13.04.2017 року Виконавчим комітетом Коростенської міської ради на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено Протокол розгляду тендерних пропозицій №3, за результатати розляду тендерним комітетом було прийнято рішення про намір укласти договір у учасником ПП «ЮГ-СК» по лоту №2. 13.04.2017 року учасника ПП «ЮГ-СК» було визнано переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», переможець торгів, у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої цієї статті.
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України надано інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним від 19.01.2017 вих. №3302-06/1654-06.
Відповідно до вищевказаного листа, оскільки Законом України «Про здійснення державних закупівель», який втратив чинність з 01 серпня 2016 року, було передбачено, що Уповноважений орган щорічно до 20 січня оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про перелік відкритих державних реєстрів, доступ до яких є вільним, Мінекономрозвитку України розмістило лист інформативного характеру від 15.01.2016 №3302-06/906-06 «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним», що містить інформацію щодо функціонування відповідних реєстрів та електронних сервісів.
Відповідно до Інформаційного листа Мінекономрозвитку України № 3302-06/906-06 від 15.01.2016 року встановлено вимоги для переможців торгів згідно із частиною третою статті 17 Закону, а саме:
- документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 4 або 5 частини першої статті 17 Закону (довідка про відсутність не знятої чи не погашеної у встановленому порядку судимості за злочини, вчинені з корисливих мотивів) за визначеною законодавством формою, виданий уповноваженим на це органом;
- документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 1 частини другої статті 17 Закону (довідка про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) за визначеною законодавством формою, виданий уповноваженим на це органом.
Відповідно до абзацу першого частини третьою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2,3,5,6 і8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем закупівлі.
Враховуючи вищевикладене. Переможець торгів повинен надати саме документальне підтвердження відсутності підстав передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Надання довідок у довільній формі за власним підписом не є документальним підтвердженням, так як видані не уповноваженими на це органами.
Надані довідки у довільній переможцем ПП «ЮГ-СК» не є документальним підтвердженням підстав передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Крім того строк надання документального підтвердження переможцем ПП «ЮГ-СК» сплинув 18.04.2017 року.

Тому тендерна пропозиція ПП «ЮГ-СК» підлягає відхиленню на підставі пунтку 2 частини 2 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі».