Згідно до Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції , п. 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, Вашої тендерної документації, Замовником визначаються критерії та методика оцінки відповідно до частини першої статті 28 Закону. Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до частини першої статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію: 1 Ціна. (грн.). Натомість, враховуючи той факт, що згідно вимог п. 45, підрозділу 2, розділу ХХ Податкового Кодексу України (надалі ПКУ), тимчасово, до 01 липня 2017 року операції по постачанню вугілля та продуктів його збагачення на митній території України, звільняються від оподаткування податком на додану вартість а також юридичний статус підприємства Замовника, а саме платника ПДВ, стає відкритим ряд питань, а саме: Підприємства постачальники, котрі застосовують дану пільгу, юридично також є платниками ПДВ, но натомість даний податок не нараховують та не сплачують, таким чином не надаючи підприємству Замовнику податковий кредит на загальну суму постачання вугілля, вказуючи в податкових накладних ставку даного податку - 0. Також слід зазначити, що застосування даної пільги не є обов’язковими вимогами ПКУ для підприємств постачальників, та застосування або не застосування даної пільги при постачанні вугілля, віднесено вимогами ПКУ виключно на розгляд самого підприємства постачальника. Таким чином підприємства постачальники вугілля, що застосовують дану пільгу, за рахунок не сплати податку на ПДВ, фактично збільшують виключно свою прибутковість, при цьому, враховуючи фактичне не надання податкового кредиту підприємству Замовнику, на загальну суму постачання вугілля, фактичне грошове навантаження на обов’язкову сплату податкових зобов’язань підприємства Замовника по ПДВ, фактично збільшується на дану суму не наданого податкового кредиту від підприємств які застосовують дану пільгу. Також слід зазначити, що застосування даної пільги, згідно документальних вимог ПКУ, розповсюджується виключно на таку діяльність як постачання вугілля, при цьому така виробнича діяльність як видобуток, переробка та збагачення, рівно як і постачання залізничним транспортом вугілля до Замовника, без фактичного здійснення котрих саме постачання фізично не можливе, від нарахування та сплати ПДВ ні яких звільнень, або будь яких пільг по даному податку не мають, що відкрито вказує, що застосування даної пільги по ПДВ, можливе виключно для підприємств Замовників, які на підставі вимог законодавства, фактично не є платниками даного податку (школи, лікарні, будинки культури, тощо). Також слід зазначити, що застосування даної пільги, згідно документальних вимог ПКУ, не є постійними вимогами ПКУ та має обмежений часовий термін застосування, а саме до 01 липня 2017 року. Враховуючи фактичні цінові показники на ринку вугілля України, стає відкритим той факт, що ціна підприємства постачальника котре застосовує дані пільги по нарахуванню та сплаті ПДВ, у будь якому разі буде нижче чім у підприємства постачальника який є платником ПДВ без застосування пільг, що на нашу думку ставить Учасників в не рівні вимоги, що враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, є не припустимим. Враховуючи той факт, що вимогами до Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції , п. 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, Замовник документально не визначив обов’язкового включення або не включення до ціни пропозиції сум податку на додану вартість (ПДВ 20%, або ПДВ 0%), маємо до Вас прохання суворо документально зазначити інформацію про включення, або не включення до ціни пропозиції Учасника сум податку на додану вартість (ПДВ 20%, або ПДВ 0%), а також, виконуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, щодо створення однакових вимог для всіх Учасників та не допущення дискримінаційних дій до будь якого Учасника торгів документально вказати як Ви, як Замовник, будете фактично порівнювати вартість пропозицій Учасників які застосовують пільги по нарахуванню та сплаті ПДВ та Учасників які дану пільгу не застосовують, шляхом додання до вимог Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, п. 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, Вашої конкурсної документації слідуючих вимог - Оцінка пропозицій здійснюється за критерієм – ціна. При оцінці пропозицій Учасників торгів які застосовують пільги по нарахуванню та сплаті ПДВ та Учасників які дану пільгу не застосовують, приймається до порівняння ціна пропозиції без ПДВ. Переможцем визначається Учасник, пропозиція якого, з урахуванням всіх передбачених законодавством України податків, визнана найбільш економічно вигідною для Замовника, за результатами оцінки. У випадку однакової ціни при однаковому значенні показників у декількох пропозицій, переможець визначається шляхом голосування членів тендерного комітету простою більшістю голосів за участю в голосуванні не менше двох третин членів комітету. Якщо результати голосування розділились порівну вирішальний голос має голова комітету, або іншим, передбаченим законодавством шляхом. З повагою, та побажанням плідної праці.

Враховуючи той факт, що на теперішній час, на превеликий жаль, вугілля марки А (антрацитова група), фактично не видобувається та не виробляється, на підконтрольній Україні території, маємо до Вас прохання щодо надання документальних пояснень з наступного питання – необхідно або ні надавати Учаснику довідкову інформацію щодо включення виробника предмету закупівлі в додаток 5, 9 Наказу Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) за № 415ог.від 12.06.2015р., або в будь який інший документальний законодавчий акт регламентуючий переміщення залізничних вантажів з непідконтрольній території України. З повагою