Рішення замовника: Вимога відхилена

Замовник не вважає дану вимогу порушенням.
Стосовно вимоги щодо документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід пояснюємо наступне.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Тендерна документація відповідно до частини другої статті 22 Законуповинна містити, зокрема кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.
Згідно з пунктом 5Інструкції з підготовки тендерної пропозиціїПримірної тендерної документації, затвердженої наказом Мінекономіки від 13.04.2016 № 680, при визначенні кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації замовник керується переліком кваліфікаційних критеріїв, зазначених у статті 16 Закону. Замовником зазначаються кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.
Таким чином, Законом передбачено право замовника самостійно визначати кваліфікаційні критерії до учасників з числа тих, що встановлені частиною другою статті 16 Закону. Разом з тим зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Відповідно до частини 2 статті 27 Закону документи та інформація тендерної пропозиції, які обґрунтовано визначені учасником конфіденційними не розкриваються електронною системою. Проте, конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону.
Закон України «Про захист персональних даних»регулює правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних. Частиною 2 статті 5 вищезазначеного Закону зазначено, що не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, посадових або службових повноважень.
Конкретні професійні вимоги до кваліфікації та досвіду працівників, встановлені в тендерній документації пов’язані із специфікою предмета закупівлі і будуть розглядатися, як показники перевірки спроможності виконання учасником договору про закупівлю, з дотриманням вимог трудового законодавства.
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про захист персональних даних» суб’єкт персональних даних має право отримувати інформацію про умови надання доступу до персональних даних, зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його персональні дані та у разі його незгоди пред’являти вмотивовану вимогу володільцю персональних даних із запереченням проти обробки своїх даних.
Таким чином, Учасник торгів (володілець персональних даних) у разі отримання незгоди від суб’єктів персональних даних (працівників підприємства) повинен долучити до пропозиції конкурсних торгів пояснення з даного питання та їх документальне підтвердження. Відповідні документи будуть розглянуті тендерним комітетом замовника та у разі їх достатності підстави для визнання пропозиції такою, що не відповідає певному критерію будуть відсутні.

Стосовно вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору пояснюємо наступне.
Відповідно до частини 1 статті 25 Закону, пункту 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Примірної тендерної документації, затвердженої наказом Мінекономіки від 13.04.2016 № 680, пункту 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Управління капітального будівництва Одеської міської ради закупівлі робіт з «Будівництва загальноосвітньої школи на 1000 учбових місць, розташованої за адресою: вул. Маршала Говорова,8 у м. Одесі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Подання пропозиції у паперовому вигляді не передбачено законодавством у сфері публічних закупівель та тендерною документацією. Виходячи з вищевикладеного, згідно з вимогами тендерної документації учасникам торгів необхідно зробити кольорову скан-копію з оригіналу договору, який є підтвердженням досвіду виконання аналогічного договору щодо визначеного замовником предмету закупівлі.