Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вугілля кам’яне марки АМ (13-25), вугілля кам’яне марки АС (6-13), вугілля кам’яне марки ДГКО (25-80)
Очікувана вартість
2 523 500,00 UAH
UA-2016-09-22-000676-b ● 7c518cc8e4cf470ab9e5b78e98dc6d35
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Каховська районна комунальна установа "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" |
| Код ЄДРПОУ: | 38009062 |
| Місцезнаходження: | 74800, Україна , Херсонська обл., Каховка, Леніна 18 |
| Контактна особа: |
Романцова Марина Георгіївна +380553620331 m.savenko@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 вересня 2016 14:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 вересня 2016 16:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 жовтня 2016 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 жовтня 2016 16:00 |
| Початок аукціону: | 10 жовтня 2016 13:05 |
| Очікувана вартість: | 2 523 500,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 12 617,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вугілля кам’яне марки АМ (13-25) – 505 тонн. Вугілля кам’яне марки АС (6-13) – 70 тонн. Вугілля кам’яне марки ДГКО (25-80) – 190 тонн
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
765 т
Вугілля кам’яне марки АМ (13-25), вугілля кам’яне марки АС (6-13), вугілля кам’яне марки ДГКО (25-80)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
74800, Україна, Херсонська область, м. Каховка, Навчальні заклади Каховського району Херсонської області
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2016
ДК 021:2015: 09111000-0 — Вугілля та паливо на вугільній основі
ДК 016:2010: 05.10.1 — Вугілля кам’яне
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 вересня 2016 14:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 вересня 2016 14:28 |
Тендерна документація.doc | |
22 вересня 2016 14:28 |
ДОДАТОК 6.doc | |
22 вересня 2016 14:28 |
ДОДАТОК 5.doc | |
22 вересня 2016 14:28 |
ДОДАТОК 4.doc | |
22 вересня 2016 14:28 |
ДОДАТОК 3.doc | |
22 вересня 2016 14:28 |
ДОДАТОК 2.doc | |
22 вересня 2016 14:28 |
ДОДАТОК 1 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
найменування предмету закупівлі
Дата подання: 26 вересня 2016 10:10
Однією з вказаних марок вугілля, що закуповуються є марка ДГКО 25-80. Але, така марка вугілля в ДСТУ 7146:2010 не включена. Є інші марки вугілля ДГ 13-50, ДГ 13-25; ДГ 25-200. Чому саме ДГКО 25-80?
Відповідь: Вугілля марки ДГКО (25-80) передбачено діючими стандартами України, зокрема згідно пункту 1 примітки ГОСТу 19242 – «Допускаются классы с заменой соответственно верхнего и нижнего пределов крупности 100 мм на 80 мм, а также совмещенные классы ПК, КО, ОМ, МС при условии соотношения между нижним и верхним пределом не более 1:4». Крім того, використання вугілля марки ДГКО (25-80) в котельнях підпорядкованих закладів освіти Каховської районної комунальної установи «Районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Херсонської області зарекомендувало себе з позитивної сторони, про що свідчать відгуки обслуговуючого персоналу закладів освіти.
найменування товару, що закуповується.
Дата подання: 27 вересня 2016 03:54
Національним стандартом України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових
потреб" - ДСТУ 7146:2010 (надалі – Стандарт) передбачено використання для побутових
потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-
Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що
імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за
розміром кусків (крім 6-100 мм) – ГОСТ 19242.Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Стандарту "за якісними, технологічними та
фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у
таблиці 1"Згідно з вищевказаною таблицею вугілля марки ДГ згідно з ГОСТ 19242 має бути:
13-100 мм, 50-100 мм, 25-50 мм, 13-25 мм, 25-100 мм, 13-50 мм, 25-200 мм.
ГОСТом 19242 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація по розміру кусків"
визначено розмір кусків, зокрема, для класу "Крупный" (К) – 50-100 мм, "Орех" – 25-50 мм.
Таким чином, вугілля марки ДГКО повинно бути з розмірами кусків 25-100 мм. Виходячі з цього, пропонуємо внести зміни відповідно до марки вугілля ДГКО 25-50, а саме: вугілля кам'яне марки ДГКО 25-50 або еквівалент.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: при формуванні вимог додатку 2 тендерної документації керувався пунктом 1 примітки ГОСТу 19242: "Допускаются классы с заменой соответственно верхнего и нижнего пределов крупности 100 мм на 80 мм, а также совмещенные классы ПК, КО, ОМ, MC при условии соотношения между нижним и верхним пределом не более 1:4" та стверджує, що вугілля марки ДГКО (25-80) вважали таким, яке передбачено діючими стандартами України.
Повідомляємо, що пробне використання вугілля марки ДГКО (25-80) в котельнях закладів освіти Каховського району зарекомендувало себе з позитивної сторони, про що свідчать відгуки обслуговуючого персоналу навчальних закладів.
Під час планування та визначення предмета закупівлі тендерний комітет Замовника керується необхідністю закупівлі якісного товару (який задовольнить потреби навчальних закладів) та наявністю постачальників відповідного товару, а не наявністю/відсутністю декількох виробників товару.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Тендерної документації тендерна пропозиція, яка подається учасником Процедури закупівлі, повинна містити, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію на вугілля, із зазначенням його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Відповідно до вимог затвердженої тендерної документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, та зазначені Замовником у технічному завданні (додаток 2 до тендерної документації).
У додатку 2 до тендерної документації міститься інформація про необхідні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В даному додатку 2 до тендерної документації зазначено, що якісні характеристики предмета закупівлі надаються згідно із сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати наступним критеріям:
вугілля кам’яне марки АС – розмір кусків - згідно ГОСТ 19242-73
від 6 до 13 мм; зольність на робочий стан - не більше 19 %; вологість - не більше 7 %.
вугілля кам’яне марки ДГКО – розмір кусків - згідно ГОСТ 19242-73
від 25 до 80 мм; зольність на робочий стан - не більше 20 %; вологість - не більше 10 %.
кам’яне вугілля марки АМ – розмір кусків - згідно ГОСТ 19242-73
від 13 до 25 мм; зольність на робочий стан - не більше 16 %; вологість - не більше 7 %.
У пункті 1 ГОСТу 19242-73 "Угли бурые, каменные и антрацит классификация по размеру кусков" (мовою оригінала) міститься "Классификация бурых, каменных углей и антрацитов по размеру кусков" (мовою оригінала).
Також, вказаний пункт ГОСТу 19242-73 містить примітку "Допускаются классы с заменой соответственно верхнего и нижнего пределов крупности 100 мм на 80 мм, а также совмещенные классы ПК, КО, ОМ, MC при условии соотношения между нижним и верхним пределом не более 1:4" (мовою оригінала).
Повідомляємо, що пробне використання вугілля марки ДГКО (25-80) в котельнях закладів освіти Каховського району зарекомендувало себе з позитивної сторони, про що свідчать відгуки обслуговуючого персоналу навчальних закладів.
Під час планування та визначення предмета закупівлі тендерний комітет Замовника керується необхідністю закупівлі якісного товару (який задовольнить потреби навчальних закладів) та наявністю постачальників відповідного товару, а не наявністю/відсутністю декількох виробників товару.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Тендерної документації тендерна пропозиція, яка подається учасником Процедури закупівлі, повинна містити, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію на вугілля, із зазначенням його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Відповідно до вимог затвердженої тендерної документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, та зазначені Замовником у технічному завданні (додаток 2 до тендерної документації).
У додатку 2 до тендерної документації міститься інформація про необхідні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В даному додатку 2 до тендерної документації зазначено, що якісні характеристики предмета закупівлі надаються згідно із сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати наступним критеріям:
вугілля кам’яне марки АС – розмір кусків - згідно ГОСТ 19242-73
від 6 до 13 мм; зольність на робочий стан - не більше 19 %; вологість - не більше 7 %.
вугілля кам’яне марки ДГКО – розмір кусків - згідно ГОСТ 19242-73
від 25 до 80 мм; зольність на робочий стан - не більше 20 %; вологість - не більше 10 %.
кам’яне вугілля марки АМ – розмір кусків - згідно ГОСТ 19242-73
від 13 до 25 мм; зольність на робочий стан - не більше 16 %; вологість - не більше 7 %.
У пункті 1 ГОСТу 19242-73 "Угли бурые, каменные и антрацит классификация по размеру кусков" (мовою оригінала) міститься "Классификация бурых, каменных углей и антрацитов по размеру кусков" (мовою оригінала).
Також, вказаний пункт ГОСТу 19242-73 містить примітку "Допускаются классы с заменой соответственно верхнего и нижнего пределов крупности 100 мм на 80 мм, а также совмещенные классы ПК, КО, ОМ, MC при условии соотношения между нижним и верхним пределом не более 1:4" (мовою оригінала).
Найменування товару як предмету закупівлі.
Дата подання: 28 вересня 2016 08:22
"Під час планування та визначення предмета закупівлі тендерний комітет Замовника керується необхідністю закупівлі якісного товару (який задовольнить потреби навчальних закладів) та наявністю постачальників відповідного товару, а не наявністю/відсутністю декількох виробників товару...".
Що можливо ще доповнити до цього пояснення тендерного комітету? . Тендерний комітет так вважає і все тут. І погодження на "місцях" є. І проби провели. Залишилось назвати учасника- переможця прямо в тендерній документації. Але ж так вважає за потрібне тендерний комітет! Разом з тим роз'ясненням антимонопольного комітету, на яке Ви посилаєтесь в своїй відповіді Ви не можете не знати чим воно (роз'яснення) закінчується, а саме відміною торгів. Україна -велика країна. А виробник марки вугілля ДГКО 25-50 на жаль один. І ті проби та експерименти в котельних, які Ви проводили саме чомусь із цією маркою. Чому ж все таки? Чим марка вугілля ДГ 13-100 або Г 13-100, яку використовував як тверде паливо Каховський відділ освіти на протязі десятіліть Вас не влаштувала?. Вам потрібен саме цей виробник або його представники в якості переможця? Це виходить із Вашої відповіді. Це пряме порушення чинного законодавства, ст. 3. Принципи здійснення закупівель та ст. 5. Недискримінація учасників.
Пропонуємо Вам ще раз внести зміни до тендерної документації і вказати марку вугілля, якщо вже Вам так сподобалась ДГКО 25-80, додавши -або еквівалент. Цим самим Ви розширите коло учасників та в результаті зменшите витрати на придбання твердого палива. Якість при цьому має бути незмінно високою, згідно параметрів вугілля по ДСТУ 7146:2010, а не по ГОСТУ, як у Вашому посиланні та відповіді.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На ваше запитання тендерний комітет Каховської районної комунальної установи «Районний центр по обслуговуванню закладів освіти» надає наступну відповідь:
А саме: аналогічна ситуація мала практичний розгляд уповноваженим органом щодо розгляду скарг, а саме: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель прийняла скаргу Скаржника (1257-р/пк-ск від 13.06.2016р.) і за результатами розгляду даної Скарги винесла рішення № 1553-р/пк-ск від 13.07.2016р. в якому відмовлено Скаржнику у задоволені його Скарги. Дана ситуація стосувалася саме даного питання, тому тендерний комітет опираючись на дане рішення Уповноваженого органу з розгляду скарг вносити зміни до тендерної документації не планує.
А саме: аналогічна ситуація мала практичний розгляд уповноваженим органом щодо розгляду скарг, а саме: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель прийняла скаргу Скаржника (1257-р/пк-ск від 13.06.2016р.) і за результатами розгляду даної Скарги винесла рішення № 1553-р/пк-ск від 13.07.2016р. в якому відмовлено Скаржнику у задоволені його Скарги. Дана ситуація стосувалася саме даного питання, тому тендерний комітет опираючись на дане рішення Уповноваженого органу з розгляду скарг вносити зміни до тендерної документації не планує.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2016-09-22-000676-b.b1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "Херсон Вуглепостачання", Код ЄДРПОУ:39002178
Дата подання: 19 жовтня 2016 15:58
Дата подання: 19 жовтня 2016 15:58
Скарга про порушення законодавства у сфері державних закупівель
22.09.2016 Каховська районна комунальна установа "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" (надалі – Замовник) через авторизований електронний майданчик оприлюднила на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення № UA-2016-09-22-000676-b ● 7c518cc8e4cf470ab9e5b78e98dc6d35 про проведення відкритих торгів із закупівлі по предмету ДК 016:2010 – 05.10.1 – Вугілля кам’яне. (ДК 021:2015 - 09111000-0- Вугілля та паливо на вугільній основі) (Вугілля кам’яне марки АМ (13-25), вугілля кам’яне марки АС (6-13), вугілля кам’яне марки ДГКО (25-80)
Згідно з оголошенням № UA-2016-09-22-000676-b, дата початку аукціону – 10.10.2016 13:05, дата завершення аукціону 10.10.2016 13:32. 2 Відповідно до протоколу розкриття пропозицій від 10.10.2016 пропозиції наддали такі учасники:
Дата і час розкриття: 10.10.2016 13:32
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "Херсон Вуглепостачання" 2 425 200
UAH з ПДВ 2 081 000
UAH з ПДВ
ПП Євровугілля 2 478 500
UAH з ПДВ 2 478 500
UAH з ПДВ
TОВ Облтопвугілля 2 395 000
UAH з ПДВ 2 080 990
UAH з ПДВ
Згідно із частиною 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. За результатом оцінки найбільш економічно вигідною пропозицією визначена пропозиція ТОВ «Облтопвугілля». Відповідно до частини 4 статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. 13.10.2016 15:25 годині Замовником через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено рішення протокол № 10 від 13.10.2016 про намір укласти договір з ТОВ «Облтопвугілля», тендерна пропозиція якого, за результатами розгляду, відповідає вимогам тендерної документаці
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 жовтня 2016 19:00
№1204+лист Замовнику від 21.10.2016.PDF
Дата публікації: 21 жовтня 2016 19:00
про резолютивну частину рішення від 08.11.2016 № 1431.pdf
Дата публікації: 08 листопада 2016 19:55
від 08.11.2016 № 1431.PDF
Дата публікації: 11 листопада 2016 17:43
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 жовтня 2016 13:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| TОВ Облтопвугілля |
2 395 000,00
UAH з ПДВ
|
2 080 990,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "Херсон Вуглепостачання" |
2 425 200,00
UAH з ПДВ
|
2 081 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП Євровугілля |
2 478 500,00
UAH з ПДВ
|
2 478 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
TОВ Облтопвугілля #39534015 |
Переможець |
2 080 990,00
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2016 15:25
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
28 грудня 2016 15:05
|
| Звіт про виконання договору | укладений |
28 грудня 2016 14:16
|
| Електронний підпис | укладений |
22 листопада 2016 14:16
|
| Повідомлення про внесення змін до договору.doc | зміни до договору |
22 листопада 2016 14:08
|
| Додаткова угода.pdf | зміни до договору |
22 листопада 2016 14:08
|
| Електронний підпис | укладений |
15 листопада 2016 13:19
|
| Договір | укладений |
15 листопада 2016 13:19
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | не вказано |
| Дата публікації змін до договору: | 22 листопада 2016 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесено зміни до пунктів 1.1 та 2.2 Договору №ТВ 516 від 15.11.2016р. |
| Номер договору про закупівлю: | ТВ 516 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |