Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з забезпечення ведення Державного земельного кадастру, а саме: розроблення технічної документації щодо інвентаризації земель м. Кривий Ріг
Services for the provision of the State Land Cadastre, namely the development of technical documentation on land inventory Krivoy Rog
Services for the provision of the State Land Cadastre, namely the development of technical documentation on land inventory Krivoy Rog
Очікувана вартість
37 450 000,00 UAH
UA-2017-02-24-000915-a ● 7c11ffb042e04f8e89d7418b76984195
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 40714755 |
| Місцезнаходження: | 50101, Україна , Днiпропетровська область обл., КРИВИЙ РІГ, пл. Молодіжна, буд. 1 |
| Контактна особа: |
Горбачова Любов Миколаївна 0564742433 umazv@kr.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Department of Urban Development, architecture and land relations executive committee of city council |
| National ID: | 40714755 |
| Contact point: |
Gorbachova Lubov Mikolaivna 0564742433 umazv@kr.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 24 лютого 2017 21:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 березня 2017 18:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 березня 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 березня 2017 18:00 |
| Початок аукціону: | 03 травня 2017 15:51 |
| Очікувана вартість: | 37 450 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 187 250,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 1123500 UAH |
| Publication date: | 24 лютого 2017 21:11 |
| Enquiries until: | 17 березня 2017 18:00 |
| Complaints submission until: | до 23 березня 2017 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 27 березня 2017 18:00 |
Information
| Estimated total value: | 37 450 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 187 250 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Scope of the procurement
Послуги з забезпечення ведення Державного земельного кадастру, а саме: розроблення технічної документації щодо інвентаризації земель м. Кривий Ріг
Services for the provision of the State Land Cadastre, namely the development of technical documentation on land inventory Krivoy Rog
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги з забезпечення ведення Державного земельного кадастру, а саме: розроблення технічної документації щодо інвентаризації земель м. Кривий Ріг
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
50101, Україна, Днiпропетровська область, КРИВИЙ РІГ, пл. Молодіжна, 1
ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги
Services for the provision of the State Land Cadastre, namely the development of technical documentation on land inventory Krivoy Rog
CPV: 71340000-3
Період постачання:
по 31 грудня 2017
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 березня 2017 13:48 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 лютого 2017 21:09 |
ТД 17.02.17-2.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо строків надання послуг
Дата подання: 09 березня 2017 10:55
Дата відповіді: 13 березня 2017 14:11
Згідно п.4 та п.6 «Технічного завдання на закупівлю» Послуг з забезпечення ведення Державного земельного кадастру, а саме: розроблення технічної документації щодо інвентаризації земель м. Кривий Ріг, також вимагається: «Для проведення інвентаризації земель виконати роботи по складанню топографічних планів – М 1:2000». Доводимо до вашого відома, що інвентаризація земель не має нічого спільного з топографічними планами і є самостійною роботою. Процес створення топографічних планів М 1:2000 регламентується «Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98, Наказ Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України № 56 від 09.04.98) – далі «Інструкція». Згідно «Інструкції», топографічні плани масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 створюються шляхом аерофототопографічного знімання.
Повідомляємо, що згідно нормативних документів, період виконання аерофотознімальних робіт на території України обумовлюється відсутністю листяного та снігового покриву та мінімальною трав’яною рослинністю. Виходячи з того, що аукціон призначений на 03.05.2017. можливість виконання якісних аерофотознімальних робіт буде лише в листопаді-грудні 2017р. А почати роботи по створенню топографічних планів можливо лише після контрольного перегляду ( до 25 календарних днів). Тому виконати повне створення топографічного плану 1:2000 та розробку інвентаризаційних планів на територію міста в такий короткий період – не можливо.
Просимо Вас розглянути можливість внесення змін в документацію конкурсних торгів в частині термінів надання Послуг з забезпечення ведення Державного земельного кадастру, а саме: розроблення технічної документації щодо інвентаризації земель м. Кривий Ріг із перенесенням кінцевого терміну надання послуг на 2018р.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Щодо необхідності виконання робот зі складання топографічних планів М 1:2000 зазначаємо, що відповідно до п. 17 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого Постановою Кабінету міністрів Україні від 23.05.2012 №513 (далі – Порядок) топографо-геодезичні роботи виконуються з метою визначення або уточнення меж земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні та угідь, які потребують уточнення або за якими неможливо визначити такі межі під час виконання підготовчих робіт.
Крім того, згідно з п. 18 Порядку під час виконання топографо-геодезичних робіт також здійснюється обстеження земельних ділянок на наявність та/або відсутність електромереж напругою 0,4 кВ і більше, магістральних трубопроводів та інших об’єктів, для яких створюються охоронні, захисні та інші зони з особливими умовами користування.
Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) (далі – Інструкція) топографічні знімання виконують такими методами:
а) аерофототопографічним:
- стереотопографічне знімання;
- комбіноване знімання;
б) наземним:
- мензульне знімання;
- тахеометричне знімання;
- наземне фототопографічне (фототеодолітне) знімання.
Таким чином, аерофотознімання є одним з можливих методів виконання робіт, але не єдиним.
Крім того, за допомогою аерофототопографічного знімання неможливо проведення вишукувань інженерних мереж, необхідних для проведення інвентаризації.
Крім того, згідно з п. 18 Порядку під час виконання топографо-геодезичних робіт також здійснюється обстеження земельних ділянок на наявність та/або відсутність електромереж напругою 0,4 кВ і більше, магістральних трубопроводів та інших об’єктів, для яких створюються охоронні, захисні та інші зони з особливими умовами користування.
Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) (далі – Інструкція) топографічні знімання виконують такими методами:
а) аерофототопографічним:
- стереотопографічне знімання;
- комбіноване знімання;
б) наземним:
- мензульне знімання;
- тахеометричне знімання;
- наземне фототопографічне (фототеодолітне) знімання.
Таким чином, аерофотознімання є одним з можливих методів виконання робіт, але не єдиним.
Крім того, за допомогою аерофототопографічного знімання неможливо проведення вишукувань інженерних мереж, необхідних для проведення інвентаризації.
Щодо внесення змін до договору
Дата подання: 16 березня 2017 18:08
Дата відповіді: 20 березня 2017 16:56
1)Пропонуємо внести зміни в пункт 5.1. Договору, щодо оплати коштів за виконання послуг по кожному етапу та відповідно з підписанням Актів здачі-приймання.
Відповідь: Відповідно до п.5.1 проекту договору Виконавець робіт поетапно передає Замовнику проектну документацію або окремий розділ за актом здачі-приймання виконаного етапу послуг. Також в п.3.5 проекту договору вказано, що розрахунки проводяться Замовником після підписання Сторонами акту здачі - приймання наданих послуг. Таким чином, вище викладене свідчить, що Ваше прохання вже передбачено проектом договору.
Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Погоджуватися чи не погоджуватися з умовами проекту договору, наданого Замовником, є правом учасника торгів, а не його обов'язком.
Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Погоджуватися чи не погоджуватися з умовами проекту договору, наданого Замовником, є правом учасника торгів, а не його обов'язком.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-02-24-000915-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЛОМІНФО-ЮКРЕЙН", Код ЄДРПОУ:33496357
Дата подання: 16 березня 2017 20:49
усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Пунктом 6 Розділу 6 Тендерної документації визначена вимога щодо забезпечення виконання договору про закупівлю:
«Від учасника-переможця вимагається внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору.
Вид забезпечення виконання договору – гарантія (гарантія повинна відповідати вимогам законодавчих та нормативно-правових актів).
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем договору, у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору (у разі якщо вони не повертаються), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі юридичними особами (їхніми об’єднаннями) не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких юридичних осіб (їхніх об’єднань)».
Водночас пунктом 15 частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлений вичерпний перелік умов, які мають міститися в Тендерній документації при вимозі замовника надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Відсутність у Тендерній документації чіткого визначеного розміру у відсотках забезпечення виконання договору, а також умов неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю є порушенням норм чинного законодавства.
Мають місце протиріччя у вимогах Тендерній документації.
Так, пунктом 3 Розділу 6 Тендерній документації визначено, що основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.
Разом з цим, в цьому ж пункті передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати завізований Проект Договору. Учасник таким чином ознайомився з усіма пунктами договору та погоджується його підписати у такому вигляді та на таких умовах, які зазначені в тендерній документації.
Частиною четвертою статті 36 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Крім цього, в п.3. додатку 2 до Тендерної документації передбачено надання Замовником вихідних даних протягом 2017 року, що унеможливлює надання повного обсягу послуг у строк, визначений Тендерною документацією (2017 рік).
Також п.4.2. додатку 2 до Тендерної документації встановлена вимога щодо складання топографічних планів масштабу 1:2000 на територію м.Кривий Ріг. Зазначена вимога суперечить нормам законодавства в сфері землеустрою.
Так, відповідно до норм постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» від 23 травня 2012 р. № 513 роботи з інвентаризації земель включають підготовчі, топографо-геодезичні та камеральні роботи, складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній формі. У зазначеному переліку відсутній такий вид робіт, як складання топографічних планів масштабу 1:2000.
Топографо-геодезичні роботи, які передбачені вищезгаданим Порядком, виконуються з метою визначення або уточнення меж земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні та угідь, які потребують уточнення або за якими неможливо визначити такі межі під час виконання підготовчих робіт, а не для складання топографічних планів масштабу 1:2000.
Враховуючи вищевикладене та у відповідності до частині першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
«Від учасника-переможця вимагається внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору.
Вид забезпечення виконання договору – гарантія (гарантія повинна відповідати вимогам законодавчих та нормативно-правових актів).
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем договору, у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору (у разі якщо вони не повертаються), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі юридичними особами (їхніми об’єднаннями) не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких юридичних осіб (їхніх об’єднань)».
Водночас пунктом 15 частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлений вичерпний перелік умов, які мають міститися в Тендерній документації при вимозі замовника надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Відсутність у Тендерній документації чіткого визначеного розміру у відсотках забезпечення виконання договору, а також умов неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю є порушенням норм чинного законодавства.
Мають місце протиріччя у вимогах Тендерній документації.
Так, пунктом 3 Розділу 6 Тендерній документації визначено, що основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.
Разом з цим, в цьому ж пункті передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати завізований Проект Договору. Учасник таким чином ознайомився з усіма пунктами договору та погоджується його підписати у такому вигляді та на таких умовах, які зазначені в тендерній документації.
Частиною четвертою статті 36 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Крім цього, в п.3. додатку 2 до Тендерної документації передбачено надання Замовником вихідних даних протягом 2017 року, що унеможливлює надання повного обсягу послуг у строк, визначений Тендерною документацією (2017 рік).
Також п.4.2. додатку 2 до Тендерної документації встановлена вимога щодо складання топографічних планів масштабу 1:2000 на територію м.Кривий Ріг. Зазначена вимога суперечить нормам законодавства в сфері землеустрою.
Так, відповідно до норм постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» від 23 травня 2012 р. № 513 роботи з інвентаризації земель включають підготовчі, топографо-геодезичні та камеральні роботи, складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній формі. У зазначеному переліку відсутній такий вид робіт, як складання топографічних планів масштабу 1:2000.
Топографо-геодезичні роботи, які передбачені вищезгаданим Порядком, виконуються з метою визначення або уточнення меж земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні та угідь, які потребують уточнення або за якими неможливо визначити такі межі під час виконання підготовчих робіт, а не для складання топографічних планів масштабу 1:2000.
Враховуючи вищевикладене та у відповідності до частині першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
20 березня 2017 17:02
Законом України «Про публічні закупівлі» та Пунктом 4.1. проекту Договору визначено, що дія Договору в частині виконання зобов’язань продовжуються до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. Тому, посилання на те, що надання Замовником вихідних даних протягом 2017 року, унеможливлює надання повного обсягу послуг у строк, визначений Тендерною документацією (2017 рік), не є обґрунтованими, так як Замовник, у першу чергу, зацікавлений в тому, щоб вихідні дані надавались вчасно.Відповідно до ст. 57 ЗУ «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою включає матеріали топографо-геодезичних вишукувань. Згідно ст. 1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» результатами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є геодезичні, топографічні, картографічні матеріали, продукція, інформація тощо, тобто топографічний план М 1:2000 також відноситься до матеріалів топографо-геодезичних вишукувань.
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 24 березня 2017 16:05 |
| Коментар щодо відміни: | неможливість фінансування даної послуги на очікувану вартість закупівлі |