Переговорна процедура стосовно закупівлі електричної енергії обрана Замовником відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VІII в зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» на території міста Києва займає монопольне (домінуюче) становище на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.
Дана обставина підтверджується інформацією з офіційного сайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею.
Крім того, станом на 12.01.2017 року відповідно до пункту №117 Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» (код 00131305, пл. І.Франка, 5, м. Київ, 01001) належить до суб’єктів природних монополій в галузі передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на територіях МІСТА КИЄВА ТА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ відповідно до постанови НКРЕКП від 25.06.2015 № 1844 (із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 24.12.2015 № 3045). Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій затвердженого розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 р. №874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Також, станом на 02.02.2017 року відповідно до Переліку суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії; передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами; передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами/розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами); постачання електричної енергії за регульованим тарифом; оптового постачання електричної енергії, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг видано ПАТ «Київенерго» ліцензії АГ №500347 на ВИРОБНИЦТВО ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ, АЕ №575955 на ПЕРЕДАЧА ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ МІСЦЕВИМИ (ЛОКАЛЬНИМИ) ЕЛЕКТРИЧНИМИ МЕРЕЖАМИ / РОЗПОДІЛ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ (ПЕРЕДАЧА ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ МІСЦЕВИМИ (ЛОКАЛЬНИМИ) ЕЛЕКТРИЧНИМИ МЕРЕЖАМИ), АЕ №575956 на ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ЗА РЕГУЛЬОВАНИМ ТАРИФОМ.
Відповідно до РЕЄСТРУ суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 31.01.2017, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг видано ПАТ «Київенерго» проводить господарську діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, а також з виробництва електричної енергії.
Станом на 31.12.2016 року відповідно до пункту №80 Реєстру суб'єктів природних монополій у сфері енергетики, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» (код 00131305, пл. І.Франка, 5, м. Київ, 01001) належить до суб’єктів природних монополій в галузі передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на територіях МІСТА КИЄВА ТА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ відповідно до постанови НКРЕКП від 25.06.2015 № 1844 (із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 24.12.2015 № 3045).
Електричні мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до електромереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки ПАТ «КИЇВЕНЕРГО». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання електричної енергії Замовнику. Враховуючи зазначене, ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» є єдиним виконавцем, що здійснює реалізацію електричної енергії Замовнику та об’єктам, які знаходяться в його управлінні відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Слід також зазначити, що не укладання договору з ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» призведе до припинення постачання електричної енергії та повного відключення від електромереж Замовника та об’єктів, які знаходяться в його управлінні. Це, в свою чергу, призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу серед населення та негативне ставлення до органів державної влади, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
В зв’язку з цим, керуючись п.2 ч.2 ст.35 Закону Замовником прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі.