В закупівлі UA-2016-11-27-000020-b в тендерній документації Філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» має на меті придбання:
Аварійно-відновлювальне обладнання
ДК 021:2015: 42413000-4 — Домкрати та автомобільні підіймачі
ДК 016:2010: 28.12.1 — Устатковання силове гідравлічне та пневматичне, крім його частин


А саме:
Підйомна пневматична подушка в комплекті – 2 комплекти
Гідравлічний аварійно-рятувальний інструмент в комплекті - 2 комплекти
Відповідно до умов тендерної документації, відсутня можливість пропонування окремо підйомної пневматичної подушка в комплекті – 2 комплекти та гідравлічний аварійно-рятувального інструменту в комплекті - 2 комплекти. Учасник має право пропонувати вказані два види обладнання лише тільки разом лише одним лотом, що значно зменшу потенційне коло учасників.
Так як вказане обладнання, а саме:
Підйомна пневматична подушка в комплекті – 2 комплекти
Гідравлічний аварійно-рятувальний інструмент в комплекті - 2 комплекти
є різним предметом закупівлі за класифікацією та призначенням , та відповідно до ст.2, ст..3 Закону України « Про публічні закупівлі» , відповідно до принципів здійснення закупівель, для здійснення закупівлі з максимальною економією, для недопущення обмеження конкуренції просимо Вас зробити можливим пропонування обладнання гідравлічного окремо від пневматичного, тобто розділити закупку на 2 лоти, з поданням пропозицій окремо по кожному лоту.
В зв’язку з наведеним вище, просимо Вас відповідним чином відреагувати на наше звернення, та вжити відповідних заходів по внесенню змін до ДКТ

Регіональній філії «Південно-західна залізниця»
Публічного акціонерного товариства
«Укрзалізниця»
ЄДРПОУ 40081221

Особа, що подає вимогу Товариство з обмеженою
відповідальністю «Вертекс Україна»
юридична адреса:
04050, м. Київ,
вул. Глибочицька , 58
ЄДРПОУ 34763946,
Засіб зв’язку:
тел. (044) 585-87-90




ВИМОГА
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі
( в порядку п. 14 Наказу № 35 від 13.04.2016 ДП «Зовніщторгвидав України»)

27.11.2016 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2016-11-27-000020-b) по 2 лотам із закупівлі 1 лот - ДК 016:2010: 28.12.1 — Устатковання силове гідравлічне та пневматичне. а саме: Підйомна пневматична подушка в комплекті – 2 комплекти Гідравлічний аварійно-рятувальний інструмент в комплекті - 2 комплекти та ДК 021:2015: 42413000-4 — Домкрати та автомобільні підіймачі.
Замовник торгів - Регіональній філії «Південно-західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця».
Очікувана вартість – 815 600 гривень – по першому лоту.

У закупівлі по лоту № 1 брали участь:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Електротех» ЄДРПОУ 31350229 із ціновою пропозицією щодо предмета закупівлі за результатами 3 раундів аукціону – 815 000 гривень;
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» ЄДРПОУ 34763946 із ціновою пропозицією щодо предмета закупівлі за результатами 3 раундів аукціону - 732 188 гривень.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Техноекотрейдінг» ЄДРПОУ 39215196 із ціновою пропозицією щодо предмета закупівлі за результатами 3 раундів аукціону – 450 000 гривень.
За результатами проведення Закупівлі пропозиція ТОВ «Вертекс Україна» була відхилена, відповідно до інформації про відхилення тендерної пропозиції із закупівлі 28.12.1 (42413000-4, пневмоподушка, інструмент гідравлічний) згідно оголошення № UA-2016-11-27-000020-b Лот 1.
Відповідно до інформаційної довідки надісланої до тендернего комітету Замовника від ТОВ «Техноекотрейдинг» № 121636 від 20.12.2016 року, останнє відмовилось від підписання договору на постачання продукції по лоту 1 у разі визначення їх переможцем.
Переможцем за результатами Закупівлі було визнано ТОВ «Електротех» ЄДРПОУ 31350229. Документація надана ТОВ «Електротех» у складі пропозиції була визнана такою, що відповідає вимогам Замовника.

Не погоджуючись з рішенням замовника про визначення переможця, вважаю, що проведення кваліфікації учасників проводилось упереджено, суттєві недоліки та невідповідність кваліфікаційним критеріям, що містяться у документації яку надало ТОВ «Електротех» у складі пропозиції Уповноваженою особою Замовника не були взяті до уваги та проігноровані при розгляді пропозицій учасників.

Надалі наводжу обґрунтування вищенаведеного твердження.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій
Відповідно до п. 2 Оформлення тендерних пропозицій Розділу ІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» - Учасник повинен розмістити всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Пунктом 4 Забезпечення тендерної пропозиції цього ж розділу визначено, що Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії на суму:
Лот №1 - 16 300,00 грн. (шістнадцять тисяч триста гривень, 00 коп).
Подання, отримання електронної банківської гарантії здійснюється відповідно до положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Електротех» міститься документ під назвою 9 ЕБГ Електротех UA-2016-11-27-000020-b у формат PDF і, за абревіатурою можливо , що вказаний документ мав би бути тією банківською гарантією, яку вимагає Замовник для участі у закупівлі, але при спробах переглянути його, файл не відкривається та відсутня можливість ознайомитись із його змістом. Формат надання електронної банківської гарантії передбачає наявність електронно-цифрового підпису банку гаранта (ЕЦП) з розширенням .Р7S. В переліку документів завантажених ТОВ «Електротех» відсутній файл електронно-цифрового підпису банку гаранта що повністю не відповідає вимогам пункту 4 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації та положенням Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Крім того слід зазначити, що за лотом № 2 у складі пропозиції ТОВ «Електротех» також міститься документ під назвою 9 ЕБГ Електротех Лот 2 UA-2016-11-27-000020-b у форматі PDF, який також не підлягає відкриттю.



На підставі викладеного та керуючись ст. 20 Господарського Кодексу України, ст. 24, 28 Закону України «Про публічні закупівлі», Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» ,-

ПРОШУ:

1. Прийняти вимогу та викладені в них обставини до розгляду до розгляду, дати їм оцінку.
2. За результатами розгляду вимоги – вирішити питання про наявність порушень та невідповідності поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Електротех» пропозиції кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації Регіональна філія «Південно-західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» до відкритих торгів із закупівлі по лоту № 1ДК 016:2010: 28.12.1 — Устатковання силове гідравлічне та пневматичне. а саме: Підйомна пневматична подушка в комплекті – 2 комплекти Гідравлічний аварійно-рятувальний інструмент в комплекті - 2 комплекти та відхилення пропозиції ТОВ «Електротех».


Директор Судиловський С.В.

"26"12. 2016 року