Скарга
Дуже незрозуміло, чому пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ», яка дуже суттево не відповідає вимогам Замовника була акцептована, ще й зазначенням «відповідає віщезазначеним вимогам». Мабуть впевненність Замовника базується на тих данних, які вказав цей ТОВ «ВИРОБНИЧНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ». Але цей учасник цілеспрямованно надав недостовірні данні стосовно відповідності запропонованного обладнання технічним вимогам Замовника, а саме:
1) Запропонований процесор INTEL Pentium G3260 – не підтримує спеціфікацію OpenGL версії 4.4, технічні характеристики процесора можно побачити за посиланням
https://ark.intel.com/ru/products/87356/Intel-Pentium-Processor-G3260-3M-Cache-3_30-GHz
2) Запропонована материнська плата GIGABYTE GA H81M-S1: роз’єм PCI-Ex x16 не відповідає вимогам спеціфікації 3.0. Посилання на сайт виробника:
http://www.gigabyte.ru/products/page/mb/ga-h81m-s1rev_10/specs/
3) Запропоновані блоки живлення мають питому напругу 220+10%, що доволі суттево не відповідає вимогам замовника, та може суттєво вплинути на працездатність комп'ютера. Посилання на сайт виробника:
https://logicfox.ua/catalog/kompyuternyie-komplektuyushhie/bloki-pitanija-atx/bp-logicpower/0001670.html
4) Запропонована клавіатура має термін гарантії лише 12 місяців. Посилання на сайт виробника, вкладинка «додаткова інформація»:
https://gembird.ua/katalog/klaviatury-myshi-dzhojstiki/klaviatury/0200217.html
5) Запропонована миша Vinga MS201BK, згідно власного досвіду, має дуже погану якість, короткий дріт, лише 1,2 метри, що дуже незручно при використанні з стаціонарними системними блоками, та її термін гарантії далеко не відповідає зазначеному, лише 12 місяців проти 36.
Посилання на сайт виробника: http://vinga.ua/home/mushi/ms201bk.html

Технічні вимоги до персонального комп'ютера:
№ п/п Тип комплектуючих Технічні характеристики Значення Відповідність
так/ні Марка,
тип
1 Процесор Процесор INTEL Pentium G3260
Підтримка Open GL Не нижче версії 4.4 ні 4.3
2 Материнська плата
Материнська плата GIGABYTE GA-H81M-S1
Роз’єми розширення Не менше:
1 x PCI-E 2.x x1
1 x PCI-E 3.0 ні 1 x PCI-E 2.0 x1
1 x PCI-E 2.0 x16
Всі роз’єми PCI Express відповідають вимогам спеціфікації PCI Express 2.0
5 Блок живлення Корпус з блоком живлення корпус Logicpower 4241-400
Питома напруга блоку живлення 100-240 В ні 230 В
7 Периферійні пристрої Клавіатура Клавіатура GEMBIRD KB 103UA
Гарантія Не менше 36 місяці ні 12 місяців
Маніпулятор «миша» Миша Vinga MS201BK
Гарантія Не менше 36 місяці ні 12 місяців

Вважаємо, що визнання пропозиції з означеною кількістю недоліків, серед котрих є дуже суттєві, такою, що відповідає вимогам Замовника, наведення недостовірних даних стосовно відповідності технічним вимогам це не просто недбалість, а цілеспрямоване порушення процедури проведення Тендерної закупівлі. Крім того, Замовнику також потрібно більш ретельно перевіряти те, що йому запропонували. Якщо Замовник складає перелік технічних вимог, а потім заплющує очі на їх грубе порущення, то який сенс взагалі має процедура відкритих та прозорих Тендерних закупівель? Звичайно, важливимим фактором стосовно Переможця є ціна, але навіщо тоді взагалі складати ці величезні таблиці з вимогами? Краще просто написати кількість комп’ютерів, а чекати на кращу ціну? Ми вважаємо, що закупівля повинна бути чесною, та дотримуємося правил чесної конкуренції, тобто у Переможця повинна бути цінова пропозиція, яка відповідає вимогам Замовника, та має найнижчу ціну.
Тому пропонуємо, враховуючи вищезазначене та згідно ст.30 п.1 підпункту 4) Закону України «Про публічні закупівлі», визнати рішення про визнання пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ» та намір укласти з цим підприємством договір на постачання недійсним, та відхилити пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ» як таку, що не відповідає вимогам Замовника.

Скарга

Шановний тендерний комітет. Зрозуміло що при визначенні переможцем Учасника ТОВ «ВКП «Всесвіт» основним фактором є найнижча ціна. Але система тендерних закупівель це не базар і тут Замовник при проведенні процедури закупівель повинен користуватися правилами «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» Наказ ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35
Про що нам каже цей наказ? Переглянемо деякі пункти:
6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
9.2. Виключними підставами дискваліфікації є:
1. пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
В переліку документів, які необхідно надати переможцю процедури закупівлі Замовник зазначив надати:
14. Гарантійний лист про відповідність товару, який є предметом закупівлі, технічного опису.
Повернемося до пропозиції ТОВ «ВКП «Всесвіт». В переліку відповідності запропонованого обладнання технічному замовленню Учасник допускає ряд суттєвих помилок, крім того вводить Замовника в оману зазначивши відповідність вимогам, але Замовник відповідає що невідповідності не є суттєвими.
Шановний Замовник, дозвольте запитати яким законодавчим актом зазначено рівень суттєвості або несуттєвості порушень? Наявність невідповідностей в пропозиції автоматично робить цю пропозицію такою, що не відповідає умовам Закупівлі. Учасник ТОВ «ВКП «Всесвіт» крім того, що запропонував обладнання яке не відповідає умовам Закупівлі, та ще й надав неправдиву інформацію про його відповідність. Тобто порушив п 6.2.1. добросовісна конкуренція серед учасників, а також скасував правдивість наданої Гарантії про відповідність товару, який є предметом закупівлі, технічного опису.
Стосовно несуттевості порушень Замовник зазначає:
1) У з’вязку з тим, що у технічному завданні у вимогах до материнської плати, а значить і до процесора, був вказаний сокет 1150, ТОВ «ВКП «Всесвіт» запропонувало комплектуючі на даному сокеті припустимо.
Дійсно, процесорів на сокеті S1150 з підтримкою OpenGL 4.4 не існує, тобто можливо ця вимога Замовника була помилковою, але стосовно материнської плати Замовник вимагав наявність роз’ємів розширення не менше: 1xPCI-Ex 2x1; 1xPCI-Ex 3. Запропонована материнська плата не має роз’єма 1xPCI-Ex 3, але на ринку комп'ютерної техніки вдосталь пропозицій які відповідають вимогам, наприклад ця https://www.asus.com/ua/Motherboards/B85MK/specifications/. Дивно, що Учасник ТОВ «ВКП «Всесвіт» не запропонував таку або аналогічну, мабуть заздалегідь був впевнений що такі помилки визнають «несуттєвими».
2) Питома напруга блоку живлення становить 220В+10%, тобто 242В. Дана вимога в такому разі виконанна.
Розглянемо 220-10% = 198В; 220+10%= 242В. Адже маємо 198-242В. Але вимагався блок живлення з напругою 110-240В. Не дуже зрозуміло в чому відповідність?
3) Стосовно термінів гарантії зазначено ТОВ «ВКП «Всесвіт», яке має сервісні центри, надає гарантію на дану продукцію 36 місяців.
ТОВ «ВКП «Всесвіт» не є виробником ні клавіатур Gemix, ні маніпуляторів Vinga. У порядку Гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, затвердженому постановою Кабміна № 506 від 11.04.2002р. зазначено що термін гарантії на товар визначає лише виробник товару. Звичайно Учасник може проводити ремонт за власний рахунок, це може називатися як завгодно, але не гарантією, терміни якої вимагалися замовником. 36 місяців на клавіатуру та мишку відповідно. Крім того СЦ «АкаЛТД» зазначений в тендерній пропозиції не згадується в переліку офіційних сервісних центрів ТМ Gembird http://servicecenter.com.ua/city-lviv-gembird.html, ТМ Vinga взагалі не надає інформації про авторизовані сервісні центри. Тобто інформація про терміни гарантійного обслуговування не є достовірною. Також малий термін гарантії на товар часто свідчить про низьку якість техніки.
На підставі вищезазначеного пропонуємо Замовнику скасувати рішення стосовно визнання ТОВ «ВКП «Всесвіт» переможцем та перейти до розгляду пропозиції наступного Учасника.