Учасником порушено ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 N 922-VIII.
Стаття 3., Стаття 5., Стаття 12., Стаття 22..

Необхідний Вам дизельний генератор коштує в два рази дешевше, ніж очікувана вартість закупвлі.
Відповідальна особа за закупівлю даного обладнання, здійснює марнотратне використання державних коштів, або має корупційні зв'язки з компанією постачальником (генератор якої таким чином прописаний в технічному завданні, щоб виключити можливість постачання аналогічного), чи з однією з її афілійованих партнерів.

Просимо Вас, розібратися в даному питанні, та відповідним чином відреагувати (службове розслідування, звернення до Національного антикорупційного бюро України , Державної фінансової інспекції України, СБУ, чи органів прокуратури).

У повідомленні-рішенні щодо дискваліфікації пропозиції ПП "Де Люкс Системи", Замовник посилається на наступні зауваження:

Претензія №1:
"Учасник не надав додаток до декларації про відповідність (реєстраційний №UA.TR.076.D.0055-16) або сертифікат (паспорт) якості чи іншого документу, який підтверджує якість "Установка генераторна дизельна ROST POWER RP-R91TC", що ставить під сумнів технічні, якісні та кількісні характеристики поданої пропозиції учасником ПП "Де Люкс Системи".
Пояснення:
Ми, національний виробник дизель-генераторної продукції, ПП «Де Люкс Системи», не погоджуємося з оголошеною причиною дискваліфікації, оскільки, в частині документації конкурсних торгів щодо вимог Замовника до кваліфікації учасників зазначено:
«4. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи:
- копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку);
- копія довідки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у вигляді розширених даних;
- копія паспорту (для фізичних осіб);
- копія сертифікату відповідності (у випадку якщо Товар підлягає обов’язковій сертифікації на території України згідно з чинним законодавством України) або сертифікату (паспорту) якості чи іншого документу, який підтверджує якість Товару.»
Також у Додаток №1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» зазначено:
«2. Учасник повинен надати копію сертифікату відповідності (у випадку якщо Товар підлягає обов’язковій сертифікації на території України згідно з чинним законодавством України) або сертифікату (паспорту) якості чи іншого документу, який підтверджує якість Товару.»
Отже, згідно з документацією конкурсних торгів декларація відповідності не вимагалася.
Претензія №1 - є безпідставною, необ’єктивною, упередженою та носить дискримінаційний характер.

Претензія №2:
"Учасник не надав додаток до декларації про відповідність (реєстраційний №UA.TR.076.D.0055-16) або сертифікат (паспорт) якості чи іншого документу, який підтверджує якість "Установка генераторна дизельна ROST POWER RP-R91TC", що ставить під сумнів технічні, якісні та кількісні характеристики поданої пропозиції учасником ПП "Де Люкс Системи".
Пояснення:
Установки генераторні дизельні УКТ ЗЕД 8502 не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні ( ЛИСТ РОЗЯСНЕННЯ №190/0263 від 25.04.2016р ТОВ «Випробувально-сертифікаційний центр «Південтест» ОРГАН З СЕРТИФІКАЦІЇ ПРОДУКЦІЇ, додається).
Претензія №2 - є безпідставною, необ’єктивною, упередженою та носить дискримінаційний характер.

Претензія №3:
«Подана документація, а саме «Техпаспорт RP-R91TC.pdf», «Підтвердження відповідності технічним вимогам.pdf» не завірені печаткою учасника.
Пояснення:
У складі документації конкурсних торгів, а саме: ОГОЛОШЕННЯ (ДОКУМЕНТАЦІЯ) для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, п. 4. «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.», «Додатоку №1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», Додатку № 2 – «Проект договору», та Додаток № 3 – «Форма пропозиції»
вимога щодо завірення печаткою вищезазначених документів відсутня, а отже, Претензія №3 є безпідставною, необ’єктивною, упередженою та носить дискримінаційний характер.

Претензія №4:
«1.2 двигун Дизельний; охолодження рідиною; запуск електростартерний; Сертифікат ISO9001.
Учасник не надав сертифікат ISO9001 на двигун запропонованої дизель-генераторної установки, що було технічною вимогою, якісної та кількісної характеристики поданої пропозиції.»
Пояснення:
Згідно з документацією конкурсних торгів, Додаток №1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», на вимогу Замовника: «Необхідно зазначити, якщо відповідає параметрам «+», якщо ні «-» ». Дана вимога нами виконана (файл «Підтвердження відповідності технічним вимогам.pdf»). Вимога про надання сертифікату ISO9001 на двигун запропонованої дизель-генераторної установки відсутня.
Запис «Сертифікат ISO9001» міститься в колонці «Примітка» рядка 1.2. таблиці Додатку №1, та не дає ніяких вказівок щодо надання такого сертифікату.
З власної ініціативи, ПП «Де Люкс Системи» надало сертифікат ISO9001 на дизель-генератори серії ROST POWER RP номінальною потужністю до 2500 кВт (файл «ISO9001.pdf), сертифікат що надано на виріб, розповсюджується на всі його складові.
Згідно з документацією конкурсних торгів «3.1. Найменування предмета закупівлі: Установка генераторна дизельна Dalgakiran DJ91(5)CP (аналог та/або еквівалент)», предметом закупівлі є установка генераторна дизельна, а не її складові. Сертифікат ISO9001 на предмет закупівлі був наданий - файл “ISO9001.pdf”.

Крім того, згідно з НАКАЗ від 01.02.2005 № 28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні" Документ z0466-05, чинний, поточна редакція — Редакція від 22.01.2016, підстава z1659-15 не передбачає обовя’зкової сертифікації двигунів внутрішнього згоряння із запаленням від стиснення, до категорії яких відноситься двигун запропонованої нами установки генераторної дизельної.

Претензія №4 є безпідставною, необ’єктивною, упередженою та носить дискримінаційний характер.


Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що Замовник виявив необ’єктивне упереджене ставлення до оцінки пропозиції конкурсних торгів ПП «Де Люкс Системи», та застосував дискримінаціний підхід.
Вимагаємо вважати пропозицію конкурсних торгів ПП «Де Люкс Системи» такою, що повністю відповідає вимогам документації конкурсних торгів.
В разі подальшого застосування дискримінаційного підходу до оцінки пропозиції ПП «Де Люкс Системи», ми будемо вимушені звернутися до Фінансової Інспекції України, Національного Антикорупційного Бюро України, для запобігання порушення законодавства України у сфері державних закупівель.

ПП "Де Люкс Системи" надало повний пакет документів у відповідності до кваліфікаційних вимог, викладених у документації конкурсних торгів на закупівлю: "Установка генераторна дизельна Dalgakiran DJ91(5)CP (аналог та/або еквівалент)" ( далі-ДКТ). Отже нами виконані всі кваліфікаційні вимоги замовника згідно з ДКТ.
Всі інші посилання Замовника на відсутність будь-яких додаткових відомостей щодо товару, або нашого підприємства, не є обгрунтованими, так, як замовником не вимагалися.
Ми не заперечуємо проти надання додаткових відомостей щодо нашого підприємства, а також продукції виробництва ПП "Де Люкс Системи", після акцепту нашої пропозиції в рамках законодавста України .

ПП "Де Люкс Системи" надало повний пакет документів у відповідності до кваліфікаційних вимог, викладених у документації конкурсних торгів на закупівлю: "Установка генераторна дизельна Dalgakiran DJ91(5)CP (аналог та/або еквівалент)" ( далі-ДКТ). Отже нами виконані всі кваліфікаційні вимоги замовника згідно з ДКТ.

Всі інші посилання Замовника на відсутність будь-яких додаткових відомостей щодо товару, або нашого підприємства, не є обгрунтованими, так, як замовником не вимагалися.

Ми не заперечуємо проти надання додаткових відомостей щодо нашого підприємства, а також продукції виробництва ПП "Де Люкс Системи", після акцепту нашої пропозиції в рамках законодавста України .

В зв'язку з викладеним вище, вимагаємо повернутися до розгляду пропозиції ПП "Де Люкс Системи" як такої, що повністю відповідає вимогам Замовника та акцептувати пропозицію ПП "Де Люкс Системи" як найбільш економічно вигідну серед пропозицій, що повністю відповідають вимогам замовника.

У складі пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТПРОМ» містяться документи, які викладені іноземною мовою, переклад цих документів, посвідчений підписом та печаткою ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТПРОМ», або посвідчений нотаріально відсутній. Згідно Оголошення (Документації) для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, пункту 4 "Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження" замовник вимагав надати розширений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у вигляді розширених даних. ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТПРОМ» не виконав данну вимогу і не надав у складі своєї пропозиції розширений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у вигляді розширених даних. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду та оцінки Пропозиції учасників процедури закупівлі, а саме: відхиливши Пропозицію ПП "Де Люкс Системи" та не відхиливши пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТПРОМ», яка не відповідала умовам документації Замовник порушив принципи здійснення державних закупівель та виявив необ'ктивний розгляд пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТПРОМ». На основі викладеного вище, вимагаємо скасувати рішення про визначення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТПРОМ» переможцем торгів.

В зв'язку з застосування дискримінаційного підходу, та упередженої оцінки просимо Вас, виключити за складу комітет конкурсних торгів членів, котрі застосовують дискримінаційний підхід, та необ'єктивну, упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів, та недопускати їх в подальшому, а саме: Громадського О.В., Завалипіч І.А., Папка Ю.О..
Перевірити належне виконання функціональних обов'язків, покаладених на членів комітету з конкурсних торгів із визначеною Законом мірою відповідальності.

Шановний Замовник, на оскарження ПП «Де Люкс Системи» щодо дискримінаційного підходу під час оцінки пропозиції конкурсних торгів Ви відповіли тільки на запитання, в частині документів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТПРОМ», що були надані без перекладу іноземною мовою. Але Вами буда проігнорована інформація щодо ненадання ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТПРОМ» розширеного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у вигляді розширених даних, який вимагався замовником згідно оголошення (Документації) для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, пункту 4 "Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження" . З Вашої відповіді незрозуміла позиція Замовника щодо ненадання документа, який вимагався в документації конкурсних торгів, та ненадання якого є невиконанням кваліфікаційних вимог замовника. Просимо роз’яснити позицію замовника з цього питання. Діючи в рамках законодавства України пропозиція, у складі якої відсутні документи на вимогу замовника підлягає дискваліфікації.