Забайковський каналізаційний колектор експлуатується з 1971 року. Побудований в мокрих грунтах із залізобетонних труб діаметром 600-800-1000мм. Глибина залягання колектора 3-5м. Каналізаційний колектор від К-15 до К-29 проходить по дамбі Совських ставків. Об'єкт відноситься до переліку екологічно небезпечних згідно Постанови КМУ №808 від 28.08.2013 «Про затвердження переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку». Існуючій колектор відпрацював свій термін експлуатації та дає значну фільтрацію, що призводить до забруднення Совських ставків. На ділянках колектора спостерігається інфільтрація колектора, що свідчить про розгерметизацію стиків, тобто колектор перебуває в аварійно-технічному стані, що може спричинити періодичний скид господарсько-побутових стічних вод у Совські ставки та призвести до екологічної катастрофи.
КП «Солом’янка-Сервіс» у 2013 році було проведено відкриті торги на закупівлю будівельно-монтажних робіт на об’єкті «Поліпшення водовідведення приватного сектора Олександрівської слобідки» (оголошення №094259, «ВДЗ» №24 (767) від 25.03.2013р.), за результатами яких переможцем було обрано ТОВ «Будгарант» та укладено договір підряду № 173 від 14.06.2013.
У процесі виконання робіт, через затримки фінансування об’єкту, росту курсу іноземних валют, наявність інфляційних процесів виникла необхідність у коригуванні проекту.
Проектну документацію по об’єкту «Поліпшення водовідведення приватного сектору Олександрівської Слобідки у Солом’янському районі м. Києва» було надано на розгляд до Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція», за результатами розгляду якої, було отримано позитивний експертний звіт № 5/17 від 07.02.2017.
Відкоригований проект є продовженням будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Поліпшення водовідведення приватного сектору Олександрівської Слобідки у Солом’янському районі м. Києва» та становить невід’ємну частину від первісного проекту.
Обстеження будівельного майданчику показало:
- будівельно-монтажні роботи виконуються згідно проекту;
- технологічний процес виконується в межах одного будівельного майданчика і технічно і фінансово пов'язаний з роботами, що ведуться по основному договору;
- на об’єкті побудовані стволи, система водозниження, частково штольня та мікротунелювання;
- на об’єкті знаходяться труби, шахтне кріплення, арматура, автокрани, екскаватори, компресори, водознижувальна та водовідливна системи, системи для проходження тунелів, що підтверджує наявність необхідних ресурсів та обладнання для забезпечення виконання робіт у повному обсязі.
На даний час загальний обсяг виконання робіт по об'єкту становить 65% готовності.
Виконання робіт по прокладанню тунелю передбачено методом укладання труб мікротунельним щитовим прохідницьким комплексом AVN 1200С. Обладнання подібного прохідницького комплексу є в наявності у виконавця робіт і крім того воно знаходиться в технологічному процесі на будівництві об'єкта.
Виконавцем робіт отримані та оплачені схеми організації дорожнього руху. Отримано ордер на порушення благоустрою на час будівництва. Побудовані тимчасові споруди лінії електропостачання, працює система водозниження, налаштований весь технологічний процес, який дасть змогу закінчити будівництво об'єкту в проектні терміни.
Виконані роботи підготовчого періоду: встановлення тимчасових будівель та споруд, огородження будмайданчиків, підключення до джерела водо- та енергопостачання, заходи щодо організації безпеки руху транспорту на період будівництва. Підрядником забезпечено виконання майже повного комплексу будівельно-монтажних робіт. Іде прокладання каналізаційного колектора із залізобетонних труб мікротунелювання щитовим прохідницьким комплексом з гідропригрузом німецької фірми «Herrenknecht» AVN 1200С, виконана штольнева проходка, частково побудовані стволи. Враховуючі геологічну будову будівельного майданчика гідрогеологічні характеристики грунтів для зниження грунтових вод встановленні голкофільтри, улаштовані свердловини, працює система водозниження за допомогою УВВ.
Заміна попереднього виконавця робіт може призвести до:
- несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування,обладнання;
- несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
- призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим;
- збільшення вартості робіт, через необхідність закладення у кошторис доставки та/або перебазування матеріалів, обладнання та механізмів новим виконавцем робіт.
Продовження виконання будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Поліпшення водовідведення приватного сектору Олександрівської Слобідки у Солом’янському районі м. Києва» ТОВ «Будгарант» дозволить:
– забезпечити сумісність або уникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання;
– забезпечити сумісність з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують належного завершення;
– забезпечити уніфікацію, стандартизацію та сумісність з наявними роботами в цілому;
– призведе до збереження гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором генпідряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до збереження і збільшення ефективності гарантійного та післягарантійного обслуговування;
– зменшити час виконання робіт, оскільки частина роботи вже виконана, на об’єкті знаходиться відповідне устаткування, матеріали, техніка, змонтовані відповідні інженерно-будівельні конструкції, а також знаходиться професійний кадровий інженерно-технічний склад і кваліфіковані робітники ТОВ «Будгарант», які працюють на об’єкті із самого початку будівництва відповідного об’єкта;
– зменшити витрати бюджетних коштів на доопрацювання даних робіт;
– підвищити ефективність та забезпечити якісне виконання робіт необхідних для належного завершення будівництва об’єкту в цілому;
– забезпечити дотримання вимог діючого законодавства в цілому.
Викладене вище також підтверджується відповідними листами ТОВ «Науково-виробничий проектний інститут «Київпроект» ДП «Інститут «Київінжпроект» від 24.02.2017 № 47-КІП, ТОВ «Інститут «Київдормістпроект» від 28.02.2017 №28/02.
Для здійснення закупівлі будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Поліпшення водовідведення приватного сектору Олександрівської Слобідки у Солом’янському районі м. Києва» (код ДК 021:2015 – 45231000-5, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач) згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник повинен обрати і провести одну з процедур закупівлі, передбачених Законом.
Згідно з положеннями п.5 частини другої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Беручи до уваги наведені вище фактори, що пов’язані з організаційними, фінансовими показниками, тривалістю завершення будівельних робіт, гарантійними зобов’язаннями та той факт, що завершальні будівельні роботи являються продовженням одного і того ж об’єкту, а також враховуючи те, що на території будівельного майданчика знаходяться придбані та завезені ТОВ «Будгарант» матеріали, необхідні ресурси та обладнання, які забезпечують виконання робіт в найкоротші терміни та зменшують значну суму витрат на їх перебазування, здійснити закупівлю будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Поліпшення водовідведення приватного сектору Олександрівської Слобідки у Солом’янському районі м. Києва» (код ДК 021:2015 – 45231000-5, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач) у ТОВ «Будгарант» КП «Солом’янка-Сервіс» Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації» зможе застосувавши переговорну процедуру.