Замовнику потрібно терміново придбати газ, кошти на який передбачені, для забезпечення навчальних закладів теплом до кінця опалювального сезону 2016/2017 років. Замовника було зареєстровано в кінці грудня 2016 року, а отже, замовник не мав можливості наперед передбачити проведення процедури відкритих торгів на закупівлю природного газу, а починаючи з січня 2017 року, всі навчальні заклади м. Ходорова переведені на баланс Замовника. Процедура відкритих торгів є довготривалою в часі. Для того щоб наразі придбати природний за цією процедурою, необхідно щонайменше півтора місяці. Тому договір про закупівлю може бути зареєстрований в казначейській службі не раніше ніж в кінці лютого 2017 року, В разі якщо замовнику буде відключено газ для опалення навчальних закладів в зимовий період, то неможливо буде підтримувати належний температурний режим в приміщеннях навчальних закладів, що в свою чергу сприятиме поширенню хвороб серед учнів. А персональна відповідальність за дотримання повітряно – температурного режиму та безперебійну роботу опалювальної мережі в приміщеннях навчально – виховних закладів покладено на керівників таких закладів. Крім того, недотримання температурного режиму в приміщеннях закладів призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Недотримання температурного режиму в приміщеннях шкіл є порушенням безпечних умов перебування в них, а невідповідність повітряно-теплового режиму навчального закладу санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчання в ньому, чим буде порушено ст.ст. 3,26,33,35,51,57 Закону України «Про освіту». Не своєчасне придбання газу або придбання в неналежних обсягах може призвести до надзвичайної ситуації із теплопостачання навчальних закладів району з непередбачуваними економічними та соціальними наслідками. Поширення хвороб серед учнів та працівників може призвести до необхідності введення карантину в районі. Відсутність газу в зимово-весняний період залишить учасників навчально-виховного процесу без тепла. Зрештою це буде гальмувати розвиток освітянської галузі у Жидачівському районі. Кабінет Міністрів України взяв під особливий контроль те, щоб повністю була завершена підготовка навчальних закладів до роботи в опалювальний період. Тому, негайне придбання газу і цільове освоєння бюджетних коштів та попередження вищезгаданих соціальних обставин є передумовами нагальної потреби у здійсненні закупівлі газу для потреб навчальних закладів району. Отже, єдиною процедурою закупівлі відповідно до ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», що дасть змогу придбати газ ще в січні 2017 року, та засвоїти зазначені кошти, та забезпечити заклади освіти твердим паливом, є переговорна процедура закупівлі. Відділ освіти, як замовник торгів, зобов’язаний здійснювати закупівлю, враховуючи принципи раціонального та економічного витрачання бюджетних коштів, тому процедуру необхідно провести в найкоротші строки. Згідно з нормами Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, але проводити її за вищевикладених обставин не являється можливим. Тому, замовником, для дотримання принципу раціонального використання коштів, та ширшої конкуренції прийнято рішення закупити частину продукції що необхідна в найкоротший час через переговорну процедуру закупівлі, а решту продукції до кінця року – через процедуру відкритих торгів.