П. 5 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням).
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі): п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Впродовж 1993 – 2015 років на підприємствах, що увійшли до складу ПАТ «Укрзалізниця» під час її реорганізації, проводились роботи з розробки, впровадження та супроводу інформаційної системи управління господарською діяльністю, що виконувались Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАМАК», у ході яких на базі комп’ютерної програми «Система управління підприємством «ПАМАК: ALT» (тут і надалі – «Основне ПЗ», авторські майнові права на які зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАМАК», що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 16900, виданим Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України 13.06.2006) було розроблено та впроваджено систему управління, до складу якої включено компоненти, за допомогою яких здійснюється автоматизація процесів з обліку та обробки бухгалтерської, податкової, фінансової, економічної, управлінської інформації та автоматизація технологічних процесів підрозділів ПАТ «Укрзалізниця», зокрема:
- Облік електроенергії та ведення фінансових розрахунків з споживачами. Юридичні споживачі;
- Облік електроенергії та ведення фінансових розрахунків з побутовими абонентами;
- Облік використання електроенергії. Енергозбут;
- Бухгалтерський облік;
Розробка, впровадження та супровід зазначеного вище програмного забезпечення здійснювалась Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАМАК»
Виходячи зі змісту зазначених вище договорів, авторські майнові права на об’єкти права інтелектуальної власності, створені за договорами, передаються замовнику. При цьому, у вказаних договорах не визначено, що замовникам передаються права дозволяти третім особам використовувати ПЗ навіть для цілей обслуговування (супроводу, модернізації тощо) ПЗ на замовлення вказаних підприємств (замовників).
Частиною 8 ст.33 Закону України «Про авторське право і суміжні права» визначено, що «усі майнові права на використання твору, які передаються за авторським договором, мають бути у ньому визначені. Майнові права, не зазначені в авторському договорі як передані суб'єктом авторського права, вважаються такими, що не передані, і зберігаються за ним».
Беручи до уваги зазначене, на підставі зазначених вище договорів виконавцем (Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАМАК») на користь замовників (підприємств, що увійшли до складу ПАТ «Укрзалізниця» у результаті реорганізації, - правопопередників ПАТ «Укрзалізниця») передано невиключні майнові права у обсязі, що не дозволяє замовляти супровід та обслуговування ПЗ третім особам без порушення майнових прав інтелектуальної власності ТОВ «ПАМАК».
Так, ТОВ «ПАМАК» є єдиним вітчизняним виконавцем послуг по авторському інформаційно-технологічному супроводу, модернізації та доповненню функціональними контурами автоматизації процесів з обліку та обробки бухгалтерської, фінансової, податкової, економічної, управлінської інформації та автоматизації технологічних процесів, впроваджених на базі розробленого програмного забезпечення «Система управління підприємством «ПАМАК: ALT» на виробничих підприємствах і філіях ПАТ «Укрзалізниця», що підтверджується Довідкою про єдиного вітчизняного виконавця послуг по авторському інформаційно-технологічному супроводу, модернізації та доповненню функціональними контурами автоматизації процесів з обліку і обробки бухгалтерської, фінансової. Податкової, економічної, управлінської інформації та автоматизації технологічних процесів на виробничих підприємствах і філіях ПАТ «Українська залізниця» від 23.03.2016 № 2245/08.2-7.3, виданою Торгово-промисловою палатою України.
Під час експлуатації програмного забезпечення постійно виникає необхідність його супроводу, організації і забезпечення технічної підтримки та надання консультацій користувачам, що зумовлено наступними обставинами:
 щомісячне постачання оновлень програмного забезпечення, випущених у зв’язку із змінами нормативно-правової бази та розширенням функціональних можливостей, в межах версії;
 постачання спільно з оновленням програмного забезпечення оновлених комплектів вихідних форм та звітів, по мірі їх виходу, випущених в зв’язку із змінами нормативно-правової бази
 внесення змін в склад нормативно-довідкової інформації:
 забезпечення наявності і працездатності необхідних форм звітностей;
 необхідності оптимізації роботи системи;
 необхідності аналізу та усунення нештатних ситуації;
 телефонні консультації щодо використання програмного забезпечення (послуги «гарячої лінії»).
З огляду на зазначене вище, а також враховуючи тривалий характер договірних відносин, доцільним вбачається застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «ПАМАК» на підставі п.2, 5 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».