Рішення замовника: Вимога відхилена

Щодо тверджень про подання копій договору та листа позитивного відгуку зазначаємо таке.
Відповідно до розділу 3 «Досвід виконання аналогічного договору» Додатку 1 до тендерної документації, документи, які повинен подати Учасник: – аналогічний договір за період 2015 – 2017 роки, який виконується або виконаний у будь-якому з цих років та лист позитивного відгуку контрагента за договором із зазначенням дати і номеру договору, на який надано відгук та інформацією про належне виконання договору.
При цьому цей розділ не встановлює вимог щодо подання виключно оригіналів таких договорів та листів відгуків.
Згідно пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, документи Учасника повинні бути надані у вигляді сканованої копії документа у форматі PDF та містити чіткі зображення.
Таким чином подання ТОВ «Топсервіс» сканованих копій договору та листа позитивного відгуку у форматі PDF, на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, повністю відповідає умовам тендерної документації.

Щодо тверджень про подання розрахунків у вигляді сканованих копій текстових документів зазначаємо таке.
Згідно підпункту 5 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, ТП подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, зокрема, з файлом (договірна ціна, локальний кошторис) створеним за допомогою програмного комплексу АВК-5-3.2.0. (загальний кошторис послуги по кожному обєкту) в текстовому форматі відповідно окремого додатку до ТД (Адресний перелік об’єктів Замовника, об’єм (обсяг) послуг з технічного обслуговування систем пожежно - охоронної сигналізації в приміщеннях Замовника). Умовами тендерної документації не вимагалося подання файлу у форматі IMD (як то було зроблено ПП «Олімп-Юг», попередньо заархівувавши його у формат ZIP). Більш того, ніхто із членів тендерного комітету не має та не повинен мати навички та відповідні спеціальні знання для користування програмним комплексом АВК-5-3.2.0, який саме і підтримує файли формату IMD.
Згідно пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, документи Учасника повинні бути надані у вигляді сканованої копії документа у форматі PDF та містити чіткі зображення.
Таким чином, подання ТОВ «Топсервіс» розрахунків (кошторисів) створених за допомогою програмного комплексу АВК-5-3.2.0, в подальшому роздрукованих та сканованих у текстовий формат відповідає вимогам пункту 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.

Щодо тверджень про порушення вимог ДСТУ Б Д 1.1.1:2013 зазначаємо таке.
Ваші твердження щодо про порушення вимог ДСТУ Б Д 1.1.1:2013 є припущеннями, які не ґрунтуються на відповідних даних.
З поданих ТОВ «Топсервіс» розрахунків (кошторисів) створених у текстовий формат PDF не вбачається порушення вимог ДСТУ Б Д 1.1.1:2013, зокрема, щодо зменшення нормативної бази розрахунку прямих витрат. В той же час тендерний комітет не має повноважень щодо надання висновків про відповідність поданих учасниками документів вимогам ДСТУ Б Д 1.1.1:2013.
В той же час ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплює вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції, який не містить такої підстави, як невідповідність поданих учасником документів ДСТУ.

Слід звернути увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії.
Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», критеріями оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, – ціна.
Таким чином пріоритетним для визначення переможця є саме ціна, яка у ТОВ «Топсервіс» є найменшою.