Переговорна процедура стосовно закупівлі теплової енергії обрана Замовником відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VІII в зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
В місті Києві за адресою Замовника та об’єктів що знаходяться в його управлінні забезпечити потреби Замовника в тепловій енергії протягом 2017 року може лише ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КИЇВЕНЕРГО» (далі ПАТ «КИЇВЕНЕРГО») як єдиний постачальник теплової енергії – суб’єкт природної монополії в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами за вказаною адресою за відсутності при цьому альтернативи.
ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» керується у своїй діяльності нормами Закону України «Про теплопостачання» № 2633 - ІV від 02.06.2005р., Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875 - ІV від 24.06.2004р., постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. № 630, які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії. ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» в місті Києві займає монопольне (домінуюче) становище на ринку централізованого постачання теплової енергії в межах розташування наявних власних теплових мереж.
Дана обставина підтверджується інформацією з офіційного сайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею.
Крім того, станом на 12.12.2017 року відповідно до пункту №389 Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» (код 131305, пл. І.Франка, 5, м. Київ, 01001), належать до суб’єктів природних монополій в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Києва.
Також відповідно до п.85 Ліцензійного реєстру суб'єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері теплопостачання, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), станом на 31.12.2016 року ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» видано ліцензії серії АД№041822, АД№041823, АД№041824, терміном дії до 19.09.2017 року для провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії.
Також, відповідно до п.258 РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ СТАНОМ НА 31.12.2016, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» (код 131305, пл. І.Франка, 5, м. Київ, 01001) належить до суб’єктів природних монополій в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Києва.
Станом на 12.01.2017 року, відповідно до ПЕРЕЛІКУ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ЯКІ МАЮТЬ ЛІЦЕНЗІЇ З ВИРОБНИЦТВА ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ НА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЯХ, ТЕС, АЕС, КОГЕНЕРАЦІЙНИХ УСТАНОВКАХ ТА УСТАНОВКАХ З ВИКОРИСТАННЯМ НЕТРАДИЦІЙНИХ АБО ПОНОВЛЮВАЛЬНИХ ДЖЕРЕЛ ЕНЕРГІЇ, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) 03.08.2006 року ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» видано ліцензію серії АГ №500425 на виробництво теплової енергії на теплоелектростанціях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії.
Теплові мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до теплових мереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки у ПАТ «КИЇВЕНЕРГО». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання теплової енергії Замовнику. Враховуючи зазначене ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» є єдиним виконавцем, що здійснює реалізацію теплової енергії Замовнику відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Слід також зазначити, що не укладання договору з ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» призведе до припинення постачання теплової енергії та повного відключення від систем теплопостачання Замовника. Це в свою чергу призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу серед населення та негативне ставлення до органів державної влади, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру