Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Газове паливо (Природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування)
Gas fuel (Natural gas for industrial and technological needs and their needs, natural gas for balancing)
Gas fuel (Natural gas for industrial and technological needs and their needs, natural gas for balancing)
Очікувана вартість
16 720 600 000,00 UAH
UA-2017-02-15-002485-c ● 7357b8bb8b13475da34a90c8f8c610b0
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “УКРТРАНСГАЗ” |
| Код ЄДРПОУ: | 30019801 |
| Місцезнаходження: | 01021, Україна , Київська обл., Київ, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1 |
| Контактна особа: |
Кривко Ярослав Борисович (044) 461-23-65 krivko-yb@utg.ua |
| Додаткові контактні особи: |
Володимир Олійник (044) 461-21-64 oleynik-vv@utg.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | Public Joint Stock Company “UKRTRANSGAZ” |
| National ID: | 30019801 |
| Contact point: |
Кривко Ярослав Борисович (044) 461-23-65 krivko-yb@utg.ua |
| Additional contacts: |
Vladimir Oleynik (044) 461-21-64 oleynik-vv@utg.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 15 лютого 2017 17:13 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 березня 2017 16:30 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 березня 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 березня 2017 16:30 |
| Очікувана вартість: | 16 720 600 000,00 UAH без ПДВ |
| Publication date: | 15 лютого 2017 17:13 |
| Enquiries until: | 17 березня 2017 16:30 |
| Complaints submission until: | до 23 березня 2017 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 27 березня 2017 16:30 |
Information
| Estimated total value: | 16 720 600 000 UAH excluding VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Scope of the procurement
Природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування. Дана закупівля здійснюється у відповідності до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2017-02-08-003622-c/
Natural gas for industrial and technological needs and their needs, natural gas for balancing. This purchase is in accordance with the https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2017-02-08-003622-c/
Тендерна документація
17 березня 2017 16:29 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
17 березня 2017 16:29 |
тд_17_023_додаток_8 договір забезпечення.pdf | |
17 березня 2017 16:29 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН.pdf | |
17 березня 2017 16:29 |
тд_17_023_додаток_7_New_банк.гарант.викон.дог.pdf | |
17 березня 2017 16:29 |
тд_17_023_додаток_4_NEW_проект_дог.pdf | |
17 березня 2017 16:29 |
тд_17_023-зм-2.pdf | |
03 березня 2017 14:44 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН.pdf | |
15 лютого 2017 17:10 |
тд_17_023_додаток_6 вимоги до забезпечення.pdf | |
15 лютого 2017 17:10 |
тд_17_023_додаток_5_питальник.pdf | |
15 лютого 2017 17:10 |
тд_17_023_додаток_3а_ціна_тп.pdf | |
15 лютого 2017 17:10 |
тд_17_023_додаток_3.pdf | |
15 лютого 2017 17:10 |
тд_17_023_додаток_2_квал.pdf | |
15 лютого 2017 17:10 |
тд_17_023_додаток_1_тех_вим.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо ліцензії
Дата подання: 20 лютого 2017 09:45
Дата відповіді: 22 лютого 2017 12:23
Відповідно до ТД учасник повинен мати ліцензію на постачання природного газу. Питання ліцензування господарської діяльності з постачання природного газу регулюється статтею 9 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329-VIII та статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 в чинній редакції від 26.11.2016 року. Зокрема законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» скасовано такі види ліцензійної діяльності як - постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим та нерегульованим тарифом. У частині 2 статті 8 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що у разі скасування ліцензування виду господарської діяльності орган ліцензування втрачає повноваження органу ліцензування, а ліцензії, видані на здійснення цього виду діяльності, вважаються недійсними. На сьогоднішній день постачальники природного газу мають два види ліцензій за регульованим та нерегульованим тарифом. Виходячи з норм законодавства викладених вище дані ліцензії не є дійсними, з чим згодна НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ. Так в листі № 5930/16.3.2/7-16 від 13.06.2016 опублікованому на своєму офіційному сайті 23.06.2016 НКРЕ КП посилаючись на Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» повідомляє, про те що на підставі статті 8 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» видані раніше ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом вважаються недійсними, а НКРЕКП позбавлена повноважень здійснювати ліцензування діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом. Враховуючи вищенаведене, чи буде допущений до оцінки учасник, який не має відповідної ліцензії щодо постачання природного газу?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Стосовно ліцензії, повідомляємо, у тендерній документації, вимога стосовно надання ліцензії зазначено лише у п.3 Додатку №3 «Вимоги до документів, що надаються переможцем торгів, порядку і строків їх надання» тендерної документації, а саме:
3) До укладання договору переможець торгів повинен надати замовнику (одержувач: контактна особа, яка визначена у п.п. 2 п. 1 зведеної інформації про закупівлю) в письмовому та/або електронному вигляді такі документи:
а) документи (ліцензія (-ї) та/або дозвіл (-оли), тощо) які підтверджують провадження господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
3) До укладання договору переможець торгів повинен надати замовнику (одержувач: контактна особа, яка визначена у п.п. 2 п. 1 зведеної інформації про закупівлю) в письмовому та/або електронному вигляді такі документи:
а) документи (ліцензія (-ї) та/або дозвіл (-оли), тощо) які підтверджують провадження господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації
Дата подання: 09 березня 2017 11:15
Дата відповіді: 10 березня 2017 16:18
Пропонуємо внести наступні зміни:
До тендерної документації:
1. Доповнити абз. 2 п. 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, реченням в наступній редакції:
«Забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська гарантія виконання зобов’язань) зменшується щомісячно пропорційно виконанню зобов’язань Продавця за договором про закупівлю (співвідношення обсягу газового палива, що поставлене Замовнику в рамках договору про закупівлю, до загального обсягу газового палива за договором про закупівлю). Підставою для зменшення забезпечення виконання договору про закупівлю є лист Бенефіціара про зменшення суми гарантії, отриманий Банком (Гарантом)».
Відповідно доповнити Додаток № VII тендерної документації наступними положеннями:
«Гарантійна сума зменшується пропорційно виконанню Принципалом зобов’язань за Договором. Підставою для зменшення гарантійної суми є лист про зменшення суми гарантії, отриманий Гарантом від Бенефіціара, який останній зобов’язується направляти до 5 числа кожного календарного місяця строку дії Договору».
До Додатку ІV до тендерної документації «Проект договору №__ про закупівлю природного газу»:
1. П. 2.2. Договору змінити та викласти у наступній редакції: «2.2. Обсяг закупівлі газу може бути зменшений Покупцем, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Покупця (але не більше ніж на 20% від обсягів, вказаних у п. 2.1. Договору), про що Покупець в письмовій формі повідомляє Продавця».
2. Змінити п. 3.4. Договору та викласти його у наступній редакції: «3.4. У випадку відмови Продавця від підписання акту приймання-передачі газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість переданого газу визначається за даними Продавця».
3. Внести зміни до п. 4.2. Договору, а саме - змінити значення «10,35» на «10,55» у формулі визначення ціни.
4. Змінити п. 5.1. Договору та викласти його у наступній редакції: «5.1. Оплата за газ здійснюється Покупцем шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Продавця на підставі акту приймання-передачі газу до 15-го числа місяця, наступного за звітним».
5. П. 5.4. видалити з умов Договору.
6. Доповнити п. 6.4. Договору пунктом 6.4.2. в наступній редакції:
«6.4.2. У випадку несплати Покупцем вартості газу або її часткової оплати відповідно до розділу 3 Договору Продавець має право не здійснювати передачу газу або передати обсяг газу, пропорційний сумі здійсненої оплати. В такому випадку Покупець не має права звертатися до гаранта фінансового забезпечення виконання зобов’язання з вимогою про забезпечення зобов’язань Продавця у зв’язку з тим, що він не здійснив постачання газу в строк, передбачений розділом 3 Договору».
7. В п. 7.3. Договору змінити розмір пені з «0,1 відсотка» на «подвійна ставка НБУ».
8. Доповнити розділ 7 Договору п. 7.5. в наступній редакції: «7.5. За порушення строків розрахунків за газ Покупець сплачує Продавцю пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від простроченої заборгованості за кожний день такого прострочення, а за прострочення понад тридцять календарних днів Покупець додатково сплачує штраф в розмірі семи відсотків від суми заборгованості».
9. Змінити п. 10.5. Договору та викласти його у наступній редакції:
«10.5. Сторони виконують свої договірні зобов’язання самостійно і не мають права передавати свої права та (або) обов’язки за Договором третім особам без письмової згоди іншої Сторони Договору, окрім випадків, передбачених п. 10.5.1.
10.5.1. Покупець не заперечує та надає свою згоду на передачу Продавцем права вимоги за цим Договором в заставу з метою забезпечення виконання зобов’язань».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Розглянувши Ваші пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації повідомляємо наступне:
1) Вимога забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська гарантія виконання зобов’язань) 5% від суми договору протягом всієї дії договору зумовлена стратегічним значенням забезпечення ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» природним газом для виробничо-технологічних потреб;
2) Умова, що обсяг закупівлі газу може бути зменшений Покупцем, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Покупця, передбачена законом України «Про публічні закупівлі»;
3) Пропозиція по пункту 3.4 не може бути прийнята, так як вона суперечить пунктам 2.1 і 3.3 договору;
4) В пункті 4.2 договору значення «10,35» відповідає середньому значенню відповідно до вимог Кодексу ГТС;
5) Пункт 5.4 передбачає загальноприйняту практику виконання договорів, а саме: за домовленістю Сторін оплата може здійснюватися іншими видами розрахунків, не забороненими чинним законодавством України;
6) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як вона фактично передбачає попередню оплату і суперечить пункту 5.1;
7) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
8) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
9) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
10) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пункт 10.5 передбачає можливість передачі права вимоги за договором. При цьому письмове погодження необхідне для розуміння в якій частині передані права та на яку суму.
1) Вимога забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська гарантія виконання зобов’язань) 5% від суми договору протягом всієї дії договору зумовлена стратегічним значенням забезпечення ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» природним газом для виробничо-технологічних потреб;
2) Умова, що обсяг закупівлі газу може бути зменшений Покупцем, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Покупця, передбачена законом України «Про публічні закупівлі»;
3) Пропозиція по пункту 3.4 не може бути прийнята, так як вона суперечить пунктам 2.1 і 3.3 договору;
4) В пункті 4.2 договору значення «10,35» відповідає середньому значенню відповідно до вимог Кодексу ГТС;
5) Пункт 5.4 передбачає загальноприйняту практику виконання договорів, а саме: за домовленістю Сторін оплата може здійснюватися іншими видами розрахунків, не забороненими чинним законодавством України;
6) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як вона фактично передбачає попередню оплату і суперечить пункту 5.1;
7) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
8) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
9) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
10) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пункт 10.5 передбачає можливість передачі права вимоги за договором. При цьому письмове погодження необхідне для розуміння в якій частині передані права та на яку суму.
Пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації:
Дата подання: 10 березня 2017 13:39
Дата відповіді: 13 березня 2017 15:58
Пропонуємо внести наступні зміни до Тендерної документації:
1) Пункт 13 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» в «Зведеній інформації про закупівлю» викласти в наступній редакції: «Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем тендеру у формі А) банківської гарантії виконання зобов’язань у розмірі 5 % від загальної суми вартості договору або Б) у формі застави природного газу в обсязі 5 % від загальної кількості природного газу, що підлягає поставці згідно договору» або В) у формі пропорційної комбінації банківської гарантії та застави природного газу.»
2) Абзаці 1 пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації викласти в наступній редакції: «Замовник вимагає від переможця торгів фінансове забезпечення виконання Учасником договору про закупівлю (по кожному лоту окремо) в одній із наступних форм або комбінації цих форм:
А) безвідкличної, безумовної банківської гарантії виконання зобов’язання, виданої відповідно до вимог чинного законодавства України, на користь Замовника в сумі п’яти відсотків від загальної суми вартості договору про закупівлю, що підлягає виплаті на його першу вимогу.
Б) передачі в заставу Замовника природного газу, який знаходиться в газосховищах та на момент його передачі є власністю Учасника, в обсязі 5 % від загальної кількості природного газу, що підлягає поставці згідно договору про закупівлю.
Допускається фінансове забезпечення формі комбінації банківської гарантії та застави природного газу.
Строк дії фінансового забезпечення повинен закінчуватись 31 січня 2018 року.
Забезпечення виконання договору про зменшується щомісячно пропорційно виконанню зобов’язань Продавця за договором про закупівлю (співвідношення обсягу газового палива, що поставлене Замовнику в рамках договору про закупівлю, до загального обсягу газового палива за договором про закупівлю). Підставою для зменшення забезпечення виконання договору про закупівлю є акт приймання-передачі природного газу лист Замовника про зменшення суми гарантії, отриманий Банком (Гарантом).»
3) До Додатку ІV до тендерної документації «Проект договору №__ про закупівлю природного газу», а саме:
3.1.) Перше речення Абзацу 2 пункту 2.1. (після таблиці) викласти в наступній редакції: «Покупець може змінити розподіл обсягів поставки між місяцями, за умови, якщо зміна обсягів поставки природного газу в конкретному календарному місяці складе не більше 20 % від попередньо погодженого Сторонами обсягу поставки в такому місяці.»
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Розглянувши Ваші пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації повідомляємо наступне:
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як виконання зобов’язання у формі застави природного газу є тривалим у часі;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як виконання зобов’язання у формі застави природного газу є тривалим у часі. Вимога забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська гарантія виконання зобов’язань) 5% від суми договору протягом всієї дії договору зумовлена стратегічним значенням забезпечення ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» природним газом для виробничо-технологічних потреб;
3) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною (Покупець завчасно повідомляє Продавця про зміни обсягів поставки «пізніше 14-го числа місяця, що передує місяцю поставки газу»).
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як виконання зобов’язання у формі застави природного газу є тривалим у часі;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як виконання зобов’язання у формі застави природного газу є тривалим у часі. Вимога забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська гарантія виконання зобов’язань) 5% від суми договору протягом всієї дії договору зумовлена стратегічним значенням забезпечення ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» природним газом для виробничо-технологічних потреб;
3) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною (Покупець завчасно повідомляє Продавця про зміни обсягів поставки «пізніше 14-го числа місяця, що передує місяцю поставки газу»).
Зауваження до Тендерної документації
Дата подання: 10 березня 2017 14:54
Дата відповіді: 13 березня 2017 16:07
Надаємо свої зауваження:
Надаємо свої пропозиції до Тендерної документації:
В Додатку VI додати передостанній абзац наступного змісту: «Строк дії цієї банківської гарантії автоматично закінчується після надання Принципалом-переможцем забезпечення виконання зобов’язання Договору про закупівлю, на яке посилається ця банківська гарантія».
У Додатку VII у абзаці, що починається зі слів «Суму у розмірі…» додати речення такого змісту: «Бенефіціар не буде мати права вимоги на підставі цієї гарантії, якщо він порушив свої зобов’язання щодо оплати за природний газ».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Розглянувши Ваші зауваження та пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації, повідомляємо наступне:
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пропозиція порушує встановлений законодавством порядок, а саме:
«Строк дії гарантії вважається закінченим з дня настання однієї з таких обставин: закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації та/або укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру та/або відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання та/або закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною.
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пропозиція порушує встановлений законодавством порядок, а саме:
«Строк дії гарантії вважається закінченим з дня настання однієї з таких обставин: закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації та/або укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру та/або відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання та/або закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною.
Зауваження до тендерної документації
Дата подання: 10 березня 2017 16:00
Дата відповіді: 13 березня 2017 15:12
Пропонуємо внести наступні зміни до тендерної документації згідно практики укладання та виконання договорів EFET в Україні:
A. В додатку IV “Проект договору про закупівлю природного газу”:
1. В останньому реченні пункту 2.1, додати такий текст після слова «Продавець»: “за умови, що Продавець приймає та погоджується на умови Додаткової Угоди стосовно змін обсягу газу в місяці поставки»
2. Додати нове речення до кінця пункту 7.2: “Продавець має право негайно зупинити поставку газу за цим Договором та вимагати від Покупця сплати сум, які Покупець заборгував за газ поставлений до того моменту у разі якщо останній порушує будь-яке зі своїх платіжних зобов’язань за Контрактом. У такому випадку Покупець не має права подавати вимогу за банківською гарантією наданою Продавцем за цим договором і будь-яка така вимога Покупця до гаранта (банку) Продавця є недійсною”3.
3. Додати новий пункт 8.6: Продавець має право розірвати Контракт, якщо Форс-Мажор триває більш як 10 робочих днів загалом.
4. Додати нове речення до кінця пункту 2.2: Покупець має право зменшити обсяг поставки в наступному місяці не більш як на 10%. Продавець має право прийняти таку пропозицію щодо зменшеного обсягу від Покупця або відхилити її.
5. В пункті 5.1 змінити “25-го” на “5-го”.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Розглянувши Ваші пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації повідомляємо наступне:
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
3) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
4) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною (Покупець завчасно повідомляє Продавця про зміни обсягів поставки «пізніше 14-го числа місяця, що передує місяцю поставки газу»);
5) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною (вказаний термін розрахунку в проекті договору про закупівлю природного газу «до 25-го числа місяця, наступного за місяцем поставки» синхронізований з термінами розрахунків за договорами, за якими ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» надає послуги транспортування та зберігання природного газу).
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
3) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною;
4) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною (Покупець завчасно повідомляє Продавця про зміни обсягів поставки «пізніше 14-го числа місяця, що передує місяцю поставки газу»);
5) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною (вказаний термін розрахунку в проекті договору про закупівлю природного газу «до 25-го числа місяця, наступного за місяцем поставки» синхронізований з термінами розрахунків за договорами, за якими ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» надає послуги транспортування та зберігання природного газу).
Пропозиції щодо змін до тендерної документації
Дата подання: 10 березня 2017 16:02
Дата відповіді: 13 березня 2017 15:43
Пропонуємо внести наступні зміни до тендерної документації згідно практики укладання та виконання договорів EFET в Україні:
A. В додатку IV “Проект договору про закупівлю природного газу”:
1. Замінити зміст пункту 7.2 на наступний: «Будь-який спір, розбіжність або претензія, які випливають з цього Договору або відносяться до нього, або до його порушення, розірвання чи недійсності, або позадоговірних зобов’язань, що виникають із цього Договору чи у зв’язку з ним, які не можуть бути врегульовані в позасудовому порядку, передаються до та вирішуються в міжнародному комерційному арбітражі у відповідності до Арбітражного регламенту Лондонського міжнародного арбітражного суду (далі – «Регламент ЛМАС»), за винятком змін які вносяться цим пунктом. Кількість арбітрів буде три, і вони призначаються відповідно до Регламенту ЛМАС. Мовою арбітражного розгляду буде англійська. Місцем знаходження та проведення арбітражного розгляду є Лондон, Англія і англійська мова використовується протягом всього арбітражного розгляду. Цим Сторони відмовляються від будь-яких прав за Законом про арбітраж 1996 року та від прав на оскарження будь-якого арбітражного рішення або право на звернення по вирішення первісних питань права до судів Англії або будь-яких інших судів».
2. Додати новий пункт 7.5: Якщо Покупець не приймає газ, належно поставлений Продавцем, Покупець повинен сплатити Продавцю у якості компенсації за його збитки суму, яка дорівнює добутку: (a) суми, якщо вона додатна, на яку договірна ціна перевищує ціну, за якою Продавець, діючи у доцільний з економічної точки зору спосіб, може або зміг би укласти договір з метою продажу обсягу природного газу, еквівалентного неприйнятому обсягу на суто комерційних умовах третій особі (в тому числі відповідному Оператору Мереж) за таку Одиницю Часу; та (b) неприйнятого Обсягу. Така сума повинна бути збільшена на суму будь-яких додаткових витрат на транспортування та інших обґрунтованих та таких, що можуть бути перевірені, витрат, які понесе Продавець по відношенню до неприйнятого обсягу.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Розглянувши Ваші пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації повідомляємо наступне:
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як спори між суб’єктами – резидентами, які виникають на території України розглядаються за правом України в господарських судах України;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пунктом 6.1 договору передбачено, що Покупець зобов'язаний підписувати акт приймання-передачі газу, поставленого Продавцем Покупцеві у відповідному місяці поставки в порядку, передбаченому Договором.
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як спори між суб’єктами – резидентами, які виникають на території України розглядаються за правом України в господарських судах України;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пунктом 6.1 договору передбачено, що Покупець зобов'язаний підписувати акт приймання-передачі газу, поставленого Продавцем Покупцеві у відповідному місяці поставки в порядку, передбаченому Договором.
Зміни до тендерної документації
Дата подання: 10 березня 2017 16:04
Дата відповіді: 13 березня 2017 15:38
Пропонуємо внести наступні зміни до тендерної документації згідно практики укладання та виконання договорів купівлі-продажу природного газу в Україні:
A. В додатку IV “Проект договору про закупівлю природного газу”:
1. Додати новий пункт 7.6: «За винятком випадків, які прямо передбачені в Договорі, Сторона не несе відповідальності перед іншою Стороною за будь-які непрямі або опосередковані збитки, понесені іншою Стороною згідно із Договором або у зв’язку із ним. Для уникнення неоднозначного тлумачення будь-яка із Сторін несе відповідальність лише за спричинені фактичні збитки, що були доведені».
2. Додати наступний текст в кінці першого речення пункту 8.2: «, або будь-які міжнародні або національні санкції, що пов’язані із торговельними санкціями або іншими зовнішньоекономічними обмеженнями, обмеженнями експорту, нерозповсюдженням зброї масового знищення, антитерористичною діяльністю та аналогічним законодавством, яке застосовується до будь-якої із Сторін”.
3. Додати новий пункт 10.8: “Жодна із Сторін не повинна розкривати конфіденційну інформацію (якою Сторони вважають будь-яку комерційну інформацію з обмеженим доступом) про цей Договір або його виконання третій особі, якщо воно прямо не вимагається та в тому обсязі, в якому воно вимагається, згідно із чинним законодавством.”
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Розглянувши Ваші пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації повідомляємо наступне:
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пунктом 7.1 проекту договору про закупівлю природного газу передбачено, що «за невиконання або неналежне виконання умов Договору Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України»;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як в будь-якому разі пунктом 8.3 проекту договору передбачено: «Сторона, що не може виконувати зобов'язання за Договором унаслідок дії форс-мажорних обставин, повинна негайно повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі та протягом чотирнадцяти днів з дати виникнення форс-мажорних обставин надати відповідні підтвердні документи, які видаються органами, уповноваженими видавати такі документи, відповідно до законодавства»;
3) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» у разі звернення сторони по договору укладає окрему угоду про конфіденційність, яка враховує особливості щодо переліку конфіденційної інформації, її обміну та інше.
1) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пунктом 7.1 проекту договору про закупівлю природного газу передбачено, що «за невиконання або неналежне виконання умов Договору Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України»;
2) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як в будь-якому разі пунктом 8.3 проекту договору передбачено: «Сторона, що не може виконувати зобов'язання за Договором унаслідок дії форс-мажорних обставин, повинна негайно повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі та протягом чотирнадцяти днів з дати виникнення форс-мажорних обставин надати відповідні підтвердні документи, які видаються органами, уповноваженими видавати такі документи, відповідно до законодавства»;
3) Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» у разі звернення сторони по договору укладає окрему угоду про конфіденційність, яка враховує особливості щодо переліку конфіденційної інформації, її обміну та інше.
Зміни до тендерної документації
Дата подання: 10 березня 2017 16:05
Дата відповіді: 13 березня 2017 15:22
Пропонуємо внести наступні зміни до тендерної документації згідно практики укладання та виконання договорів EFET в Україні:
A. В додатку IV “Проект договору про закупівлю природного газу”:
1. В пункті 11.2 після “України” додати наступний зміст: “, а також у таких випадках: (i) Продавцем, якщо Покупець не здійснив оплати несплаченої суми Продавцю до 10 Робочого Дня після зупинення поставок газу Продавцем відповідно до пункту 7.2 цього Договору; (ii) будь-якою із Сторін, якщо інша Сторона не виконала свого зобов’язання поставити або прийняти газ протягом більш як 5 (п’яти) днів поспіль або протягом більш як 5 (п’яти) днів загалом протягом періоду тривалістю 30 днів; (iii) будь-якою із Сторін, якщо інша Сторона припинена (окрім як у випадках поглинання, об’єднання або злиття), стає неплатоспроможною або не здатна платити по своїх боргах, порушує або проти неї порушується провадження з метою отримання судового рішення про неплатоспроможність або банкрутство. Сторона, яка припиняє Договір повинна надіслати повідомлення про припинення Договору іншій Стороні і припинення набирає чинності в день такого повідомлення ”.
2. Додати новий пункт 11.3: “У разі дострокового припинення Сторона, яка припиняє Договір, повинна обчислити різницю всіх несплачених сум, які підлягають сплаті між Покупцем та Продавцем згідно із цим Договором або у зв’язку із ним. Якщо обчислена у такий спосіб сума є від’ємною, Продавець повинен сплатити суму, що дорівнює такій різниці Покупцю. Якщо обчислена сума є додатною, Покупець повинен сплатити суму, що дорівнює такій різниці Продавцю.”
Б. Додати такий текст до Додатку VII (Банківська Гарантія Виконання Зобов’язання) після слів «одержання від Бенефіціара письмової вимоги»: «проте, за умови, що останній не порушує його платіжних зобов’язань за Договором».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Розглянувши Ваші пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації повідомляємо наступне:
А.1. Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пункт 11.2 проекту договору про закупівлю природного газу передбачає припинення договору у випадках, передбачених чинним законодавством України (в тому числі і в випадках, які надані в запропонованих змінах);
А.2. Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пунктами 5.3 та 11.1 проекту договору про закупівлю договору передбачено звіряння розрахунків та після закінчення договору здійснення повних розрахунків;
Б. Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною.
А.1. Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пункт 11.2 проекту договору про закупівлю природного газу передбачає припинення договору у випадках, передбачених чинним законодавством України (в тому числі і в випадках, які надані в запропонованих змінах);
А.2. Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною, так як пунктами 5.3 та 11.1 проекту договору про закупівлю договору передбачено звіряння розрахунків та після закінчення договору здійснення повних розрахунків;
Б. Пропозицію щодо внесення змін по даному питанню Замовник торгів вважає недоцільною.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2017-02-15-002485-c.c1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "Енергетична нафтогазова компанія", Код ЄДРПОУ:37334004
Дата подання: 03 квітня 2017 17:45
Дата подання: 03 квітня 2017 17:45
Скарга
Вих. № 91/4 від 03.04.2017р.
На № ____________ від ________________
Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення
законодавства публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ, 03680 тел./факс (044) 594-64-12
Суб’єкт оскарження (Скаржник): ТОВ «Енергетична нафтогазова компанія»
Україна, 04071, м. Київ, вул. Хорива, 55-а Тел. (044) 467-50-18
Замовник: ПАТ «УКРТРАНСГАЗ»
01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 9/1
Відомості про процедуру закупівлі:
Процедура закупівлі: відкриті торги з публікацією англійською мовою;
Предмет закупівлі: «Газове паливо (Природний газ для забезпечення виробничо- технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування)» ДК 021:2015 – 09120000-6 – (Газове паливо) – 10 лотів
Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-02-15-002485-c
СКАРГА
15.02.2017 року ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю «Газове паливо (Природний газ для забезпечення виробничо- технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування)» ДК 021:2015 – 09120000-6 – (Газове паливо) – 10 лотів; ідентифікатор закупівлі: UA-2017-02-15-002485-c. 03.03.2017 Замовником було внесено зміни до тендерної документації, а саме: Додаток ІV «Проект договору про закупівлю природного газу» викладено в новій редакції.
Процедура проведення торгів передбачає попередню кваліфікацію пропозицій, що надаються учасниками.
27.03.2017 визначено останнім днем подання тендерних пропозицій.
Скаржник приймає участь у зазначеній процедурі за лотом №6.
В електронну систему було завантажено тендерні пропозиції трьох учасників:
ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України";
LLC Trafigura Ukraine;
ТОВ "Енергетична нафтогазова компанія".
Із зазначених поданих тендерних пропозицій Учасників до аукціону допущено:
ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України";
LLC Trafigura Ukraine;
ТОВ "Енергетична нафтогазова компанія".
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №17/023-р1-л6 від 31.03.2017, опублікованого 31.03.2017, всі пропозиції зазначених учасників відповідають умовам тендерної пропозиції та допускаються Замовником до подальшого аукціону.
Скаржник вважає проведення зазначених торгів таким, що відбувається зі значними порушеннями законодавства про публічні закупівлі, а рішення Замовника про допущення учасника LLC Trafigura Ukraine до аукціону – неправомірним, виходячи з наступного.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу 3 тендерної документації зазначено, що в складі тендерної пропозиції має бути: Інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі* (за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації).
У Додатку І ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) характеристики, встановлені Замовником (вимоги) встановлені наступним чином: «Фізико-хімічні показники повинні відповідати вимогам зазначеним в Кодексі газотранспортної системи (затверджено постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493)», а також вимагається у полі «Характеристики, запропоновані учасником**» - зазначити технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару). Тобто, вимога Замовника встановлена що учаснику необхідно зазначити технічні характеристики в повному обсязі.
Учасником LLC Trafigura Ukraine не виконано зазначену вимогу тендерної документації Замовника, а саме не вказано технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника.
Отже пропозиція учасника LLC Trafigura Ukraine мала бути відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, Замовник, не відхиливши тендерну пропозицію LLC Trafigura Ukraine, яка не відповідає умовам тендерної документації, порушив наше право як Учасника на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Згідно з абзацом третім частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Згідно зі статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі «Газове паливо (Природний газ для забезпечення виробничо- технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування)» ДК 021:2015 – 09120000-6 – (Газове паливо) по лоту № 6, ідентифікатор закупівлі за № UA-2017-02-15-002485-c, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу Скаржника до розгляду;
2. Зобов`язати Замовника скасувати рішення про допущення учасника – LLC Trafigura Ukraine до аукціону, оформлене протоколом №17/023-р1-л6 від 31.03.2017;
3. Повідомити про час та місце розгляду скарги та запросити представника Скаржника для участі у розгляді скарги.
Директор Онищенко І.О.
1. Скан-копія документа про підтвердження оплати за подання скарги до органу оскарження;
2. Копія тендерної документації;
3. Копія Форми Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації;
4. Копія Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)», поданого в складі тендерної пропозиції LLC Trafigura Ukraine.
5. Копія протоколу №17/023-р1-л6 від 31.03.2017.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 06 квітня 2017 22:25
Рішення від 06.04.2017 1874 + Запит до публікації.pdf
Дата публікації: 06 квітня 2017 22:25
Щодо перенесення розгляду Скарги Скаржнику+ Замовнику 002485.pdf
Дата публікації: 07 квітня 2017 22:28
Щодо перенесенн дати розгляду Скарги Скаржнику + Замовнику 002482-с.с1.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2017 19:15
Інформація про резулютивну частину рішення 2016.pdf
Дата публікації: 13 квітня 2017 13:15
Рішення від 12.04.2017 2016 до публікації.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2017 17:21
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
| Предмет закупівлі: | Лот 1. Газове паливо (Природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування); |
| Опис предмету закупівлі: |
Природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування
|
| Статус: | Торги відмінено |
| Очікувана вартість: | 1 672 060 000,00 UAH без ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 20 000 000,00 UAH без ПДВ |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 20065000 UAH |
Title: Lot 1. Gas fuel (Natural gas for industrial and technological needs and their needs, natural gas for balancing)
Description: Natural gas for industrial and technological needs and their needs, natural gas for balancing
Current status: Unsuccessful
Estimated total value: 1 672 060 000,00 UAH
excluding VAT
Minimal lowering step: 20 000 000,00 UAH
excluding VAT
Позиції
218000 тис м.куб
Газ природний
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
01021, Україна, Київська обл., Київ, віртуальна точка, на якій відбувається передача природного газу, у значені Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2493 (ПАТ «УКРТРАНС-ГАЗ» 01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 9/1)
Дата доставки:
01 квітня 2017
—
31 грудня 2017
Natural gaz
CPV: 09120000-6
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Інформація про відміну
Дата відміни
31 березня 2017 00:00
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій