Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Будівництво стадіону в с. Усатово, по провулку Радянському (пров. Урядовому, 67) Біляївського району Одеської області»
Очікувана вартість
30 088 918,40 UAH
UA-2017-04-03-002239-b ● 050f12d2fd7346f89334d000a068451e
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Усатівська сільська рада, Біляївського району, Одеської області |
| Код ЄДРПОУ: | 04377888 |
| Місцезнаходження: | Україна , Одеська обл., с. Усатове, Одеська область, Біляївський район, село Усатове, провулок Радянський, 3 |
| Контактна особа: |
Григор'єва Олена +380482308001 usatovo@meta.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 квітня 2017 17:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 01 травня 2017 19:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 травня 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 травня 2017 19:00 |
| Початок аукціону: | 12 травня 2017 14:39 |
| Очікувана вартість: | 30 088 918,40 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 300 889,19 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 150444.59 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Работы
ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Будівництво стадіону в с. Усатово, по провулку Радянському (пров. Урядовому, 67) Біляївського району Одеської області» SN2155000000199
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
67663, Україна, Одеська обл., с. Усатове, пров. Радянський (пров. Урядовий, 67) с. Усатово, Біляївський район Одеської області
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2018
ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 травня 2017 16:44 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 травня 2017 16:42 |
Перелік змін до ТД.pdf | |
03 травня 2017 16:42 |
Тендерна документація із змінами.doc | |
03 травня 2017 16:42 |
Додаток 6 Технічне завдання із змінами.doc | |
24 квітня 2017 19:03 |
Перелiк_змiн_до_ТДЗ(2).pdf | |
24 квітня 2017 19:03 |
Додаток 2 Кваліфікація зміни (1).doc | |
05 квітня 2017 14:11 |
Додаток 5 Лист згода.doc | |
05 квітня 2017 14:11 |
Додаток 4 Проект Договору.doc | |
05 квітня 2017 14:11 |
Додаток 3 Інформація про субпідряд.doc | |
05 квітня 2017 14:11 |
Додаток 1 Тендерна пропозиція.doc | |
03 квітня 2017 17:55 |
ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів.doc |
03 травня 2017 16:44 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||||||||
03 травня 2017 16:42 |
Перелік змін до ТД.pdf
|
||||||||||||||||||
03 травня 2017 16:42 |
Тендерна документація із змінами.doc
|
||||||||||||||||||
03 травня 2017 16:42 |
Додаток 6 Технічне завдання із змінами.doc
|
||||||||||||||||||
24 квітня 2017 19:03 |
Перелiк_змiн_до_ТДЗ(2).pdf
|
||||||||||||||||||
24 квітня 2017 19:03 |
Додаток 2 Кваліфікація зміни (1).doc
|
||||||||||||||||||
05 квітня 2017 14:11 |
Додаток 5 Лист згода.doc
|
||||||||||||||||||
05 квітня 2017 14:11 |
Додаток 4 Проект Договору.doc
|
||||||||||||||||||
05 квітня 2017 14:11 |
Додаток 3 Інформація про субпідряд.doc
|
||||||||||||||||||
05 квітня 2017 14:11 |
Додаток 1 Тендерна пропозиція.doc
|
||||||||||||||||||
03 квітня 2017 17:55 |
ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Відсутність технічного завдання у складі тендерної документації.
Дата подання: 04 квітня 2017 11:57
Дата відповіді: 05 квітня 2017 14:08
Доброго дня! У складі тендерної документації відсутні об'єми робіт, які необхідно виконати у рамках даної закупівлі. Опублікуйте будь ласка ці об'єми!
Відповідь: Тендерну документацію разом з додатками до неї оприлюднено.
Додатком №6 до тендерної документації визначене технічне завдання в котрому навні об'єми робіт, які необхідно виконати у рамках даної закупівлі.
Додатком №6 до тендерної документації визначене технічне завдання в котрому навні об'єми робіт, які необхідно виконати у рамках даної закупівлі.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2017-04-03-002239-b.b1
Статус:
Задоволено
Скаржник: ТОВ талисман строй, Код ЄДРПОУ:38722290
Дата подання: 14 липня 2017 11:03
Дата подання: 14 липня 2017 11:03
Скарга на рішення замовника
Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Антимонопольний комітет України
Найменування Замовника рішення
якого оскаржується:
Усатівська сільська рада Біляївського району
Одеської області
пров. Радянський, 3, с. Усатове, Біляївський
район, Одеська область, 67663
Найменування, місцезнаходження
суб’єкта оскарження
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ТАЛІСМАН СТРОЙ»
67560, Одеська обл., Лиманський район,
с. Визирка, вул. Чапаєва, буд. 60, корп.2,
каб. 31Д
СКАРГА
на рішення Замовника, оформлене протоколом № 26 від 07 липня 2017 року засідання
Тендерногокомітету,відповідно до якогоПАТ "Пересувнамеханізована колона-
15""Дунайводбуд" буловизначенопереможцем
у процедурі відкритих торгів,UA-2017-04-03-002239-b
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЛІСМАН СТРОЙ» - Учасник процедури закупівлі, відкриті торги, предмет закупівлі:ДК 021:2015 – 45210000-2– Будівництво будівель «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Будівництво стадіону в с. Усатово, по провулку Радянському (пров.Урядовому,67) Біляївського району Одеської області» вважає, що Замовником було допущені порушення при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі при визначенні переможця, а рішення Замовника, оформлене протоколом № 26 від 07 липня 2017 року засідання Тендерного комітету, відповідно до якого ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" було визначено переможцем у процедурі відкритих торгів,UA-2017-04-03-002239-b не відповідає умовам тендерної документації за вказаною процедурою закупівлі.
Скаржник як Учасник процедури закупівлі вважає, що Замовник прийнявши рішення про визначення переможцем ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" порушив право скаржника на недискримінаційний підхід при розгляді тендерних пропозицій скаржника та ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд".
Замовником було відхилено тендерну пропозицію скаржника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, однак не було відхилено тендерну пропозицію та ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд", яка не відповідає умовам тендерної документації, виходячи з наступного.
По-перше, згідно з пунктом 1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Тендерної документації зміни (нова редакція) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження з нижченаведених документів, які надаються в кольоровому сканованому вигляді в форматі pdf, jpeg та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip). Тендерна пропозиція складається з кваліфікаційної частин та технічної частини. Кожна сформована частина з переліком документів (реєстром) подається окремим файлом.
Кваліфікаційна частина складається, у тому числі, з Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам, визначеним у статті 17 Закону, згідно Розділу І Додатку 2 до цієї документації.
Відповідно до пункту 2.1розділу І Додатку 2 «Кваліфікація зміни», оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 24 квітня 2017 19:03, Документів, які надають Учасники для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі Учасники повинні були надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору.
У складі тендерної пропозиції ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" подана довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 73 від 21 квітня 2017 року (Кваліфікаційна частина – 2.rar, 15)), що не відповідає вимогам пункту 2.1. пункту 2.1 розділу І Додатку 2 «Кваліфікація зміни» (не містить слів «для виконання умов договору»).
Однак Замовник, не відхилив тендерну пропозицію ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" на вказаній підставі як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
По-друге,згідно Приміткою* з пунктом 3 розділу VРозділ V. «Оцінка тендерної пропозиції»Тендерної документації зміни (нова редакція)у випадку відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, та розгляду наступної тендерної пропозиції, приведеної у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого є наступною,протягом 1 - го робочого дня з дня оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника, тобто на наступний робочий день надає (завантажує в Систему) Тендерну пропозицію за результатами проведеного аукціону за формою згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації та розрахунки Договірної ціни, яка склалася за результатами аукціону, з обґрунтуваннями та додатками в форматі інформаційного блоку даних.
Замовником було відхилено тендерну пропозицію Малого підприємства «Озон»,інформацію про відхилення Замовником було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12 червня 2017 року.
Ураховуючи викладені положення Примітки, ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" повинно було на наступний робочий день, тобто 13 червня 2017 року надати (завантажити в Систему) Тендерну пропозицію за результатами проведеного аукціону за формою згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації та розрахунки Договірної ціни, яка склалася за результатами аукціону, з обґрунтуваннями та додатками в форматі інформаційного блоку даних (далі-тендерна пропозиція за результатами аукціону з документами).
ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" завантажило в систему тендерну пропозиція за результатами аукціону з документамилище15 червня 2017 року, тобто не на наступний робочий день з дня оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Малого підприємства «Озон», що підтверджується інформацією з веб-порталу Уповноваженого органу.
По-третє, тендерна пропозиція за результатами аукціону ,завантажена ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" не відповідала формі згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до форми тендерної пропозиції за результатами аукціону Додатку 1 Учасник не повинен відступати від даної форми.
Форма тендерної пропозиції за результатами аукціону ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд"розміщена на бланку, адресована Тендерному комітету, що не відповідає формі тендерної пропозиції за результатами аукціону Додатку 1.
По-четверте, проект договору також розміщений на бланку, адресований Тендерному комітету, що не відповідає проекту договору згідно Додатку 4 Тендерної документації,що також повинно було бути підставою для відхилення тендерної пропозиціїПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд".
По-п’яте, виходячи з положень підпункту 6) пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації зміни (нова редакція) у складі тендерної пропозиції ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" завантажуються копії дозвільних документів на право здійснення робіт передбачених технічним завданням цієї тендерної документації (додаток №6).
Примітка: у разі якщо в учасника (учасника-нерезидента) до моменту завершення робіт закінчується дія дозвільних документів учасник в своїй пропозиції має надати гарантійний лист із зобов’язанням щодо продовження терміну їх дії на весь період виконання робіт (ст. 6 Тендерної документації зміни (нова редакція).
Згідно з пунктом 5.4. «Інші документи що надаються в складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації зміни (нова редакція) Учасники повинні були подати копію чинного дозволу (з усіма наявними додатками) щодо виконання робіт підвищеної небезпеки, якщо наявність такого дозволу є необхідною виходячи зі специфіки та переліку робіт, що є предметом цієї закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців).
У складі тендерної пропозиції ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" подані дозволи № 219.12.51, № 220.12.51 видані Територіальним управлінням Держгірпромнагляду в Одеській області, які діють з 10.04.2012 по 10.04.2017 року.
Отже, у складі тендерної пропозиції ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" подані вищенаведені дозволи,видані Територіальним управлінням Держгірпромнагляду в Одеській області, які не чинні вже на момент їх подачі у складі тендерної пропозиції ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд".
Зазначені дозволи, лист пояснення знаходяться у розділі «Кваліфікаційна частина – 2.rar 14)).
Звертаємо увагу на те, що зміст гарантійного листа № 89 від 21 квітня 2017 року не узгоджується з Примітками положень підпункту 6) пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації зміни (нова редакція), пункту 5.4. «Інші документи що надаються в складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації зміни (нова редакція),виходячи з яких не передбачено, що терміни дії дозволів могли закінчитися до початку робіт (передбачено до моменту завершення робіт).
По-шосте,відповідно до пункту 2 Розділ ІІІ«Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»Тендерної документації зміни (нова редакція) строк дії забезпечення тендерної пропозиції має відповідати строку дії пропозиції, а саме протягом 120 днів з дати її розкриття.
Розкриття пропозицій (тобто аукціон) відбулося 12 травня 2017 року.
У складі тендерної пропозиції ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" подана Банківська гарантія забезпечення пропозиції № 3762/17-ТГ 10 травня 2017 року відповідно до якої «гарантія набуває чинності з моменту підписання її Гарантом.
Гарантія підписана 10 травня 2017 року, тобто строк дії забезпечення пропозиції почався з 10 травня 2017 року, а не з 12 травня 2017 року - з дати її розкриття, що не відповідає пункту 2 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації зміни (нова редакція).
При цьому, Замовником було відхилено тендерну пропозицію скаржника, зокрема, у зв’язку з невідповідністю банківської гарантії умовам тендерної документації.
Отже, Замовником застосовано дискримінаційний підхід, до оцінки пропозицій скаржника та ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд".
Ураховуючи викладене, на підставі статті 18 закону України «Про публічні закупівлі», просимо:
1. скаргу задовольнити.
2. зобов’язати Усатівську сільську раду Біляївського району Одеської області скасувати рішення про визначення ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" переможцем,оформлене протоколом № 26 від 07 липня 2017 року засідання Тендерного комітету, у процедурі закупівлі відкриті торги, предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 45210000-2– Будівництво будівель «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Будівництво стадіону в с. Усатово, по провулку Радянському (пров.Урядовому,67) Біляївського району Одеської області»,оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2017-04-03-002239-b.
Додатки: 1.Документ про здійснення оплати за подання скарги у сумі 15 000 грн. без ПДВ
(з двох сторін).
2.Документи, що підтверджують порушення процедури закупівлі:
копія Дозволів № 219.12.51, № 220.12.51 видані Територіальним управлінням Держгірпромнагляду;
копія листа пояснення № 89 від 21 квітня 2017 року.
3.Банківська гарантія забезпечення пропозиції № 3762/17-ТГ 10 травня 2017 року.
Директор Товариства з обмеженою
відповідальністю «ТАЛІСМАН СТРОЙ» Кисимес М.В.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 17 липня 2017 16:52
рішення від 17.07.2017 № 4677+лист Замовнику.PDF
Дата публікації: 17 липня 2017 16:50
Повідомлення про розгляд скарги UA-2017-04-03-002239-b.b1.pdf
Дата публікації: 31 липня 2017 17:22
Інформація про резолютивну частину рішення від 02.07.2017 № 5151.pdf
Дата публікації: 03 серпня 2017 19:28
Рішення від 02.08.2017 № 5151.pdf
Дата публікації: 04 серпня 2017 18:59
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 травня 2017 15:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ Стройметаллсервис |
28 150 918,00
UAH з ПДВ
|
20 500 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ ПРОМІНЬ |
28 804 786,80
UAH з ПДВ
|
20 800 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ БК "Бастіон" |
30 043 219,27
UAH з ПДВ
|
22 890 200,87
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморбуденергосервіс" |
25 516 768,80
UAH з ПДВ
|
24 440 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрпромстрой" |
28 019 337,60
UAH з ПДВ
|
26 380 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ талисман строй |
29 632 057,80
UAH з ПДВ
|
26 394 218,13
UAH з ПДВ
|
Документи |
| МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОЗОН" |
29 602 596,00
UAH з ПДВ
|
27 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" |
27 985 146,06
UAH з ПДВ
|
27 985 146,06
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Стройметаллсервис #34637799 |
Відхилено |
20 500 000,00
UAH з ПДВ
|
16 травня 2017 16:47
|
|
ТОВ ПРОМІНЬ #32497192 |
Відхилено |
20 800 000,00
UAH з ПДВ
|
19 травня 2017 17:40
|
|
ТОВ БК "Бастіон" #37811845 |
Відхилено |
22 890 200,87
UAH з ПДВ
|
26 травня 2017 14:38
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморбуденергосервіс" #40287740 |
Відхилено |
24 440 000,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2017 14:42
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрпромстрой" #32986656 |
Відхилено |
26 380 800,00
UAH з ПДВ
|
31 травня 2017 15:33
|
|
ТОВ талисман строй #38722290 |
Відхилено |
26 394 218,13
UAH з ПДВ
|
07 червня 2017 19:25
|
|
МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОЗОН" #20943850 |
Відхилено |
27 000 000,00
UAH з ПДВ
|
12 червня 2017 11:47
|
|
ПАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" #01035845 |
Переможець |
27 985 146,06
UAH з ПДВ
|
07 липня 2017 17:57
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 09 серпня 2017 16:17 |
| Коментар щодо відміни: | Відміна відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 – 45210000-2 – Будівництво будівель «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Будівництво стадіону в с. Усатово, по провулку Радянському (пров. Урядовому, 67) Біляївського району Одеської області» відповідно до аукціону UA-2017-04-03-002239-b на підставі пункту першого статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель |
Документи:
|
09 серпня 2017 16:17
|
Протокол відміни.pdf |