарської діяльності з підготовки спеціалістів наведених вище статусів від Міністерства освіти і науки України, працівникам інших суб’єктів господарювання. Наведені вище кваліфікаційні вимоги призводять до порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, оскільки у технічній специфікації предмету закупівлі зазначене програмне забезпечення, власником якого є Microsoft, а кваліфікаційні критерії включають подання інформації про наявність в Учасника працівників зі статусом, який надається корпорацією Microsoft або її уповноваженими представниками. Застереження «або еквівалент аналогічного рівня» у кваліфікаційних критеріях є нікчемним, оскільки статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (пункт 2 частина 3) вираз "або еквівалент" застосовується у технічній специфікації до предмету закупівлі. Окрім того, згідно пункту 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» Просимо внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні вимоги у кваліфікаційних критеріях, встановлених у тендерній документації для учасників торгів.

6. “Інформація про технічні (якісні) вимоги до предмета закупівлі” (Додаток 4 до тендерної документації) містить вимогу про закупівлю необхідного ліцензійного програмного забезпечення із зазначенням найменування програмного забезпечення та його кількості без зазначення одиниць виміру. Просимо внести зміни до тендерної документації та зазначити одиницю виміру до програмного забезпечення, що передбачається до постачання у рамках впровадження СЕД в органах місцевої влади м. Запоріжжя.

7. “Інформація про технічні (якісні) вимоги до предмета закупівлі” (Додаток 4 до тендерної документації) містить вимогу: «7) Відповідність послуг технічним (якісним) вимогам повинна підтверджуватись наданням: a. Документального підтвердження наявності відповідних статусів та компетенцій, а саме: i. учасник повинен мати статус «Microsoft Gold Partner» (або еквівалент аналогічного рівня) та компетенції не нижче «Microsoft Silver Collaboration and Content» та «Silver Project and Portfolio Management» (або еквівалент аналогічного рівня).» Просимо надати роз’яснення, яке саме документальне підтвердження наявності в Учасника «еквівалентів аналогічного рівня статусів та компетенцій» повинні надавати учасники, які мають відповідний досвід впровадження систем електронного документообігу в органах державної влади та місцевого самоврядування і які можуть запропонувати послуги з впровадження системи електронного документообігу на основі програмного забезпечення власного виробництва або програмного забезпечення інших виробників. Чи є «еквівалентом аналогічного рівня» документальне підтвердження прав і повноважень учасника постачати необхідне програмне забезпечення власного виробництва або інших виробників у рамках впровадження СЕД в органах місцевої влади м. Запоріжжя. Згідно пункту 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: “Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.”. Чи передбачено законодавством України подання документів, які надаються одними суб’єктами господарювання, у тому числі закордонними, іншим суб’єктам господарювання для підтвердження їх «статусів»? На наш погляд, подання документів щодо «статусів» суперечить пункту 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з цим просимо внести відповідні зміни до тендерної документації і скасувати документальне підтвердження про наявність в Учасника «статусу «Microsoft Gold Partner» (або еквівалент аналогічного рівня) та компетенції не нижче «Microsoft Silver Collaboration and Content» та «Silver Project and Portfolio Management» (або еквівалент аналогічного рівня).».

8. У Технічному завданні (Додаток 5 до тендерної документації, пункт 4.8 «Вимоги до складу програмного забезпечення») наведено вимогу щодо кількості ліцензій на програмне забезпечення: «300 ліцензій для працівників органів місцевої влади та депутатів Запорізької міської ради.». Просимо надати роз’яснення, про який тип ліцензій йде мова: «іменні ліцензії» чи «конкурентні ліцензії».

9. У Технічному завданні (Додаток 5 до тендерної документації, пункт 4.8 «Вимоги до складу програмного забезпечення») наведено вимогу: «СЕД повинна базуватися на програмному забезпеченні Microsoft SharePoint, або еквівалент, працювати з системою управління базами даних Microsoft SQL, або еквівалент». Просимо надати роз’яснення, чи повинен Учасник торгів передбачати у своїй тендерній пропозиції постачання «системи управління базами даних Microsoft SQL, або еквівалент»?

11. У тендерній документації (розділ III “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”, підрозділ 2 “Забезпечення тендерної пропозиції”) зазначено, що «…Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше ніж 100 календарних днів.» Просимо надати уточнення, від якої дати (від дати подання пропозиції, кінцевої дати подання пропозиції чи від дати розкриття пропозицій) рахується строк дії забезпечення тендерної пропозиції?

Поясніть (бажано надати перелік) будь ласка що вважається еквівалентом для наступного: Microsoft SharePointSvr 2016 RUS OLP C, SharePointStdCAL 2016 RUS OLP C Gov UsrCAL, Microsoft SharePointStdCAL 2016 RUS OLP C Gov DvcCAL, «Microsoft Gold Partner», «Microsoft Silver Collaboration and Content», Silver Project and Portfolio Management», «Microsoft Certified Solution Expert: SharePoint», «Microsoft Certified Solution Associate: SQL Server», «Microsoft Specialist: Managing Projects with Microsoft Project».

Що вважається за базове програмне забезпечення відносно розділу 4.4. Додатку 5 - базове ліцензійне програмне забезпечення системи електронного документообігу повинне мати чинний експертний висновок, зареєстрований в Держспецзв’язку України, який засвідчує рівень гарантій Г2 коректності реалізації функціонального профілю безпеки, та повинне забезпечувати захист відкритої, конфіденційної та службової інформації від несанкціонованого доступу (НСД) відповідно до вимог нормативних документів системи технічного захисту інформації в Україні

Відповідно до Положення «Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 639, для оформлення банківської гарантії необхідно зазначати назву бенефіціара та його місцезнаходження. У зв'язку з цим, просимо вас надати інформацію щодо бенефіціара (повну назву, код за ЄДРПОУ та місцезнаходження), на якого необхідно оформлювати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії.

До Тендерної документації 14.04.17 замовником були внесені зміни, що розкривають інформацію про банк бенефіціара, але не зазначений сам бенефіціар. Прохання надати інформацію хто є бенефіціаром (особа, на користь якої надається гарантія), в розумінні Положення «Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 639.