Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Автомотриса
Railcar
Очікувана вартість
64 800 000,00 UAH
UA-2017-03-02-001333-b ee80af8ed335497aaa0102827e499345
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Борщ Марина Олександрівна

+38 (044) 465-10-62 borsch@uz.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: ПАТ "Укрзалізниця"
Код ЄДРПОУ: 40075815
Місцезнаходження: 03680, Україна , Київська обл., Київ, Тверська
Контактна особа: Борщ Марина Олександрівна
+38 (044) 465-10-62
borsch@uz.gov.ua
Додаткові контактні особи: Бандурко Анна Олександрівна
+380444650805
A.bandurko@uz.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: Publik Joint-State Company "Ukranian Railway"
National ID: 40075815
Contact point: Борщ Марина Олександрівна
+38 (044) 465-10-62
borsch@uz.gov.ua
Additional contacts: Bandurko Anna Oleksandrivna
+380444650805
A.bandurko@uz.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 02 березня 2017
Звернення за роз’ясненнями: до 25 березня 2017 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 31 березня 2017 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04 квітня 2017 10:00
Початок аукціону: 10 травня 2017 15:44
Очікувана вартість: 64 800 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 453 600,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,70%
Publication date: 02 березня 2017 17:08
Enquiries until: 25 березня 2017 10:00
Complaints submission until: до 31 березня 2017 00:00
Time limit for receipt of tenders: 04 квітня 2017 10:00

Information

Estimated total value: 64 800 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 453 600 UAH
Minimal lowering step, %: 0,70 %

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 ед.
Автомотриса
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Красноградське шосе,3, Полтава, Полтавська обл., 36015, Україна
ДК 021:2015: 34620000-9 — Рейковий рухомий склад

Railcar
CPV: 34620000-9
Період постачання: по 31 грудня 2017

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Звернення за роз'ясненням щодо тендерної документації по оголошенню закупівлі №797637 Автомотриса
Дата подання: 17 березня 2017 14:03
Дата відповіді: 21 березня 2017 16:37
Звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації по оголошенню Закупівля № 797637 Автомотриса Просимо роз’яснити чи буде визнаний що відповідає кваліфікаційній вимозі п.4.3. Додатку № 1 тендерної документації «учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо інформація наведена в довідці підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (не менше 1 договору поставки відповідно до даного предмету закупівлі)» учасник який надасть інформацію виконання аналогічних договорів постачання аналогічної продукції – колійних машин (планувальники баласту, рейкозварювальні машини та інші) код ДК 021:2015 346 2 0000-9 Рейковий рухомий склад. Ці машини як і автомотриса мають аналогічні екіпажні частини, системи руху і безпеки руху. Відрізняються від автомотриси що закуповується тільки робочими механізмами. На автомотрисі встановлюються робочі механізми – кран-маніпулятор і монтажна площадка ведучих світових виробників, які мають високий технічний рівень і якість, пройшли всі необхідні випробування в складі автомотрис, добре зарекомендували себе в експлуатації. Виробничі потужності, наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, досвід виготовлення аналогічної продукції учасника достатні для виготовлення автомотрис аварійно-відновлювальних для контактної мережі високої якості, що найбільш повно відповідають потребам Замовника. Визнання невідповідаючим вищевказаній кваліфікаційній вимозі потенційного учасника з вищевказаними достатніми виробничими можливостями для гарантійного виготовлення потрібних автомотрис на суб’єктивному оціночному критерію досвіду виконання аналогічних договорів можливо вважати як дискримінаційні вимоги до вітчизняного виробника в умовах падіння економіки України.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: На Ваше звернення повідомляємо, що до тендерної документації внесено зміни №1, та опубліковано у встановленому порядку.
Звернення за роз'ясненням щодо тендерної документації по оголошенню закупівлі №797637 Автомотриса
Дата подання: 17 березня 2017 14:24
Дата відповіді: 21 березня 2017 16:41
Звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації по оголошенню Закупівля № 797637 Автомотриса Просимо роз’яснити чи буде визнаний що відповідає кваліфікаційній вимозі п.4.3. Додатку № 1 тендерної документації «учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо інформація наведена в довідці підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (не менше 1 договору поставки відповідно до даного предмету закупівлі)» учасник який надасть інформацію виконання аналогічних договорів постачання аналогічної продукції – колійних машин (планувальники баласту, рейкозварювальні машини та інші) код ДК 021:2015 346 2 0000-9 Рейковий рухомий склад. Ці машини як і автомотриса мають аналогічні екіпажні частини, системи руху і безпеки руху. Відрізняються від автомотриси що закуповується тільки робочими механізмами. На автомотрисі встановлюються робочі механізми – кран-маніпулятор і монтажна площадка ведучих світових виробників, які мають високий технічний рівень і якість, пройшли всі необхідні випробування в складі автомотрис, добре зарекомендували себе в експлуатації. Виробничі потужності, наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, досвід виготовлення аналогічної продукції учасника достатні для виготовлення автомотрис аварійно-відновлювальних для контактної мережі високої якості, що найбільш повно відповідають потребам Замовника.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: На Ваш запит повідомляємо, що до тендерної документації внесено зміни №1, та опубліковано у встановленому порядку.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-03-02-001333-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВО"Дніпроспецмаш", Код ЄДРПОУ:40828602
Дата подання: 17 березня 2017 15:44
Вимога щодо усунення порушень
Вимога щодо усунення порушень статті 5 Закону
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 березня 2017 13:04
Не зазначено суті вимоги.
Номер вимоги: UA-2017-03-02-001333-b.a2
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "НВО"Дніпроспецмаш", Код ЄДРПОУ:40828602
Дата подання: 20 березня 2017 07:45
Вимога щодо усунення порушення
Вимога щодо усунення порушення закону про публічні закупівлі.
Скасована
Дата: 20 березня 2017 07:47
Причина: Подача в іншому форматі
Номер вимоги: UA-2017-03-02-001333-b.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВО"Дніпроспецмаш", Код ЄДРПОУ:40828602
Дата подання: 20 березня 2017 07:48
Вимога щодо порушення законодавства
Прошу Вас, розглянути можливість внесення змін до тендерної документації за кодом ДК 021:2015 34620000-9 Рейковий рухомий склад (автомотриса), ідентифікатор закупівлі UA-2017-03-02-001333-b в частині кваліфікаційних вимог, а саме Додатку 1 п.4. , які на нашу думку, порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII:
1. п.4.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, вимагає від учасника: «Скановану копію оригіналу довідки (складеної в довільній формі), за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази у тому числі власних виробничих потужностей для виготовлення предмету закупівлі.», але між тим п.3, Додатку 3 тендерної документації, передбачає допуск до участі в тендерній процедурі учасників які не є виробниками продукції а можуть бути представниками виробника, дистриб’юторами та інш.
Пропонуємо викласти п. 4.1 у наступній редакції: «Скановану копію оригіналу довідки (складеної в довільній формі), за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази та (якщо учасник не є виробником продукції) довідку безпосереднього виробника продукції щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази для виготовлення предмету закупівлі.
До зазначеної довідки повинні бути додані переліки в довільній формі наявних у учасника обладнання та матеріально-технічної бази.»
2. п. 4.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, вимагає від учасника: «Скановану копії оригіналу довідки (складеної в довільній формі) щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи.»
Пропонуємо викласти п. 4.2 у наступній редакції: «Скановану копії оригіналу довідки (складеної в довільній формі) щодо наявності працівників які мають знання та досвід необхідний для виконання договору поставки».
3. п. 4.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагає від учасника: «Скановану копію оригіналу довідки з інформацією про виконання аналогічних договорів за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою.
Учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо інформація наведена в довідці підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (не менше 1 договору поставки відповідно до даного предмета закупівлі)», так як технічні характеристики предмету закупівлі (такі як максимальна швидкість, габарит транспортного положення рухомого складу та інш.), свідчать про застосування автомотрис саме на магістральних коліях - між тим ПАТ «Українська залізниця», протягом декількох років не закуповувала автомотрис для своїх підприємств, тому надати таку довідку для більшості учасників не має можливості.
Пропонуємо викласти п. 4.3 у наступній редакції: «Скановану копію оригіналу довідки з інформацією про виконання аналогічних договорів за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою.
Учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо інформація наведена в довідці підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (не менше 1 договору поставки продукції залізничного призначення)».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
21 березня 2017 16:40
На Ваш запит повідомляємо, що до тендерної документації внесено зміни №1 та опубліковано у встановленому порядку.
Номер вимоги: UA-2017-03-02-001333-b.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПАТ "Каховський завод електрозварювального устаткування", Код ЄДРПОУ:00213993
Дата подання: 21 березня 2017 14:00
Вимога щодо усунення порушень законодавства по закупівлі по оголошенню № 797637 за кодом ДК 021:2015 34620000-9 Рейковий рухомий склад (автомотриса).
Просимо Вас розглянути можливість внесення змін до тендерної документації за кодом ДК 021:2015 34620000-9 Рейковий рухомий склад (автомотриса), ідентифікатор закупівлі UA-2017-03-02-001333-b:
1. Додаток № 3 до Договору купівлі-продажу:
а) п.2.1.1 «Частота обертання при номінальній потужності: - у транспортному режимі 2100 ± 100; - у робочому режимі 1500 ± 100», на нашу думку порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, так-як для Замовника цей параметр немає ніякого значення (різні двигуни і їх умови роботи мають не одинакові номінальні економічні обороти) а його включення в обов’язкові вимоги можна розглянути як сприяння конкретному учаснику. Пропонуємо п.2.1.1 вилучити;
б) п.2.1.1 «Діаметр колеса по колу обертання 957 ±7» на нашу думку порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, обмежує можливості учасників виготовляти автомотриси з оптимальними параметрами тягових характеристик і потужностей силових і тягових двигунів, також коліс Ø 957 ± 7 мм немає в європейських стандартах. Пропонуємо п.2.1.1 викласти у наступній редакції: «Діаметр колеса по колу обертання 800 ÷ 1050 мм», або п. 2.1.1 вилучити;
в) п.2.8. «Дизель–генераторна установка (автономна, встановлена на палубі автомотриси) 1шт.», п.2.8.1 «Потужність не менше 22,0 кВт», обмежує можливості учасників застосувати інші більш раціональні рішення по забезпеченню живлення споживачів електроенергією потужністю не менше 22,0 кВт. (в кінцевому результаті Замовникові потрібно мати можливість живлення електроенергією споживачів, а не наявність окремої додаткової дизель-генераторної установки). Пропонуємо п.2.8. і п.2.8.1. викласти в наступній редакції:
п.2.8. «Дизель-генераторна установка (автономна, встановлена на палубі автомотриси), потужністю не менше 22,0 кВт, 1 шт., або забезпечити іншими рішеннями живлення споживачів електроенергією потужністю не менше 22,0 кВт», п.2.8.1 вилучити;
г) п.2.12.3. «Вантажопідіймальність не менше 3,2 т на мінімальному вильоті». Пропонуємо викласти п.2.12.3. в наступній редакції: «Вантажопідіймальність не менше 2,8 т на мінімальному вильоті», що дозволить застосувати більш поширений і дешевший кран-маніпулятор, який на нашу думку задовольнить потреби Замовника;




д) п.2.14.9. «Маса причіпного навантаження:
- маневровий режим, т. не менше 300,0
- поїзний режим, т. не менше 60,0»,
На нашу думку необґрунтовано завищена для автомотриси аварійно-відновлювальної для контактної мережі, що приводить до ускладнення автомотриси, збільшення її маси, збільшення потужності дизеля і привідних двигунів, збільшення витрат пального. Пропонуємо викласти п.2.14.9 в наступній редакції:
«Маса причіпного навантаження:
- маневровий режим, т. не менше 160,0
- поїзний режим, т. не менше 30,0 (або 40,0)».
е) п.3. «Гарантія на автомотрису 24 місяців або 2400 мото-годин роботи» на нашу думку необґрунтовано висока враховуючи що гарантія на основні комплектуючі вироби, доля яких в складі автомотриси висока, становить 12 місяців, також практика що склалась на аналогічні вироби вказує гарантію 12 місяців.
2. Додаток № 1 п.4.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагає від учасника: «Скановану копію оригіналу довідки з інформацією про виконання аналогічних договорів за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою. Учасник відповідає кваліфікаційній вимозі якщо інформація наведена в довідці підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (не менше 1 договору поставки відповідно до даного предмета закупівлі)», на нашу думку порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII. ПАТ «Українська залізниця» протягом декількох років не закуповувала автомотрис, відбулося падіння виробництва в Україні, тому більшість учасників, вітчизняних виробників, не мають можливості надати таку довідку. Перші два кваліфікаційні критерії які задані в цій тендерній документації вимагають достатню оцінку виробничих можливостей учасника. Пропонуємо викласти п.4.3. у наступній редакції: «Скановану копію оригіналу довідки з інформацією про виконання аналогічних договорів за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою. Учасник відповідає кваліфікаційній вимозі якщо інформація наведена в довідці підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (не менше 1 договору поставки Рейкового рухомого складу за кодом ДК 021:2015 34420000-9» або вилучити п.4.3.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
23 березня 2017 17:19
Тендерний комітет ПАТ "Укрзалізниця" розглянув Вашу вимогу та повідомляє про внесення змін до тендерної документації.

Документи

23 березня 2017 17:19
Зміни 2 автомотриса.pdf

Інформація про відміну

Виконано
Дата відміни: 30 березня 2017 16:37
Коментар щодо відміни: На підставі абз.2 част.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIІІ від 25 грудня 2015 року - відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Документи:
30 березня 2017 16:37
Протокол 10 30.03.2017.doc
30 березня 2017 16:37
Повідомлення відміна.pdf