Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Надання послуг на здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва: «Капітальний ремонт будівлі та приміщень Серебрянської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Артемівської районної ради, розташованого за адресою: с. Серебрянка, вул. Центральна»
Очікувана вартість
35 278,80 UAH
UA-2017-03-15-001003-b ● 7f09b6e3cc5840f4956196b65285a331
Спрощена закупівля
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Відділ освіти Артемівської райдержадміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 02142619 |
Місцезнаходження: | 84571, Україна , Донецька обл., с. Опитне, вул. Шкільна, буд. 4 |
Контактна особа: |
Наталя Пилипенко +380663252175 osvita-artray@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 15 березня 2017 14:21 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 20 березня 2017 15:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 березня 2017 15:00 |
Початок аукціону: | 24 березня 2017 15:22 |
Очікувана вартість: | 35 278,80 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 176,39 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Надання послуг на здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва: «Капітальний ремонт будівлі та приміщень Серебрянської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Артемівської районної ради, розташованого за адресою: с. Серебрянка, вул. Центральна»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84520, Україна, Донецька область, с. Серебрянка, вул. Центральна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 березня 2017
—
29 червня 2017
ДК 021:2015: 71240000-2 — Архітектурні, інженерні та планувальні послуги
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
20 березня 2017 09:55 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 березня 2017 14:21 |
Оголошення.doc |
Звернення до розгляду Комісією
Номер скарги: UA-2017-03-15-001003-b.c1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ, Код ЄДРПОУ:40123402
Дата подання: 30 березня 2017 12:38
Дата подання: 30 березня 2017 12:38
Скарга
СКАРЖНИК: ТОВ «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»
Код за ЄДРПОУ: 40123402
49027, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, пр.К. Маркса, буд. 22;
тел. № +38(095)818-38-08
ЗАМОВНИК: Відділ освіти Артемівської райдержадміністрації
Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-15-001003-b
Найменування предмету закупівлі: Надання послуг на здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва: «Капітальний ремонт будівлі та приміщень Серебрянської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Артемівської районної ради, розташованого за адресою: с. Серебрянка, вул. Центральна»
СКАРГА
15 березня 2017 року Відділом освіти Артемівської райдержадміністрації (надалі – «Замовник») було оголошено процедуру закупівлі «Надання послуг на здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва: «Капітальний ремонт будівлі та приміщень Серебрянської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Артемівської районної ради, розташованого за адресою: с. Серебрянка, вул. Центральна»» (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-15-001003-b) (надалі – «Закупівля»).
24 березня 2017 року відбувся аукціон. 28 березня 2017 року пропозицію нашого підприємства було відхилено, як таку, що не відповідає вимогам, зазначеним у тендерній документації, про що складено відповідний Протокол.
В Протоколі відхилення пропозиції учасника електронних торгів від 28.03.2017 року, в обґрунтування підстави відхилення нашої пропозиції, зазначено, що «…учасником не надано:
Підписаний проект Договору;
Письмове звернення до Замовника щодо обстеження об’єкту виконання робіт Учасником у період уточнень. Відповідно не здійснено виїзд Учасника на об’єкт будівництва.»
Вважаємо, що рішення про відхилення пропозиції було упередженим та прийнято незаконно з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Відповідно до п.1.1 «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року (надалі – «Порядок»),цей Порядок застосовується у разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель (далі - Системи) під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
В зазначеному Протоколі не міститься посилань на підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.9.2. Порядку.
При цьому, «відхилення тендерної пропозиції», як процедура, взагалі не передбачено Порядком. Здійснення службовими особами Замовника дій не в порядок та у спосіб, що передбачені законами України, є службовим правопорушенням, відповідальність за яке передбачено чинним законодавством.
Вимога надати підписаний проект Договору не відповідає Оголошенню про проведення Закупівлі, оскільки така вимога в Оголошенні, розміщеному Замовником - Відділом освіти Артемівської райдержадміністрації, не передбачена, та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Натомість, згода із умовами Договору міститься у Ціновій пропозиції, що подана разом із тендерною пропозицією ТОВ «БЕТ», та відповідає вимогам Оголошення про проведення Закупівлі.
Невиконання вимоги «Обстеження Об’єкту виконання робіт Учасником у період уточнень є обов’язковим на підставі письмового звернення.», що була зазначена у Додатку 3 до Оголошення про проведення Закупівлі, також не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника, оскільки така вимога є неправомірною та такою, що прямо суперечить нормам законодавства про публічні закупівлі.
Також звертаємо увагу, що такий захід як обстеження об’єкту суперечить сутності технічного нагляду відповідно до «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903 та є таким, що штучно створений для задоволення невідомої мети Замовника.
Так, відповідно до ч.3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Електронна система закупівель повинна забезпечити збереження та належний захист усієї інформації щодо проведення процедур закупівель, можливість доступу до цієї інформації замовників, учасників, контролюючих органів, органу оскарження, уповноваженого органу та інших осіб відповідно до положень цього Закону і відповідати вимогам щодо наявності:
…
4) можливості здійснювати ідентифікацію учасників і точно визначати час і дату отримання тендерних пропозицій (їх частин) за умови відсутності доступу до таких даних з боку будь-яких осіб до встановленого кінцевого строку подання та часу і дати розкриття їх пропозицій;
Таким чином, письмове звернення Учасника до Замовника та безпосередньо обстеження Об’єкту виконання робіт неодмінно призвело б до порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» щодо конфіденційності, непорушності даних про учасників Закупівлі та порушення принципу недискримінації учасників закупівель.
Окрім цього, відповідно до ч.4, ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
У свою чергу, відносини, які виникають у процесі виконання бюджетів, звітування про їх виконання, тощо, регулюються Бюджетним кодексом України, виходячи зі змісту норм якого управління бюджетними коштами передбачає сукупність дій учасника бюджетного процесу, які спрямовані на досягнення цілей, завдань і конкретних результатів своєї діяльності та забезпечення ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів.
При виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають дотримуватись принципу ефективності та результативності, тобто прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, місцевим самоврядуванням, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів. Відповідальний виконавець бюджетних програм у процесі їх виконання зобов’язаний забезпечити цільове та ефективне використання бюджетних коштів.
Враховуючи вищевикладене, на підставі п.14 Порядку, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції, як таке, що не відповідає ані вимогам «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року, ані вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати переможцем ТОВ «БЕТ» (код за ЄДРПОУ: 40123402) у процедурі публічної закупівлі «Надання послуг на здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва: «Капітальний ремонт будівлі та приміщень Серебрянської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Артемівської районної ради, розташованого за адресою: с. Серебрянка, вул. Центральна»» (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-15-001003-b).
Директор ТОВ «БЕТ» В.М. Ніколаєв
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога залишена без розгляду
Дата: 30 березня 2017 10:08
Відмова у задоволенні
Документи
Оцінка скаржника: Рішенням Замовника не задоволений
Дата звернення до Комісії з розгляду звернень: 30 березня 2017 12:38
Рішення Комісії:
Залишено без розгляду
РІШЕННЯ.docx UA-2017-03-15-001003-b.c1.pdf
Дата публікації: 19 квітня 2017 15:52
Номер скарги: UA-2017-03-15-001003-b.a2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ, Код ЄДРПОУ:37899165
Дата подання: 05 квітня 2017 16:52
Дата подання: 05 квітня 2017 16:52
Вимога
Відділ освіти Артемівської районної державної адміністрації
84571, Донецька область, с. Опитне, вул. Шкільна, буд. 4
Код 02142619
ВИМОГА
Відділом освіти Артемівської районної державної адміністрації проведено закупівлю «Надання послуг на здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва: «Капітальний ремонт будівлі та приміщень Серебрянської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Артемівської районної ради, розташованого за адресою: с. Серебрянка, вул. Центральна»».
Вищевказана закупівля оголошена за номером UA-2017-03-15-001003-b.
Згідно з протоколом від 03.04.2017 р. № UA-2017-03-15-001003-b пропозиція ТОВ «Будальянс Інжиніринг» відхилена у зв’язку з тим, що учасник не відповідає вимогам, зазначеним в документації.
Відповідно до вищевказаного Протоколу ТОВ «Будальянс Інжиніринг» не надано:
- підписаний проект Договору, де зазначено виконання істотних умов Договору;
- письмове звернення до Замовника щодо обстеження об’єкту виконання робіт Учасником у період уточнень. Відповідно не здійснено виїзд Учасника на об’єкт будівництва.
Вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ТОВ «Будальянс Інжиніринг» з наступних підстав.
Згідно з пунктом 5 оголошення про проведення закупівлі, у Додатку 3 до цієї документації Замовником зазначаються кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам.
«Перелік сканкопій документів у форматі pdf., що надаються учасником у складі цінової пропозиції на електронні торги» не містить пункту про надання учасником письмового звернення про обстеження об’єкту виконання робіт та підписаного проекту договору.
Звертаємо увагу, що ТОВ «Будальянс Інжиніринг» надано інформацію № 1/4 від 22.03.2017 р. про погодження з вимогами додатку № 1, № 2, № 3, № 4 документації закупівлі.
ТОВ «Будальянс Інжиніринг» розміщений повний перелік документації відповідно до предмету закупівлі.
Підпункт 14.1 пункту 14 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» 13.04.2016 № 35, у випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі через відповідну електронну форму.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ТОВ «Будальянс Інжиніринг».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Дата: 05 квітня 2017 16:05
Відмова у задоволенні
Документи
Оцінка скаржника: Рішенням Замовника не задоволений
Дата звернення до Комісії з розгляду звернень: 05 квітня 2017 16:52
Рішення Комісії:
Залишено без розгляду
Рішення по скарзіUA-2017-03-15-001003-b.a2.pdf
Дата публікації: 28 квітня 2017 13:21
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 березня 2017 16:07
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ |
8 883,00
UAH з ПДВ
|
8 883,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ |
26 459,10
UAH з ПДВ
|
19 991,60
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ КРАМБУДПРОЕКТ |
29 820,00
UAH з ПДВ
|
23 990,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "КОЛЯДЕНКО ТАМАРА МИКОЛАЇВНА" |
29 818,95
UAH з ПДВ
|
24 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Инжинірингова компания СТРАТЕГІЯ |
32 900,00
UAH з ПДВ
|
25 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "БАХМУТ-ІНЖЕНІРІНГ" |
30 000,00
UAH з ПДВ
|
30 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ #40123402 |
Відхилено |
8 883,00
UAH з ПДВ
|
28 березня 2017 08:48
|
ТОВ БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ #37899165 |
Відхилено |
19 991,60
UAH з ПДВ
|
03 квітня 2017 16:00
|
ТОВ КРАМБУДПРОЕКТ #40346457 |
Відхилено |
23 990,00
UAH з ПДВ
|
05 квітня 2017 09:21
|
ФОП "КОЛЯДЕНКО ТАМАРА МИКОЛАЇВНА" #1815106843 |
Переможець |
24 000,00
UAH з ПДВ
|
05 квітня 2017 16:14
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
28 квітня 2017 13:51
|
Договір.pdf | укладений |
10 квітня 2017 09:09
|