Переговорна процедура стосовно закупівлі «код ДК 021:2015 – 09310000-5 – електрична енергія (електрична енергія)» обрана Замовником відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VІII в зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
У Вінницькій області за адресою Замовника та об’єктів що знаходяться в його управлінні забезпечити потреби Замовника в електричній енергії протягом 2017 року може лише ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО” (далі – ПАТ “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО”), як єдиний постачальник електричної енергії – суб’єкт природної монополії за відсутності при цьому альтернативи. ПАТ “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО” в Вінницькій області займає монопольне (домінуюче) становище на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах розташування наявних власних електричних мереж.
Крім того, станом на 12.01.2017 року відповідно до пункту №100 Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) ПАТ “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО” (код 00130694) належить до суб’єктів природних монополій в галузі передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території ВІННИЦЬКОЇ, КИЇВСЬКОЇ, ЧЕРКАСЬКОЇ, ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛ. відповідно до постанови НКРЕ від 17.03.2011 № 360.
Також, станом на 05.01.2017 року відповідно до ПЕРЕЛІКУ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ЯКІ ОТРИМАЛИ ЛІЦЕНЗІЇ З ВИРОБНИЦТВА ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ; ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІЖДЕРЖАВНИМИ ЕЛЕКТРИЧНИМИ МЕРЕЖАМИ; ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ МІСЦЕВИМИ (ЛОКАЛЬНИМИ) ЕЛЕКТРИЧНИМИ МЕРЕЖАМИ (РОЗПОДІЛУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ (ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ МІСЦЕВИМИ (ЛОКАЛЬНИМИ) ЕЛЕКТРОМЕРЕЖАМИ)); ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ЗА РЕГУЛЬОВАНИМ ТАРИФОМ; ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ЗА НЕРЕГУЛЬОВАНИМ ТАРИФОМ; ОПТОВОГО ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг видано ПАТ “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО” ліцензії серії АГ №500286, АГ №500287.
Також, станом на 31.12.2016 року відповідно до пункту №63 Реєстру суб'єктів природних монополій у сфері енергетики, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), ПАТ “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО” (код 00131268) належить до суб’єктів природних монополій в галузі передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території ВІННИЦЬКОЇ, КИЇВСЬКОЇ, ЧЕРКАСЬКОЇ, ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛ. відповідно до постанови НКРЕ від 17.03.2011 № 360.
Електричні мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до електромереж у приміщеннях та на об’єктах, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки ПАТ “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО”. Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання електричної енергії Замовнику. Враховуючи зазначене, ПАТ “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО” є єдиним виконавцем, що здійснює реалізацію електричної енергії Замовнику відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Слід також зазначити, що не укладання договору з ПАТ “ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО” призведе до припинення постачання електричної енергії та повного відключення від електромереж Замовника. Це, в свою чергу, призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу серед населення та негативне ставлення до органів державної влади, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру