Закупівля здійснюється згідно розробленого ДП «Укрмедпроектбуд» проекту «Переоснащення робочих місць диспетчерської служби комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» по вул. Остапа Вишні, 24, м. Краматорськ Донецької області та її відокремлених структурних підрозділів з метою впровадженням медичної інформаційної системи обробки викликів та ведення пацієнтів, моніторингу та управління автомобілями швидкої медичної допомоги на базі системи gps», відповідність якого підтверджена експертним звітом Державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» від 28.09.2016 за № 00-1060-16/КД.
Проектом передбачено впровадження програмно-апаратного комплексу (ПАК), у який планується поєднати три модулі програмного забезпечення (сучасну медичну інформаційну систему ПЗ «MCMED», інформаційну систему gps-моніторингу транспорту ПЗ «Dozor» та інформаційну систему управління господарською діяльністю та бухгалтерським обліком ПЗ «ИС-ПРО»), 2 ЦОД, до 100 стаціонарних комп'ютерних та 180 мобільних (планшети бригад швидкої медичної допомоги) робочих місць, а 250 спецавтомобілів планується обладнати системами GPS / GSM моніторингу, які також будуть інтегровані у цей ПАК, що по-суті є спеціальною інтегрованою медичною інформаційною системою. Дана система є спеціалізованою корпоративною медичною системою керування підприємством, яка є сукупністю двох і більше взаємопов’язаних інтегрованих АС, в якій функціонування однієї (кількох) з них залежить від результатів функціонування іншої (інших) так, що цю сукупність можна розглядати як єдину АС, та яка призначена для ефективного керування виробничо - господарчою діяльністю установи та базуються на клієнт-серверній архітектурі. Представляючи собою програмно-апаратний комплекс з використанням спеціально змонтованого і встановленого обладнання та устаткування, медична інформаційна система може функціонувати шляхом використання машин автоматичного оброблення iнформацiї та їх блоків, іншого устаткування та обладнаня та спеціального програмного забезпечення.
Інформаційні системи у вигляді комп’ютерних програм є об’єктом авторського права.
Авторські права на ці твори підтверджується відповідними свідоцтвами про реєстрацію авторського права, які видані Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України на ТОВ «Інтелект-Сервіс».
Відповідно до наданих ліцензійних договорів вбачається, що ТОВ «Інтел Офіс» має виключні права на використання вищезазначених авторських творів у вигляді комп'ютерних програм, які є невід’ємною частиною інформаційної автоматизованої системи. Замовити реалізацію Проекту щодо його виконання по інтеграції трьох спеціалізованих програмних продуктів на спільній апаратно-технічній базі, яка розміщується у реконструйованих приміщеннях КЛПУ з використанням спеціально змонтованого і встановленого у цих приміщеннях обладнання та устаткування у інших суб’єктів підприємницької діяльності без згоди авторів програмних продуктів та без порушення основних вимог Закону України «Про авторське право та суміжні права» не є можливим. ТОВ «Інтел Офіс» має налагоджені господарські зв’язки з виробниками апаратної частини системи або їх ділерами в Україні щодо оперативного постачання визначеного обладнання та устаткування, а також повної гарантійної та пост гарантійної сервісної підтримки використованого для виготовлення інформаційної автоматизованої системи обладнання та устаткування.
Відповідно до висновку Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем НАН України та МОН України, який є установою, яка проводить фундаментальні і прикладні дослідження в галузі інформатики, інформаційних та телекомунікаційних технологій щодо створення, розвитку і використання нових перспективних інформаційних технологій, що базуються на інтелектуальних комп’ютерно-телекомунікаційних середовищах, засобів телематики і систем різного рівня та призначення, у т.ч. для біології та медицини, встановлено що дана медична інформаційна система:
- призначена для забезпечення інформаційної підтримки виконання персоналом КЛПУ «ОЦЕМДМК» та її відокремлених структурних підрозділів (далі - об’єкта автоматизації) автоматизації функцій та задач, пов’язаних з оперативним реагуванням, координацією та зі збором, обробкою, зберіганням інформації про надання невідкладної швидкої допомоги та інші події, що надходять та відносяться до сфери діяльності об’єкта автоматизації, та визначені Законом України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» та Законом України «Про екстрену медичну допомогу». Інформаційна система відповідає основним принципам державної політики в галузі інформатизації, має законодавчу обґрунтованість;
- належить до об'єктів інтелектуальної власності (об’єктів авторського права), які охороняються законодавством України.
- відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.
За Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 предмет закупівлі може бути визначений за кодом 48810000-9 – Інформаційні системи.
У наявності є умови для застосування Комунальною лікувально-профілактичною установою «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» переговорної процедури закупівлі для придбання медичної інформаційної системи на підставі підпунктів 1, 2 частини 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, а саме: закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності та відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.