бандажі чорнові для залізничного рухомого складу
Rough tyres for railway rolling stock
Очікувана вартість
74 248 805,14 UAH
UA-2017-03-02-000689-c b833d5154ccc4d7b8cf539ee39dd357e
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Purchasing Body
Найменування замовника: Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця»
Код ЄДРПОУ: 40081347
Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Контактна особа замовника: Чайковська Олена Вікторівна
+38 (044) 465 08 82
tender@czv.com.ua
Official name: Affiliate "Centre of Production Provision" of Public Joint-Stock Company "Ukrainian Railway"
National ID: 40081347
Contact point: Чайковська Олена Вікторівна
+38 (044) 465 08 82
tender@czv.com.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Звернення за роз’ясненнями: до 10 квітня 2017 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 16 квітня 2017 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 20 квітня 2017 10:00
Очікувана вартість: 74 248 805,14 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 1 855 900,00 UAH
Publication date: 02 березня 2017 19:05
Enquiries until: 10 квітня 2017 10:00
Complaints submission until: до 16 квітня 2017 00:00
Time limit for receipt of tenders: 20 квітня 2017 10:00

Information

Estimated total value: 74 248 805 UAH including VAT

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
бандажі чорнові для залізничного рухомого складу
Rough tyres for railway rolling stock

Документація

Тендерна документація

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Роз'яснення щодо пунктів: 3.3. (Забезпечення тендерної пропозиції) та 7.5. (Забезпечення виконання договору про закупівлю) тендерної документації.
Дата подання: 03 березня 2017 16:06
Дата відповіді: 06 березня 2017 17:30
Шановні пані та панове! Просимо Вас надати роз'яснення щодо пунктів: 3.3. (Забезпечення тендерної пропозиції) та 7.5. (Забезпечення виконання договору про закупівлю) тендерної документації. Згідно цих пунктів забезпеченням є лише банківська гарантія , але у вимогах до забезпечення, що надані у Додатку 7 тендерної документації, також зазначено страхова гарантія(страховий договір). Просимо, Вас, надати пояснення: 1)Чи може забезпеченням тендерної пропозиції(пункт 3.3. ТД) бути страхова гарантія(страховий договір)? 2)Чи може виступати тендерним забезпеченням виконання договору(пункт 7.5. ТД) страхова гарантія(страховий договір)?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: У п.п. 3.3. чітко зазначено що, тендерне забезпечення вимагається у вигляді банківської гарантії: « Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у вигляді банківської гарантії.»
У п.п. 7.5. чітко зазначено забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії: «– гарантії виконання зобов’язань Учасника по сплаті забезпечення виконання договору, гарантом за якою виступає банківська установа.»
У Додаток 7 зазначені вимоги для усіх видів гарантії, але є примітка, що: «(у разі, якщо вимагається)», таким чином тендерне забезпеченням та забезпечення виконання договору є лише банківська гарантія відповідно до п.п. 3.3. та п.п. 7.5.
тендерная процедура/документация
Дата подання: 21 березня 2017 09:55
Дата відповіді: 05 квітня 2017 14:12
Замечания по Тендерной процедуре/документации: 1) конкурсная документация - в приложении № 3 - ценовое предложение, предусматривается возможность выбора транспортных средств (автомобиль / поезд), но в проекте договора (приложение 9) нет возможности выбора, там однозначно указана железнодорожная транспортировка (необходимость представления ж-д документов клиенту целью возмещения расходов) - просим однозначно определить. 2) Расхождение в записях: конкурсная документация - в Приложении № 3 Предложение цены: указана цена за единицу товара в гривнах (без НДС), в то время как в главе 5. Раздел 5.1. ТД говорится, что если участник несет ответственность по уплате НДС - обязательно указывает цену с НДС - просим однозначно определить. 3) неточность в предлагаемом содержании договора: Раздел 4.1. и 5.1.1. контракта (для нерезидентов) - Кто несет расходы по транспортировке от станции, на которой осуществляется таможенное оформление, до конечного потребителя (в пункте 4.1 прописано, что расходы компенсируются заказчиком, и 5.1.1 говорит о том, что заказчик за свой счет осуществляет оплату этих расходов). 4) Расхождение в записях: конкурсная документация - в Приложении № 3, условия поставки (под таблицей с ценами - Условия поставки - автомобильным или железнодорожным транспортом на условиях FCA (франко-перевозчик) станция отправления с последующим следованием до станции назначения, которая отмечается в разнарядке Заказчика (в соответствии с требованиями «ИНКОТЕРМС» редакция 2010 г.) или DDP (для нерезидентов Украины) (поставка с оплатой пошлины ....) станция в пределах Украины, с последующим движением Продукции в адрес Грузополучателя - конечного получателя (в соответствии с требованиями «ИНКОТЕРМС» редакция 2010 г.) - такая запись указывает на то, что поставщик должен оплачивать стоимость всего маршрута, а в договоре указано другое: Заказчик компенсирует/осуществляет заплату до конечного потребителя. просим однозначно определить, кто за что осуществляет оплату и какие составляющие цены в таблице. 5) обращаемся с просьбой ввести в тендерную документацию возможность установления банковской гарантии в Евро (как эквивалент гривны)
Розгорнути Згорнути
Відповідь: До тендерної документації були внесені зміни та оприлюднені в електронній системі закупівель 04-05.04.2017
разделение по лотам
Дата подання: 07 квітня 2017 15:55
Дата відповіді: 12 квітня 2017 16:52
В тендерную документацию введено разделение предмета тендера на части (лоты ), что обозначает, что Заказчик допускает возможность подачи частичных предложений, но в разделе 1 пункт 1.4.2. не вычеркнутo записи "Закупка по лотам не предусмотрена". Просим исправить или вычеркнуть эту запись , потому что мы считаем, что находится в противоречии с внесенными изменениями.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Згідно оголошення та додатку № 1 зазначено лоти та кількість товарів. У зв’язку з технічною помилкою було внесено зміни до тендерної документації, та оприлюднено у електронній системі закупівель.
Умови, як для резидентів так і для нерезидентів
Дата подання: 07 квітня 2017 19:02
Дата відповіді: 12 квітня 2017 16:53
Тендерна документація до цього тендеру містить умови, як для резидентів так і для нерезидентів. Наприклад, Додаток 3 до тендерної документації містить таку інформацію: «Умови поставки – автомобільним або залізничним транспортом на умовах FCA станція відправлення (для товарів, що поставляються в межах України резидентами України) з подальшим відвантаженням за реквізитами зазначеними у рознарядці Замовника або DAP (постачання в пункт) (для товарів, що поставляються з-за кордону – для нерезидента України) пункт призначення – відділ матеріальних ресурсів м.Фастів філії «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця», Київська обл., м. Фастів, вул. Шевченко 48. (відповідно до вимог “ІНКОТЕРМС” ред. 2010р.).» Чи необхідно в усіх додатках документів, які учасник тендеру(постачальник, резидент) буде надавати, зазначати умови для нерезидентів, як це зазначено у шаблонах додатків до тендерної документації?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Якщо Ви є резидентом – то додатки Ви заповнюєте, як для резидента.
Роз'яснення щодо п.3.3.
Дата подання: 07 квітня 2017 19:04
Дата відповіді: 12 квітня 2017 16:53
Шановні пані та панове! Просимо Вас надати роз'яснення щодо п.3.3. Тендер (індифікатор закупівлі UA-2017-03-02-000689-c) змінам від 05.04.2017 було подроблено на лоти. Зараз п. 3.3 тендерної документації викладено так: Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у вигляді банківської гарантії. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: Лот №1 …… Проте, з тексту нової редакції тендерної документації від 05.04.2017 не зрозуміло, чи можливо зробити банківську гарантію на загальну суму по тендеру UA-2017-03-02-000689-c? Чи зберігаються всі умови викладені в інших розділах та пунктах тендерної документації (п.7.5, додаток 7 та інш.) для підготовки банківської гарантії для участі в тендері та банківським гарантіям забезпечення постачання? Також просимо дати роз’яснення щодо повернення електронної банківської гарантії. Згідно з тендерною пропозицією, необхідно направити письмовий запит до банку Бенефіціару з проханням анулювати гарантію. Проте чи можливо прописати цю процедуру у тексті гарантії? Також просимо дати роз’яснення, чи не є внесення вище вказаної інформації зменшенням відповідальності умов гаранта?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Згідно Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 повернення Банківської гарантії проходить шляхом подання банку-гаранту письмової заяви про звільнення його від зобов'язань за гарантією. Якщо банку-резиденту не було повідомлено про настання будь-якої із вищезазначених умов (крім закінчення строку дії гарантії). Внесення тексту про повернення гарантії не потребується.
Банківська гарантія може бути оформлена на кожен лот окрема або одна банківська гарантія оформлюється на тендер з зазначенням суми гарантії за кожним лотом окремо. Банківська гарантія повинна бути прикріплена до кожного лоту за яким подано пропозицію Учасником.
Усі вимоги за додатком 7 тендерної документації зберігаються та наведені у новій редакції тендерної документації.
Зміни до тендерної документації п. 3.1. Спосіб подання тендерної пропозиції
Дата подання: 07 квітня 2017 19:44
Дата відповіді: 12 квітня 2017 16:57
Просимо вести зміни до тендерної документації п. 3.1. Спосіб подання тендерної пропозиції, а саме відмінити вимогу щодо відкриття загального доступу до тендерної документації, у зв’язку з тим, що тендерна документація містить дані, що є захищеними Законом України «Про захист персональних даних».
Відповідь: Згідно Закону «Про публічні закупівлі» - тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Оскільки п 3.1. тендерної документації передбачує надання учасником торгів тендерну пропозицію у відкритому доступі та надається з урахуванням вимог Стаття 27. Розкриття тендерних пропозицій п. 2 « Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону».
Розгорнути всі запитання: 6 Згорнути запитання

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2017-03-02-000689-c.a1
Статус:
Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:36560849
Дата подання: 03 травня 2017 16:30
Протокол розгляду тендерних пропозицій № 522/133/-17-Т від 27.04.2017р., яким тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькспецсталь» (ТОВ «ДСС») (лоти 1,2,3,4,5) була відхилена та недопущена до проведення аукціону.
Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ» 49005, м. Дніпро, пр. Карла Маркса, 5, поверх 3 Код ЄДРПОУ 36560849 Тел. (0562) 376-71-38 СКАРГА Найменування Замовника закупівлі: Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081347 Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2017-03-02-000689-c. Рішення, дії/бездіяльність Замовника, що оскаржуються: Протокол розгляду тендерних пропозицій № 522/133/-17-Т від 27.04.2017р., яким тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькспецсталь» (ТОВ «ДСС») (лоти 1,2,3,4,5) була відхилена та недопущена до проведення аукціону. 27 квітня 2017 року рішенням тендерного комітету Замовника (Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081347, 03049, Україна, Київська обл. обл., Київ, м.Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15, згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №522/133/-17-Т від 27.04.2017р.) було відхилено пропозицію учасника (ТОВ «ДСС») (лоти 1,2,3,4,5) з причини не відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме: учасником надано пропозицію, яка містить забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії лоти 1,2,3,4,5: №№ 71.00.000962, 71.00.000963, 71.00.000964, 71.00.000965, 71.00.000966, які містять умову, що письмова вимога бенефіціара має супроводжуватися з оригіналом листа за підписом керівника Принципала, що засвідчує настання гарантійного випадку з вини Принципала, що не відповідає умовам п.3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції», абзацу 5, п.4. додатку 7 тендерної документації; учасником надано пропозицію, яка містить документи які неналежним чином підтверджують, що продукція запропонована учасником до постачання буде проходити інспекційний та приймальний контроль, надано копію першого аркушу договору №1892779 від 07.04.2016 між виробником продукції та ОАО «РЖД» про інспекційний та приймальний контроль та супровідні листи від учасника про конфіденційність інших умов зазначеного договору, з наданих документів неможливо встановити чинність зазначеного договору та те що продукція запропонована до постачання (виготовлена не раніше 01.11.2016р.) буде проходити інспекційний та приймальний контроль, що не відповідає умовам п.п.3.2. п.3. додатку 1 тендерної документації. Тендерна пропозиція відхилена на підставі п.4. ч.1. ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до оголошення про проведення закупівлі предметом закупівлі є Бандажі чорнові для залізничного рухомого складу. Відповідно до умов проведення закупівлі єдиним критерієм відбору переможця – ціна -100%. Вважаємо зазначене рішення Замовника упередженим, дискримінаційним. протиправним, таким що не ґрунтується на приписах діючого законодавства України (суперечить законодавству у сфері публічних закупівель) та підлягає скасуванню виходячи із наступного. Відповідно до статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель є: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. 1. Відповідно до п.3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції», абзацу 5, п.4 додатку 7 тендерної документації (яким на думку Замовника не відповідає пропозиція учасника): п.3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції», абзацу 5, п.4. додатку 7 визначає, що текст банківської гарантії не може містити умов про ускладнення процедури повернення тендерного забезпечення (вимоги щодо отримання будь-яких письмових підтверджень від Принципала щодо настання підстав стягнення забезпечення тендерної пропозиції, тощо). Пояснення, які в повній мірі підтверджують неправомірність дій Замовника: Учасник (ТОВ «ДСС») надав забезпечення тендерної пропозиції у повній відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» нормативних актів, що регулюють питання забезпечення виконання зобов’язань у вигляді банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Згідно з абзацом другим ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином Замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції, будь-які вимоги щодо особливостей забезпечення (банківської гарантії) можуть мати дискримінаційну складову, в залежності від банківської установи, що надає відповідну гарантію. Тому вимоги до забезпечення з боку Замовника має стосуватись лише виду, розміру, строку дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, та відповідності банківської гарантії відповідним нормативним актам, зокрема постанові НБУ №639 віл 15.12.2004р. «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». За гарантією банк, інша фінансова установа , страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Форма банківської гарантії не встановлюється, пред'являється декілька вимог, головна з яких - документ повинен свідчити про обов'язок банку сплатити заздалегідь обумовлену суму замовнику, у разі виникнення певних обставин з вини замовника. Таким чином, банківська гарантія надана учасником повинна вважатись належною за умови відповідності її приписам ЗУ «Про публічні закупівлі», вимогам Замовника щодо виду, розміру, строку дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, та відповідності банківської гарантії відповідним нормативним актам, зокрема постанові НБУ №639 віл 15.12.2004р. «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Тендерний комітет Замовника помилково дійшов висновку, що надані учасником з метою забезпечення тендерної пропозиції (лоти 1,2,3,4,5) банківські гарантії №№ 71.00.000962, 71.00.000963, 71.00.000964, 71.00.000965, 71.00.000966 (далі за текстом Гарантії), які містять умову, що письмова вимога бенефіціара має супроводжуватися з оригіналом листа за підписом керівника Принципала, що засвідчує настання гарантійного випадку з вини Принципала суперечить абзацу 5, п.4. додатку 7 (текст банківської гарантії не може містити умов про ускладнення процедури повернення тендерного забезпечення (вимоги щодо отримання будь-яких письмових підтверджень від Принципала щодо настання підстав стягнення забезпечення тендерної пропозиції, тощо)). Текст наданих учасником Гарантії жодним чином не визначає та не ускладнює процедур повернення тендерного забезпечення. Текст наданих учасником Гарантії визначає порядок задоволення вимог Бенефіціара (Замовника) у разі настання гарантійного випадку, порядок та умови надання Бенефіціаром вимоги та відповідних документів на підтвердження настання гарантійного випадку. Виплата Банком на користь Замовника на підставі Гарантії, у разі настання гарантійного випадку і повернення тендерного забезпечення учаснику, це різні за сутністю та правовим наповненням процедури. У першому випадку виплату отримує Замовник (у разі настання гарантійного випадку і виконання відповідних умов), а у другому випадку відбувається повернення тендерного забезпечення у разі настання умов визначених чинним законодавством та тендерною документацією. Стаття 24 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає порядок забезпечення тендерної пропозиції, зокрема ч.4. цієї статті визначає порядок повернення відповідного забезпечення: забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі: закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру; відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. В свою чергу п.3.4. тендерної документації визначає умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції: Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів та з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі: закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру; відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Замовник повертає забезпечення тендерної пропозиції на вищезазначених умовах за письмовою вимогою Учасника надіслану на адресу Замовника: 03049, м.Київ, Повітрофлотський проспект 11/15, тел./факс +38 (044) 245-47-09. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними; не підписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; Ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Фраза, що письмова вимога бенефіціара має супроводжуватися з оригіналом листа за підписом керівника Принципала, що засвідчує настання гарантійного випадку з вини Принципала, яка міститься в тексті Гарантій наданих учасником (ТОВ «ДСС»), не має жодного відношення до процедури повернення тендерного забезпечення, так само і не може вважатись ускладненням зазначеної процедури, як того вимагає абзацу 5, п.4. додатку 7, на який посилається Замовник, як на пункт тендерної документації, якій не відповідає Тендерна пропозиція учасника. Закон України «Про публічні закупівлі» визначає вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій, зокрема ст.30 Закону передбачає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З інших підстав ніж ті, що передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника не може бути відхилена. В пункті 8 протоколу №522/133/-17-Т від 27.04.2017р., який є предметом оскарження, зазначено, що пропозиція ТОВ «ДСС» лоти 1, 2, 3, 4, 5 відхилені на підставі п.4. ч.1. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - не відповідає умовам тендерної документації. Зазначена обставина свідчить про неправильне трактування норм ЗУ «Про публічні закупівлі» з боку Замовника, оскільки єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції учасник, у разі не надання забезпечення тендерної пропозиції (неналежне надання), є другий абзац п.1. ч.1. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Зазначене підтверджується наступним. Пункт 8 частини 1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія; В свою чергу, відповідно до п.30. ч.1. ст.1. ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; Таким чином законодавець чітко розмежовує поняття тендерної пропозиції та поняття забезпечення тендерної пропозиції, визначаючи, що забезпечення тендерної пропозиції є окремою юридичною дією, яка вчиняється учасником закупівлі у разі наявності такої вимоги у Замовника закупівлі на умовах визначених Законом і тендерною документацію. Відхиляючи пропозицію учасника у разі не надання забезпечення тендерної пропозиції (неналежного надання тендерної пропозиції) на підставі п.4. ч.1. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, Замовник вчиняє дію всупереч вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії не є тендерною пропозицією та не є складовою частиною тендерної пропозиції, а є забезпеченням виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням такої тендерної пропозиції. Очевидно, що п.4. ч.1. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» може стосуватись виключно самої тендерної пропозиції, а не забезпечення такої пропозиції. 2. Відповідно до пп.3.2., п.3. додатку 1 тендерної документації Продукція, підлягає інспекційному та приймальному контролю відповідно до наказу Укрзалізниці від 01.02.2016 № 044-Ц, учасник повинен надати скановані копії документів: а) скановану копію договору про надання послуг з інспекційного та приймального контролю продукції укладеним з уповноваженою організацією ПАТ «Укрзалізниця» (філія «НДКТІ» ПАТ «Укрзалізниця»); або: б) витяг з вказаного в п.3.2 договору який містить першу та останню сторінки договору (з підписами) та перелік продукції; або: в) скановану копію лист від уповноваженої організації ПАТ «Укрзалізниця» (філія «НДКТІ» ПАТ «Укрзалізниця»), який підтверджує, що при постачанні кожна партія продукції буде проходити інспекційний та приймальний контроль; На продукцію, яка виготовлена на території Російської Федерації, дозволяється надавати документи про підтвердження щодо інспекційного та приймального контролю продукції від Центру технічного аудиту ВАТ «РЖД» чи їх копії, завірені тим, кому видані. На продукцію іноземного виробництва вимоги аналогічні тим, що встановлені для вітчизняної продукції, за виключенням тієї продукції, що вже має досвід її використання за призначенням на території України до 2011 року. Для продукції, що має вказаний досвід використання і є оригінальними запасними частинами учасник торгів має надати: - скановану копію листа-довідки від виробника або скановану копію листа профільного департаменту Укрзалізниці про позитивний досвід постачання та використання продукції для потреб залізничного транспорту України. Пояснення, які в повній мірі підтверджують неправомірність дій Замовника: Тендерний комітет Замовника помилково або упереджено дійшов висновку, що надані учасником документи на підтвердження інспекційного та приймального контролю (довідки від 18.04.2017р. №11 та перша сторінка Договору №1892779 від 07 квітня 2016 року на надання послуг з інспекційного контролю продукції, укладений між ВАТ «РЖД» та ВАТ «ЄВРАЗ НТМК» (Виробник продукції) ) не дають можливості Замовнику встановити чинність зазначеного договору, та те, що продукція запропонована до постачання (виготовлена не раніше 01.11.2016р.) буде проходити інспекційний та приймальний контроль. (в протоколі замість ВАТ «РЖД» зазначено АОА «РЖД»). Продукція, що пропонується до постачання суб’єктом оскарження є виготовленою на території Російської Федерації, та на підтвердження відповідності якої до тендерної пропозиції були надані всі підтверджуючі документи, зокрема чинні сертифікати відповідності та документи про підтвердження щодо інспекційного та приймального контролю продукції від Центру технічного аудиту ВАТ «РЖД». Пункт 3.2. додатку 1 тендерної документації чітко визначає порядок підтвердження учасником проходження продукції інспекційного та приймального контролю, окремо звертаючи увагу на особливості підтвердження відносно продукції, яка виготовлена на території РФ. При цьому відносно продукції іноземного виробництва вимоги аналогічні тим, що встановлені для вітчизняної продукції, за виключенням тієї продукції, що вже має досвід використання за призначенням на території України до 2011 року. Для продукції, що має вказаний досвід використання і є оригінальними частинами учасник торгів скановану копію листа-довідки від виробника або скановану копію листа профільного департаменту Укрзалізниці про позитивний досвід постачання та використання продукції для потреб залізничного транспорту України. Відповідно до ч.4. ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Метою ЗУ «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовнику достеменно відомо про позитивний досвід постачання та використання продукції для потреб залізничного транспорту України, оскільки саме Замовником неодноразово приймались рішення, щодо придбання продукції, яка є предметом цієї закупівлі. В даному випадку висновок Замовника щодо документів на підтвердження інспекційного та приймального контролю є в повній мірі упередженим, оскільки саме на підставі першого аркушу договору №1892779 від 07 квітня 2016 року на надання послуг з інспекційного контролю продукції, укладений між ВАТ «РЖД» та ВАТ «ЄВРАЗ НТМК» (Виробник продукції) (того документу, який, наразі, є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника (ТОВ «ДСС») Замовником було допущено ТОВ «ДСС» до участі у відкритих торгах, зокрема: - закупівля № UA-2016-09-22-000574-a (завершена 12.10.2016р.), Замовник - Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця». Предмет закупівлі - бандажі чорнові для залізничного рухомого складу. Вимоги щодо підтвердження інспекційного та приймального контролю у випадку виробництва на території РФ аналогічні із цією закупівлею (UA-2017-03-02-000689-c). Документи на підтвердження інспекційного контролю - перший аркуш договору №1892779 від 07 квітня 2016 року на надання послуг з інспекційного контролю продукції, укладений між ВАТ «РЖД» та ВАТ «ЄВРАЗ НТМК» (Виробник продукції). Переможець закупівлі – ТОВ «ДСС». Відповідно до протоколу № 126/78/-16-Т від 27.10.2016р. пропозиція ТОВ «ДСС» відповідає вимогам тендерної документації, зокрема і технічним характеристикам предмету закупівлі. Зазначена обставина виключає можливість відхилення тендерної пропозиції учасника, оскільки на підставі ідентичних документів, останній був допущений для участі у відкрити торгах, був обраний переможцем та успішно здійснив постачання аналогічної продукції за укладеним з Замовником Договором. Вважаємо, що наслідком відхилення суб’єкта оскарження до участі в аукціоні може бути переплата за продукцію однієї якості, з боку Замовника, який є розпорядником бюджетних коштів. Додатково, нормативними обґрунтуванням є наступне: Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Згідно п.3.8. Тендерної документації зазначено, що допускається еквівалент товару (технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам зазначеним в тендерній документації або мати не гірші показники ніж зазначені в цій документації). Враховуючи викладене вище, специфіку продукції що пропонується до постачання, обсяг доданої до тендерної пропозиції документації (сертифікати відповідності, документи про підтвердження щодо інспекційного та приймального контролю продукції від Центру технічного аудиту ВАТ «РЖД», що підтверджують відповідність продукції, що пропонується до постачання, ВИСНОВОК Замовника, що тендерна препозиція ТОВ «ДСС» не відповідає умовам тендерної документації є безпідставним, необґрунтованим та таким, що прийнятим без врахування фактичних обставин справи. Відповідно до ч.2 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Вважаємо, що в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» філія «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця» (як підприємства, засновником та акціонером якого є держава в особі – Кабінету Міністрів України, із 100% статутного капіталу) тендерний комітет філії «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця» не дотримався принципу об’єктивної та неупередженої оцінки учасника. Відхилення пропозиції ТОВ «ДСС» було здійснено за формальними ознаками, результатом чого може бути не суворе дотримання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а негативний економічний ефект для Замовника зокрема, та Держави в цілому. А зважаючи на той факт, що за результатом розгляду пропозицій учасників, запропонована ТОВ «ДСС» пропозиція могла бути найменшою, а учасник і Замовник мали успішний досвід співпраці (як по технічним характеристикам продукції так і по комерційним умовам), можливо ставити питання щодо ознак корупційних діянь у мотивах та діях членів тендерного комітету та відповідальних посадових осіб філія «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця». У разі не задоволення скарги органом оскарження, ТОВ «ДСС» буде гарантовано вдаватись до всіх інших можливих способів захисту порушених прпав (судового, звернення до правоохоронних органів, тощо.) На підставі викладеного просимо, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - прийняти скаргу до розгляду та задовольнити її повністю; - прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (Номер процедури закупівлі № UA-2017-03-02-000689-c); - зобов’язати Замовника скасувати рішення, затверджене протоколом № 522/133/-17-Т від 27.04.2017р., в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ», лоти 1, 2, 3, 4, 5, та визначення невідповідності пропозиції умовам тендерної документації. - зобов’язати Змовника прийняти рішення, яким визначити, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ», лоти 1, 2, 3, 4, 5 відповідає умовам тендерної документації та допустити до аукціону. Додатки: - банківські гарантії №№ 71.00.000962, 71.00.000963, 71.00.000964, 71.00.000965, 71.00.000966; - протокол № 126/78/-16-Т від 27.10.2016р. (закупівля № UA-2016-09-22-000574-a); - довідка вих. №4 від 03.10.2016р. (закупівля № UA-2016-09-22-000574-a); - Документ, що підтверджує плату за подання скарги у встановленому розмірі. Директор ТОВ «ДСС» М.М. Коган
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Не задоволена
Прийнято до розгляду: 05 травня 2017 23:24
Дата рішення: 29 травня 2017 20:14
рішення від 05.05.2017 № 2668+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 05 травня 2017 23:24
рішення від 24.05.2017 № 3217.pdf
Дата публікації: 29 травня 2017 20:14
Номер скарги: UA-2017-03-02-000689-c.c2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:36560849
Дата подання: 03 травня 2017 16:43
Протокол розгляду тендерних пропозицій № 522/133/-17-Т від 27.04.2017р., яким тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькспецсталь» (ТОВ «ДСС») (лоти 1,2,3,4,5) була відхилена та недопущена до проведення аукціону.
Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ» 49005, м. Дніпро, пр. Карла Маркса, 5, поверх 3 Код ЄДРПОУ 36560849 Тел. (0562) 376-71-38 СКАРГА Найменування Замовника закупівлі: Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081347 Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2017-03-02-000689-c. Рішення, дії/бездіяльність Замовника, що оскаржуються: Протокол розгляду тендерних пропозицій № 522/133/-17-Т від 27.04.2017р., яким тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькспецсталь» (ТОВ «ДСС») (лоти 1,2,3,4,5) була відхилена та недопущена до проведення аукціону. 27 квітня 2017 року рішенням тендерного комітету Замовника (Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081347, 03049, Україна, Київська обл. обл., Київ, м.Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15, згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №522/133/-17-Т від 27.04.2017р.) було відхилено пропозицію учасника (ТОВ «ДСС») (лоти 1,2,3,4,5) з причини не відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме: учасником надано пропозицію, яка містить забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії лоти 1,2,3,4,5: №№ 71.00.000962, 71.00.000963, 71.00.000964, 71.00.000965, 71.00.000966, які містять умову, що письмова вимога бенефіціара має супроводжуватися з оригіналом листа за підписом керівника Принципала, що засвідчує настання гарантійного випадку з вини Принципала, що не відповідає умовам п.3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції», абзацу 5, п.4. додатку 7 тендерної документації; учасником надано пропозицію, яка містить документи які неналежним чином підтверджують, що продукція запропонована учасником до постачання буде проходити інспекційний та приймальний контроль, надано копію першого аркушу договору №1892779 від 07.04.2016 між виробником продукції та ОАО «РЖД» про інспекційний та приймальний контроль та супровідні листи від учасника про конфіденційність інших умов зазначеного договору, з наданих документів неможливо встановити чинність зазначеного договору та те що продукція запропонована до постачання (виготовлена не раніше 01.11.2016р.) буде проходити інспекційний та приймальний контроль, що не відповідає умовам п.п.3.2. п.3. додатку 1 тендерної документації. Тендерна пропозиція відхилена на підставі п.4. ч.1. ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до оголошення про проведення закупівлі предметом закупівлі є Бандажі чорнові для залізничного рухомого складу. Відповідно до умов проведення закупівлі єдиним критерієм відбору переможця – ціна -100%. Вважаємо зазначене рішення Замовника упередженим, дискримінаційним. протиправним, таким що не ґрунтується на приписах діючого законодавства України (суперечить законодавству у сфері публічних закупівель) та підлягає скасуванню виходячи із наступного. Відповідно до статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель є: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. 1. Відповідно до п.3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції», абзацу 5, п.4 додатку 7 тендерної документації (яким на думку Замовника не відповідає пропозиція учасника): п.3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції», абзацу 5, п.4. додатку 7 визначає, що текст банківської гарантії не може містити умов про ускладнення процедури повернення тендерного забезпечення (вимоги щодо отримання будь-яких письмових підтверджень від Принципала щодо настання підстав стягнення забезпечення тендерної пропозиції, тощо). Пояснення, які в повній мірі підтверджують неправомірність дій Замовника: Учасник (ТОВ «ДСС») надав забезпечення тендерної пропозиції у повній відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» нормативних актів, що регулюють питання забезпечення виконання зобов’язань у вигляді банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Згідно з абзацом другим ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином Замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції, будь-які вимоги щодо особливостей забезпечення (банківської гарантії) можуть мати дискримінаційну складову, в залежності від банківської установи, що надає відповідну гарантію. Тому вимоги до забезпечення з боку Замовника має стосуватись лише виду, розміру, строку дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, та відповідності банківської гарантії відповідним нормативним актам, зокрема постанові НБУ №639 віл 15.12.2004р. «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». За гарантією банк, інша фінансова установа , страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Форма банківської гарантії не встановлюється, пред'являється декілька вимог, головна з яких - документ повинен свідчити про обов'язок банку сплатити заздалегідь обумовлену суму замовнику, у разі виникнення певних обставин з вини замовника. Таким чином, банківська гарантія надана учасником повинна вважатись належною за умови відповідності її приписам ЗУ «Про публічні закупівлі», вимогам Замовника щодо виду, розміру, строку дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, та відповідності банківської гарантії відповідним нормативним актам, зокрема постанові НБУ №639 віл 15.12.2004р. «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Тендерний комітет Замовника помилково дійшов висновку, що надані учасником з метою забезпечення тендерної пропозиції (лоти 1,2,3,4,5) банківські гарантії №№ 71.00.000962, 71.00.000963, 71.00.000964, 71.00.000965, 71.00.000966 (далі за текстом Гарантії), які містять умову, що письмова вимога бенефіціара має супроводжуватися з оригіналом листа за підписом керівника Принципала, що засвідчує настання гарантійного випадку з вини Принципала суперечить абзацу 5, п.4. додатку 7 (текст банківської гарантії не може містити умов про ускладнення процедури повернення тендерного забезпечення (вимоги щодо отримання будь-яких письмових підтверджень від Принципала щодо настання підстав стягнення забезпечення тендерної пропозиції, тощо)). Текст наданих учасником Гарантії жодним чином не визначає та не ускладнює процедур повернення тендерного забезпечення. Текст наданих учасником Гарантії визначає порядок задоволення вимог Бенефіціара (Замовника) у разі настання гарантійного випадку, порядок та умови надання Бенефіціаром вимоги та відповідних документів на підтвердження настання гарантійного випадку. Виплата Банком на користь Замовника на підставі Гарантії, у разі настання гарантійного випадку і повернення тендерного забезпечення учаснику, це різні за сутністю та правовим наповненням процедури. У першому випадку виплату отримує Замовник (у разі настання гарантійного випадку і виконання відповідних умов), а у другому випадку відбувається повернення тендерного забезпечення у разі настання умов визначених чинним законодавством та тендерною документацією. Стаття 24 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає порядок забезпечення тендерної пропозиції, зокрема ч.4. цієї статті визначає порядок повернення відповідного забезпечення: забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі: закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру; відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. В свою чергу п.3.4. тендерної документації визначає умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції: Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів та з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі: закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру; відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Замовник повертає забезпечення тендерної пропозиції на вищезазначених умовах за письмовою вимогою Учасника надіслану на адресу Замовника: 03049, м.Київ, Повітрофлотський проспект 11/15, тел./факс +38 (044) 245-47-09. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними; не підписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; Ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Фраза, що письмова вимога бенефіціара має супроводжуватися з оригіналом листа за підписом керівника Принципала, що засвідчує настання гарантійного випадку з вини Принципала, яка міститься в тексті Гарантій наданих учасником (ТОВ «ДСС»), не має жодного відношення до процедури повернення тендерного забезпечення, так само і не може вважатись ускладненням зазначеної процедури, як того вимагає абзацу 5, п.4. додатку 7, на який посилається Замовник, як на пункт тендерної документації, якій не відповідає Тендерна пропозиція учасника. Закон України «Про публічні закупівлі» визначає вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій, зокрема ст.30 Закону передбачає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З інших підстав ніж ті, що передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника не може бути відхилена. В пункті 8 протоколу №522/133/-17-Т від 27.04.2017р., який є предметом оскарження, зазначено, що пропозиція ТОВ «ДСС» лоти 1, 2, 3, 4, 5 відхилені на підставі п.4. ч.1. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - не відповідає умовам тендерної документації. Зазначена обставина свідчить про неправильне трактування норм ЗУ «Про публічні закупівлі» з боку Замовника, оскільки єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції учасник, у разі не надання забезпечення тендерної пропозиції (неналежне надання), є другий абзац п.1. ч.1. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Зазначене підтверджується наступним. Пункт 8 частини 1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія; В свою чергу, відповідно до п.30. ч.1. ст.1. ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; Таким чином законодавець чітко розмежовує поняття тендерної пропозиції та поняття забезпечення тендерної пропозиції, визначаючи, що забезпечення тендерної пропозиції є окремою юридичною дією, яка вчиняється учасником закупівлі у разі наявності такої вимоги у Замовника закупівлі на умовах визначених Законом і тендерною документацію. Відхиляючи пропозицію учасника у разі не надання забезпечення тендерної пропозиції (неналежного надання тендерної пропозиції) на підставі п.4. ч.1. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, Замовник вчиняє дію всупереч вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії не є тендерною пропозицією та не є складовою частиною тендерної пропозиції, а є забезпеченням виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням такої тендерної пропозиції. Очевидно, що п.4. ч.1. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» може стосуватись виключно самої тендерної пропозиції, а не забезпечення такої пропозиції. 2. Відповідно до пп.3.2., п.3. додатку 1 тендерної документації Продукція, підлягає інспекційному та приймальному контролю відповідно до наказу Укрзалізниці від 01.02.2016 № 044-Ц, учасник повинен надати скановані копії документів: а) скановану копію договору про надання послуг з інспекційного та приймального контролю продукції укладеним з уповноваженою організацією ПАТ «Укрзалізниця» (філія «НДКТІ» ПАТ «Укрзалізниця»); або: б) витяг з вказаного в п.3.2 договору який містить першу та останню сторінки договору (з підписами) та перелік продукції; або: в) скановану копію лист від уповноваженої організації ПАТ «Укрзалізниця» (філія «НДКТІ» ПАТ «Укрзалізниця»), який підтверджує, що при постачанні кожна партія продукції буде проходити інспекційний та приймальний контроль; На продукцію, яка виготовлена на території Російської Федерації, дозволяється надавати документи про підтвердження щодо інспекційного та приймального контролю продукції від Центру технічного аудиту ВАТ «РЖД» чи їх копії, завірені тим, кому видані. На продукцію іноземного виробництва вимоги аналогічні тим, що встановлені для вітчизняної продукції, за виключенням тієї продукції, що вже має досвід її використання за призначенням на території України до 2011 року. Для продукції, що має вказаний досвід використання і є оригінальними запасними частинами учасник торгів має надати: - скановану копію листа-довідки від виробника або скановану копію листа профільного департаменту Укрзалізниці про позитивний досвід постачання та використання продукції для потреб залізничного транспорту України. Пояснення, які в повній мірі підтверджують неправомірність дій Замовника: Тендерний комітет Замовника помилково або упереджено дійшов висновку, що надані учасником документи на підтвердження інспекційного та приймального контролю (довідки від 18.04.2017р. №11 та перша сторінка Договору №1892779 від 07 квітня 2016 року на надання послуг з інспекційного контролю продукції, укладений між ВАТ «РЖД» та ВАТ «ЄВРАЗ НТМК» (Виробник продукції) ) не дають можливості Замовнику встановити чинність зазначеного договору, та те, що продукція запропонована до постачання (виготовлена не раніше 01.11.2016р.) буде проходити інспекційний та приймальний контроль. (в протоколі замість ВАТ «РЖД» зазначено АОА «РЖД»). Продукція, що пропонується до постачання суб’єктом оскарження є виготовленою на території Російської Федерації, та на підтвердження відповідності якої до тендерної пропозиції були надані всі підтверджуючі документи, зокрема чинні сертифікати відповідності та документи про підтвердження щодо інспекційного та приймального контролю продукції від Центру технічного аудиту ВАТ «РЖД». Пункт 3.2. додатку 1 тендерної документації чітко визначає порядок підтвердження учасником проходження продукції інспекційного та приймального контролю, окремо звертаючи увагу на особливості підтвердження відносно продукції, яка виготовлена на території РФ. При цьому відносно продукції іноземного виробництва вимоги аналогічні тим, що встановлені для вітчизняної продукції, за виключенням тієї продукції, що вже має досвід використання за призначенням на території України до 2011 року. Для продукції, що має вказаний досвід використання і є оригінальними частинами учасник торгів скановану копію листа-довідки від виробника або скановану копію листа профільного департаменту Укрзалізниці про позитивний досвід постачання та використання продукції для потреб залізничного транспорту України. Відповідно до ч.4. ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Метою ЗУ «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовнику достеменно відомо про позитивний досвід постачання та використання продукції для потреб залізничного транспорту України, оскільки саме Замовником неодноразово приймались рішення, щодо придбання продукції, яка є предметом цієї закупівлі. В даному випадку висновок Замовника щодо документів на підтвердження інспекційного та приймального контролю є в повній мірі упередженим, оскільки саме на підставі першого аркушу договору №1892779 від 07 квітня 2016 року на надання послуг з інспекційного контролю продукції, укладений між ВАТ «РЖД» та ВАТ «ЄВРАЗ НТМК» (Виробник продукції) (того документу, який, наразі, є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника (ТОВ «ДСС») Замовником було допущено ТОВ «ДСС» до участі у відкритих торгах, зокрема: - закупівля № UA-2016-09-22-000574-a (завершена 12.10.2016р.), Замовник - Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця». Предмет закупівлі - бандажі чорнові для залізничного рухомого складу. Вимоги щодо підтвердження інспекційного та приймального контролю у випадку виробництва на території РФ аналогічні із цією закупівлею (UA-2017-03-02-000689-c). Документи на підтвердження інспекційного контролю - перший аркуш договору №1892779 від 07 квітня 2016 року на надання послуг з інспекційного контролю продукції, укладений між ВАТ «РЖД» та ВАТ «ЄВРАЗ НТМК» (Виробник продукції). Переможець закупівлі – ТОВ «ДСС». Відповідно до протоколу № 126/78/-16-Т від 27.10.2016р. пропозиція ТОВ «ДСС» відповідає вимогам тендерної документації, зокрема і технічним характеристикам предмету закупівлі. Зазначена обставина виключає можливість відхилення тендерної пропозиції учасника, оскільки на підставі ідентичних документів, останній був допущений для участі у відкрити торгах, був обраний переможцем та успішно здійснив постачання аналогічної продукції за укладеним з Замовником Договором. Вважаємо, що наслідком відхилення суб’єкта оскарження до участі в аукціоні може бути переплата за продукцію однієї якості, з боку Замовника, який є розпорядником бюджетних коштів. Додатково, нормативними обґрунтуванням є наступне: Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Згідно п.3.8. Тендерної документації зазначено, що допускається еквівалент товару (технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам зазначеним в тендерній документації або мати не гірші показники ніж зазначені в цій документації). Враховуючи викладене вище, специфіку продукції що пропонується до постачання, обсяг доданої до тендерної пропозиції документації (сертифікати відповідності, документи про підтвердження щодо інспекційного та приймального контролю продукції від Центру технічного аудиту ВАТ «РЖД», що підтверджують відповідність продукції, що пропонується до постачання, ВИСНОВОК Замовника, що тендерна препозиція ТОВ «ДСС» не відповідає умовам тендерної документації є безпідставним, необґрунтованим та таким, що прийнятим без врахування фактичних обставин справи. Відповідно до ч.2 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Вважаємо, що в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» філія «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця» (як підприємства, засновником та акціонером якого є держава в особі – Кабінету Міністрів України, із 100% статутного капіталу) тендерний комітет філії «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця» не дотримався принципу об’єктивної та неупередженої оцінки учасника. Відхилення пропозиції ТОВ «ДСС» було здійснено за формальними ознаками, результатом чого може бути не суворе дотримання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а негативний економічний ефект для Замовника зокрема, та Держави в цілому. А зважаючи на той факт, що за результатом розгляду пропозицій учасників, запропонована ТОВ «ДСС» пропозиція могла бути найменшою, а учасник і Замовник мали успішний досвід співпраці (як по технічним характеристикам продукції так і по комерційним умовам), можливо ставити питання щодо ознак корупційних діянь у мотивах та діях членів тендерного комітету та відповідальних посадових осіб філія «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця». У разі не задоволення скарги органом оскарження, ТОВ «ДСС» буде гарантовано вдаватись до всіх інших можливих способів захисту порушених прпав (судового, звернення до правоохоронних органів, тощо.) На підставі викладеного просимо, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - прийняти скаргу до розгляду та задовольнити її повністю; - прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (Номер процедури закупівлі № UA-2017-03-02-000689-c); - зобов’язати Замовника скасувати рішення, затверджене протоколом № 522/133/-17-Т від 27.04.2017р., в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ», лоти 1, 2, 3, 4, 5, та визначення невідповідності пропозиції умовам тендерної документації. - зобов’язати Змовника прийняти рішення, яким визначити, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ», лоти 1, 2, 3, 4, 5 відповідає умовам тендерної документації та допустити до аукціону. Додатки: - банківські гарантії №№ 71.00.000962, 71.00.000963, 71.00.000964, 71.00.000965, 71.00.000966; - протокол № 126/78/-16-Т від 27.10.2016р. (закупівля № UA-2016-09-22-000574-a); - довідка вих. №4 від 03.10.2016р. (закупівля № UA-2016-09-22-000574-a); - Документ, що підтверджує плату за подання скарги у встановленому розмірі. Директор ТОВ «ДСС» М.М. Коган
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 05.05.2017 № 2669.pdf
Дата публікації: 05 травня 2017 22:12
Номер скарги: UA-2017-03-02-000689-c.b3
Статус:
Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 03 травня 2017 18:50
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволена
Прийнято до розгляду: 10 травня 2017 18:14
рішення від 10.05.2017 № 2706+лист Замовнику.PDF
Дата публікації: 10 травня 2017 18:14
рішення від 24.05.2017 № 3216.PDF
Дата публікації: 29 травня 2017 19:09

Документи подані скаржником

03 травня 2017 16:29
гарантия 962.PDF
03 травня 2017 16:29
гарантия 963.PDF
03 травня 2017 16:29
гарантия 964.PDF
03 травня 2017 16:29
гарантия 965.PDF
03 травня 2017 16:30
гарантия 966.PDF
03 травня 2017 16:30
Скарга.pdf

Документи подані скаржником

03 травня 2017 16:43
гарантия 962.PDF
03 травня 2017 16:43
гарантия 963.PDF
03 травня 2017 16:43
гарантия 964.PDF
03 травня 2017 16:43
гарантия 965.PDF
03 травня 2017 16:43
гарантия 966.PDF
03 травня 2017 16:43
Скарга.pdf

Документи Органу Оскарження

05 травня 2017 22:12
рішення від 05.05.2017 № 2669.pdf

Документи подані скаржником

03 травня 2017 18:50
Скарга
03 травня 2017 18:50
платіжне доручення

Лоти

Інформація про лот

Information about lots
Предмет закупівлі: Лот 1
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 4 063 012,57 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 20 315,06 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 101 500,00 UAH


Title: Lot 1
Current status: Complete
Estimated total value: 4 063 012,57 UAH including VAT
Minimal lowering step: 20 315,06 UAH including VAT
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 101 500,00 UAH

Аукціон

Початок: 06 червня 2017 13:28
Auction planned date: 06 червня 2017 13:28
Закінчення: 06 червня 2017 13:55
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

321 шт.
Бандажі чорнові для залізничного рухомого складу 790х134х83 мм
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
Доставка: 03049, Київська обл., Київ, згідно рознарядки замовника
Дата доставки: до 31 грудня 2017 00:00

Rough tyres for railway rolling stock 790х134х83 mm
CPV: 34630000-2

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

Немає

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Дата публікації: 30 травня 2017
UA-2017-03-02-000689-cb833d5154ccc4d7b8cf539ee39dd357e
Найменування замовника: Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця»
Код ЄДРПОУ: 40081347
Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Учасник Документи Рішення
ПП "ПЕТРОЕНЕРДЖІ 1" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНЕЦЬКСПЕЦСТАЛЬ" Документи
Відхилено
Документи
HUTA BANKOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ Документи
Допущено до аукціону
Документи

Публічні документи

19 квітня 2017 19:45
sign.p7s
19 квітня 2017 11:34
2807.rar
19 квітня 2017 11:32
Умовний код (20).pdf
19 квітня 2017 11:32
Свідоцтво ПДВ.pdf
19 квітня 2017 11:32
Протокол.pdf
19 квітня 2017 11:32
Проект договору.pdf
19 квітня 2017 11:32
Наказ на директора.pdf
19 квітня 2017 11:32
ДСТУ 3717-98 Бандажі.pdf
19 квітня 2017 11:32
Досвід виконання.pdf
19 квітня 2017 11:32
Довіреність бандажі.pdf
19 квітня 2017 11:32
Довідка ст.17.pdf
19 квітня 2017 11:32
ДНДЦ+Дод.pdf
19 квітня 2017 11:32
ДНДЦ.pdf
19 квітня 2017 11:31
ДНДЦ дополнение.pdf
19 квітня 2017 11:31
Дані на товар.pdf
19 квітня 2017 11:31
ГОСТ 398-2016 бандажі.pdf
19 квітня 2017 11:31
вияг з реєстру ПДВ.pdf

Публічні документи

19 квітня 2017 19:27
sign.p7s
19 квітня 2017 17:37
ДНДЦ доп 6.pdf
19 квітня 2017 17:37
2802.rar
19 квітня 2017 17:37
13 Згода з договором.pdf
19 квітня 2017 17:37
12 Додаток 4.pdf
19 квітня 2017 17:36
7 ДСТУ ГОСТ 398 2016.pdf
19 квітня 2017 17:36
7 ДСТУ 3717-98.pdf
19 квітня 2017 17:36
5 Довідка ст.17.pdf
19 квітня 2017 17:35
4 Свідоцтво ПДВ.pdf
19 квітня 2017 17:35
4 Реєстр ПДВ.pdf
19 квітня 2017 17:35
2 Протокол.pdf
19 квітня 2017 17:35
1 Цінова 790.pdf

Публічні документи

19 квітня 2017 18:46
Сертифікат 1060х143х98.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:46
Сертифікат 1060х143х98.pdf
19 квітня 2017 18:46
Сертифікат 890х143х83.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:46
Сертифікат 890х143х83.pdf
19 квітня 2017 18:46
Сертифікат 890х134х83.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:46
Сертифікат 890х134х83.pdf
19 квітня 2017 18:46
Протокол на директора.PDF
19 квітня 2017 18:46
Наказ на директора.PDF.p7s
19 квітня 2017 18:46
Наказ на директора.PDF
19 квітня 2017 18:46
Лист до договору ЦТА.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:46
Лист до договору ЦТА.pdf
19 квітня 2017 18:46
Контракт виробника.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:46
Контракт виробника.pdf
19 квітня 2017 18:46
Додаток 10.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:46
Додаток 10.pdf
19 квітня 2017 18:46
Додаток 9.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:46
Додаток 9.pdf
19 квітня 2017 18:46
Додаток 8.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:45
Додаток 8.pdf
19 квітня 2017 18:45
Додаток 5.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:45
Додаток 5.pdf
19 квітня 2017 18:45
Додаток 4.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:45
Додаток 4.pdf
19 квітня 2017 18:45
Додаток 1.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:45
Додаток 1.pdf
19 квітня 2017 18:45
Договір ЦТА.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:45
Договір ЦТА.pdf
19 квітня 2017 18:45
Витяг ПДВ.PDF.p7s
19 квітня 2017 18:45
Витяг ПДВ.PDF
19 квітня 2017 18:45
доверенность.PDF
19 квітня 2017 18:45
гарантия 962.PDF
19 квітня 2017 18:45
Банк.лицензия.jpg
19 квітня 2017 18:45
доверенность.PDF
19 квітня 2017 18:45
гарантия 966.PDF
19 квітня 2017 18:45
гарантия 965.PDF
19 квітня 2017 18:45
гарантия 964.PDF
19 квітня 2017 18:45
гарантия 963.PDF
19 квітня 2017 18:45
гарантия 962.PDF
19 квітня 2017 18:45
Банк.лицензия.jpg
19 квітня 2017 18:45
Сертифікат 1060х143х98.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:45
Сертифікат 1060х143х98.pdf
19 квітня 2017 18:45
Сертифікат 890х143х83.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:45
Сертифікат 890х143х83.pdf
19 квітня 2017 18:45
Сертифікат 890х134х83.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Сертифікат 890х134х83.pdf
19 квітня 2017 18:44
Протокол на директора.PDF
19 квітня 2017 18:44
Наказ на директора.PDF.p7s
19 квітня 2017 18:44
Наказ на директора.PDF
19 квітня 2017 18:44
Лист до договору ЦТА.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Лист до договору ЦТА.pdf
19 квітня 2017 18:44
Контракт виробника.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Контракт виробника.pdf
19 квітня 2017 18:44
Додаток 10.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Додаток 10.pdf
19 квітня 2017 18:44
Додаток 9.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Додаток 9.pdf
19 квітня 2017 18:44
Додаток 8.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Додаток 8.pdf
19 квітня 2017 18:44
Додаток 5.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Додаток 5.pdf
19 квітня 2017 18:44
Додаток 4.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Додаток 4.pdf
19 квітня 2017 18:44
Додаток 1.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Додаток 1.pdf
19 квітня 2017 18:44
Договір ЦТА.pdf.p7s
19 квітня 2017 18:44
Договір ЦТА.pdf
19 квітня 2017 18:43
Витяг ПДВ.PDF.p7s
19 квітня 2017 18:43
Витяг ПДВ.PDF

Публічні документи

20 квітня 2017 09:38
ak cert pismo-04042017090746.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak klejm pismo-04042017090826.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak war tech-04042017090908.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak wyk uslug-04042017090619.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak zal 4 dane prod-19042017153157.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak oferta-20042017080523.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak klejm pismo-04042017090826.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak zal 4 dane prod-19042017153157.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak atest wzor-04042017091009.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak war tech-04042017090908.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak cert pismo-04042017090746.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak zgoda umowa-04042017090651.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak wyk uslug-04042017090619.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak zal 5-04042017090544.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak KRS RU-04042017090454.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak KRS PL-04042017090308.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak list zgoda-04042017090225.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak peln PL RU-19042017103704.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak rekwiz-04042017090152.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 06 червня 2017 13:55

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП "ПЕТРОЕНЕРДЖІ 1" 4 063 012,56
UAH з ПДВ
4 028 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА" 4 063 012,56
UAH з ПДВ
4 009 290,00
UAH з ПДВ
Документи
HUTA BANKOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ 4 046 960,28
UAH з ПДВ
3 988 974,94
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

19 квітня 2017 19:45
sign.p7s
19 квітня 2017 11:34
2807.rar
19 квітня 2017 11:32
Умовний код (20).pdf
19 квітня 2017 11:32
Свідоцтво ПДВ.pdf
19 квітня 2017 11:32
Протокол.pdf
19 квітня 2017 11:32
Проект договору.pdf
19 квітня 2017 11:32
Наказ на директора.pdf
19 квітня 2017 11:32
ДСТУ 3717-98 Бандажі.pdf
19 квітня 2017 11:32
Досвід виконання.pdf
19 квітня 2017 11:32
Довіреність бандажі.pdf
19 квітня 2017 11:32
Довідка ст.17.pdf
19 квітня 2017 11:32
ДНДЦ+Дод.pdf
19 квітня 2017 11:32
ДНДЦ.pdf
19 квітня 2017 11:31
ДНДЦ дополнение.pdf
19 квітня 2017 11:31
Дані на товар.pdf
19 квітня 2017 11:31
ГОСТ 398-2016 бандажі.pdf
19 квітня 2017 11:31
вияг з реєстру ПДВ.pdf

Публічні документи

19 квітня 2017 19:27
sign.p7s
19 квітня 2017 17:37
ДНДЦ доп 6.pdf
19 квітня 2017 17:37
2802.rar
19 квітня 2017 17:37
13 Згода з договором.pdf
19 квітня 2017 17:37
12 Додаток 4.pdf
19 квітня 2017 17:36
7 ДСТУ ГОСТ 398 2016.pdf
19 квітня 2017 17:36
7 ДСТУ 3717-98.pdf
19 квітня 2017 17:36
5 Довідка ст.17.pdf
19 квітня 2017 17:35
4 Свідоцтво ПДВ.pdf
19 квітня 2017 17:35
4 Реєстр ПДВ.pdf
19 квітня 2017 17:35
2 Протокол.pdf
19 квітня 2017 17:35
1 Цінова 790.pdf

Публічні документи

20 квітня 2017 09:38
ak cert pismo-04042017090746.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak klejm pismo-04042017090826.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak war tech-04042017090908.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak wyk uslug-04042017090619.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak zal 4 dane prod-19042017153157.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak oferta-20042017080523.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak klejm pismo-04042017090826.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak zal 4 dane prod-19042017153157.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak atest wzor-04042017091009.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak war tech-04042017090908.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak cert pismo-04042017090746.pdf
20 квітня 2017 09:38
ak zgoda umowa-04042017090651.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak wyk uslug-04042017090619.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak zal 5-04042017090544.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak KRS RU-04042017090454.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak KRS PL-04042017090308.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak list zgoda-04042017090225.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak peln PL RU-19042017103704.pdf
20 квітня 2017 09:37
ak rekwiz-04042017090152.pdf

Конфіденційні документи

20 квітня 2017 09:38
GuaranteeKredobankNo170404_052.7z

Обгрунтування конфіденційності

комерційна таємниця дані в зв'язку з економічними інтересами Компанії

20 квітня 2017 09:38
ak oferta-20042017080523.pdf

Обгрунтування конфіденційності

комерційна таємниця дані в зв'язку з економічними інтересами Компанії

20 квітня 2017 09:38
ak um kom-18042017151419.pdf

Обгрунтування конфіденційності

комерційна таємниця дані в зв'язку з економічними інтересами Компанії

20 квітня 2017 09:38
GuaranteeKredobankNo170404_052.7z

Обгрунтування конфіденційності

комерційна таємниця дані в зв'язку з економічними інтересами Компанії

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
HUTA BANKOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ
#0000112416
Рішення скасоване 3 988 974,94
UAH з ПДВ
04 липня 2017 17:45
HUTA BANKOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ
#0000112416
Відхилено 3 988 974,94
UAH з ПДВ
04 липня 2017 17:46
ТОВ "ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА"
#33668606
Переможець 4 009 290,00
UAH з ПДВ
04 липня 2017 17:49

Документи

14 червня 2017 11:59
sign.p7s
14 червня 2017 11:59
намір 522-145.pdf

Документи

04 липня 2017 17:45
sign.p7s
04 липня 2017 17:45
протокол 522-2-262.pdf

Документи

04 липня 2017 17:49
sign.p7s
04 липня 2017 17:49
протокол 522-2-262.pdf
04 липня 2017 17:49
намір 522-193.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 04.07.2017 17:49

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА"
#33668606
4 009 290,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

04 липня 2017 17:49
sign.p7s
04 липня 2017 17:49
протокол 522-2-262.pdf
04 липня 2017 17:49
намір 522-193.pdf

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
20 липня 2017 18:44
ЦЗВ-04-01917-01.pdf укладений
20 липня 2017 18:43
sign.p7s зміни до договору
08 травня 2018 14:31
ЦЗВ-04-01917-01.pdf укладений
08 травня 2018 14:31
sign.p7s зміни до договору
29 грудня 2017 19:41
ЦЗВ-04-01917-01 (1) (1).pdf зміни до договору
29 грудня 2017 19:41
sign.p7s зміни до договору
17 серпня 2017 11:49
ЦЗВ-04-01917-01 від 20.07.2017.pdf зміни до договору
17 серпня 2017 11:42

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
17 серпня 2017
Дата публікації змін до договору:
17 серпня 2017
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору: п.5 ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору про закупівлю: ЦЗВ-04-01917-01
Договір:
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
29 грудня 2017
Дата публікації змін до договору:
29 грудня 2017
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис змін, що внесені до істотних умов договору: п.8 ч.4 ст.36 Закон України "Про публічні закупівлі"
Номер договору про закупівлю: ЦЗВ-04-01917-01
Договір:
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 20 липня 2017 — 31 березня 2018
Сума оплати за договором: 852 840,00
UAH з ПДВ

Актуальні тендери

До пошуку