Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
09110000-3 Тверде паливо (Торфобрикет)
Очікувана вартість
196 000,00 UAH
UA-2020-03-19-003787-b ● 47a9a43b9c3145d78d5e180b0a43b923
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ БАХМАЦЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
Код ЄДРПОУ: | 02147368 |
Місцезнаходження: | 16500, Україна , Чернігівська обл., м. Бахмач,, вул. Соборності, буд. 42 |
Контактна особа: |
Юлія Ополонська +380680859006 bahadm_vo@cg.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 19 березня 2020 16:57 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 25 березня 2020 17:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 31 березня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 квітня 2020 17:00 |
Початок аукціону: | 06 квітня 2020 11:36 |
Очікувана вартість: | 196 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 960,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
70 тонни
09110000-3 Тверде паливо (Торфобрикет)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16500, Україна, Чернігівська область, Бахмач, вул. Соборності,42 до закладів загальної середньої освіти , згідно заявок
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 серпня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
19 березня 2020 17:00 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
19 березня 2020 16:57 |
ДТторфобрикет20.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-19-003787-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39343817
Дата подання: 13 квітня 2020 20:00
неправомірне та протизаконне рішення тендерного комітету щодо визначення відповідною тендерну пропозицію переможця та повідомлення про намір укласти договір
Шановний Замовнику!
Вимагаємо скасувати неправомірне рішення від 10.04.2020 щодо визначення відповідною тендерну пропозицію учасника ТОВ ВУДПРОМ, ЄДРПОУ 37395329 з наступних причин:
1. На вимогу тендерної документації Учасник повинен надати тендерну пропозицію за формою, наведеною в Додатку 1, при цьому Учасник не повинен відступати від цієї форми. У табличній частині Додатку 1 Учасник повинен був зазначити Найменування товару поряд із зазначеним замовником. У складі пропозиції ТОВ ВУДПРОМ наявний файл 04 квітня 2020 16:20 1.Тендерна пропозиція 001.pdf, в якому заповнена форма пропозиції БЕЗ ЗАЗНАЧЕННЯ найменування товару як того вимагав Замовник у наведеній Формі Додатку 1 тендерної документації, що є прямим порушенням вимог Замовника і невідповідністю пропозиції вимогам тендерній документації, яка підлягає відхиленню згідно п.1.ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
2. На вимогу тендерній документації Учасником наданий 04 квітня 2020 16:20 файл 17.Скан сертиф ВУДПРОМ.pdf Копія сертифікату якості/відповідності термін дії якого добіг кінця на момент подання документу.
3. Згідно з вимогами тендерної документації Замовника Усі документи (сторінки) (за винятком оригіналів, виданих іншими установами), повинні бути завірені відповідно до вимог чинного законодавства та тендерної документації, а саме: містити напис – "згідно з оригіналом", назву посади особи, що засвідчує копію, підпис уповноваженої особи з розшифровкою її підпису та дату, коли копія була засвідчена; підпис уповноваженої особи скріплюється печаткою.
Учасником ТОВ ВУДПРОМ не було дотримано та виконано ці умови при поданні копій наступних документів:
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань
4. Згідно з вимогами Додатку 6 тендерної документації Замовника Учасником ТОВ ВУДПРОМ не надано Посвідчення якості запропонованого товару (або декларація виробника) (відповідно до вимог ДСТУ 2042-92 «Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні вимоги») та не надано пояснення з приводу ненадання цих документів тим самим не виконана наступна вимога тендерної документації «якщо учасник не подає у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин, а вони вимагаються цією тендерною документацією, то він повинен надати щодо цього письмове пояснення.»
5. Згідно з вимогами Додатку 6 тендерної документації Замовника Учасником ТОВ ВУДПРОМ не надано інформації про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Всупереч цьому Учасником ТОВ ВУДПРОМ надано довідку вих.№ 0104-03 від 01.04.2020 про наявність 1(одного) працівника, що не відповідає вимогам замовника. По цьому питанню є безліч Рішень АМКУ про зазначену вище невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Замовника.
6. Згідно з вимогами тендерної документації Замовника про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагалося надання наступних документів:
« 1.5. Копії договору із додатками до нього відповідно до наданої
інформаційної довідки та накладні або інші
бухгалтерські документи, які підтверджують факт виконання договорів.
1.6. Лист-відгук про виконання аналогічного договору та співпрацю
Учасника з Замовниками, з якими укладені вищезазначені договори, з печаткою Замовника.»
Всупереч цьому надані Учасником ТОВ ВУДПРОМ документи не підтверджують факт виконання аналогічного договору. Видаткові накладні надані на суму 312 998,40 гривень, а не на 313 000,00 гривень як зазначено у Відгуку та довідці вих.№ 0104-02 від 01.04.2020 в якій зазначене повне виконання цього аналогічного договору. Ця інформація не є достовірною та пропозиція такого учасника підлягає відхиленню відповідно до п.7 ст. 28 Закону.
Цим самим, визнав тендерну пропозицію учасника ТОВ ВУДПРОМ, яка підлягає відхиленню згідно п.1.ст.30 Закону, повністю відповідною вимогам тендерної документації Замовник (в тому числі всі члени тендерного комітету) грубо порушили законодавство та принципи здійснення публічних закупівель, визначенні статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація та добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Вимагаємо скасувати протизаконне та протиправне рішення від 10.04.2020 про визначення відповідною тендерну пропозицію учасника ТОВ ВУДПРОМ та про намір укласти договір з ТОВ ВУДПРОМ та не порушувати принципи здійснення публічних закупівель.
В разі ігнорування звернення та бездіяльності відповідальних осіб Замовника вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав та інтересів до уповноважених на здійснення фінансового контролю осіб та Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо скасувати неправомірне рішення від 10.04.2020 щодо визначення відповідною тендерну пропозицію учасника ТОВ ВУДПРОМ, ЄДРПОУ 37395329 з наступних причин:
1. На вимогу тендерної документації Учасник повинен надати тендерну пропозицію за формою, наведеною в Додатку 1, при цьому Учасник не повинен відступати від цієї форми. У табличній частині Додатку 1 Учасник повинен був зазначити Найменування товару поряд із зазначеним замовником. У складі пропозиції ТОВ ВУДПРОМ наявний файл 04 квітня 2020 16:20 1.Тендерна пропозиція 001.pdf, в якому заповнена форма пропозиції БЕЗ ЗАЗНАЧЕННЯ найменування товару як того вимагав Замовник у наведеній Формі Додатку 1 тендерної документації, що є прямим порушенням вимог Замовника і невідповідністю пропозиції вимогам тендерній документації, яка підлягає відхиленню згідно п.1.ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
2. На вимогу тендерній документації Учасником наданий 04 квітня 2020 16:20 файл 17.Скан сертиф ВУДПРОМ.pdf Копія сертифікату якості/відповідності термін дії якого добіг кінця на момент подання документу.
3. Згідно з вимогами тендерної документації Замовника Усі документи (сторінки) (за винятком оригіналів, виданих іншими установами), повинні бути завірені відповідно до вимог чинного законодавства та тендерної документації, а саме: містити напис – "згідно з оригіналом", назву посади особи, що засвідчує копію, підпис уповноваженої особи з розшифровкою її підпису та дату, коли копія була засвідчена; підпис уповноваженої особи скріплюється печаткою.
Учасником ТОВ ВУДПРОМ не було дотримано та виконано ці умови при поданні копій наступних документів:
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань
4. Згідно з вимогами Додатку 6 тендерної документації Замовника Учасником ТОВ ВУДПРОМ не надано Посвідчення якості запропонованого товару (або декларація виробника) (відповідно до вимог ДСТУ 2042-92 «Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні вимоги») та не надано пояснення з приводу ненадання цих документів тим самим не виконана наступна вимога тендерної документації «якщо учасник не подає у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин, а вони вимагаються цією тендерною документацією, то він повинен надати щодо цього письмове пояснення.»
5. Згідно з вимогами Додатку 6 тендерної документації Замовника Учасником ТОВ ВУДПРОМ не надано інформації про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Всупереч цьому Учасником ТОВ ВУДПРОМ надано довідку вих.№ 0104-03 від 01.04.2020 про наявність 1(одного) працівника, що не відповідає вимогам замовника. По цьому питанню є безліч Рішень АМКУ про зазначену вище невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Замовника.
6. Згідно з вимогами тендерної документації Замовника про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагалося надання наступних документів:
« 1.5. Копії договору із додатками до нього відповідно до наданої
інформаційної довідки та накладні або інші
бухгалтерські документи, які підтверджують факт виконання договорів.
1.6. Лист-відгук про виконання аналогічного договору та співпрацю
Учасника з Замовниками, з якими укладені вищезазначені договори, з печаткою Замовника.»
Всупереч цьому надані Учасником ТОВ ВУДПРОМ документи не підтверджують факт виконання аналогічного договору. Видаткові накладні надані на суму 312 998,40 гривень, а не на 313 000,00 гривень як зазначено у Відгуку та довідці вих.№ 0104-02 від 01.04.2020 в якій зазначене повне виконання цього аналогічного договору. Ця інформація не є достовірною та пропозиція такого учасника підлягає відхиленню відповідно до п.7 ст. 28 Закону.
Цим самим, визнав тендерну пропозицію учасника ТОВ ВУДПРОМ, яка підлягає відхиленню згідно п.1.ст.30 Закону, повністю відповідною вимогам тендерної документації Замовник (в тому числі всі члени тендерного комітету) грубо порушили законодавство та принципи здійснення публічних закупівель, визначенні статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація та добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Вимагаємо скасувати протизаконне та протиправне рішення від 10.04.2020 про визначення відповідною тендерну пропозицію учасника ТОВ ВУДПРОМ та про намір укласти договір з ТОВ ВУДПРОМ та не порушувати принципи здійснення публічних закупівель.
В разі ігнорування звернення та бездіяльності відповідальних осіб Замовника вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав та інтересів до уповноважених на здійснення фінансового контролю осіб та Антимонопольного комітету України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 квітня 2020 17:41
На Вашу вимогу повідомляємо наступне : 1) В складі пропозиції Учасника ТОВ «ВУДПРОМ» міститься файл 1.Тендерна пропозиція 001.pdf. Форма пропозиції містить заповнену таблицю з стовпчиком під назвою «Найменування товару» містить назва «Брикети торфові», що відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
2) Тендерна документація Замовника містить наступні вимоги щодо надання документів про якість .Додатком 8 Тендерної документації передбачено МІСЦЕ ПОСТАВКИ ТОВАРІВ- Примітка: ...6.Для підтвердження якісних та технічних характеристик Учасник подає сертифікати якості. У випадку, якщо учасник не є виробником (торфовидобувним підприємством) додатково при укладенні даного договору подається договір про закупівлю/постачання торфобрикету укладений між таким учасником та виробником (або його офіційним представником, дилером, дистриб'ютором, покупцем).
ДОДАТОК 2 Технічні вимоги на закупівлю передбачає ..4. Товар повинен супроводжуватись документами, що підтверджують якість та безпеку, а саме: копіями сертифікатів якості/відповідності, та/або посвідчень про якість, та/або декларації виробника, та/або іншим документальним підтвердженням якості та безпеки товару (у передбачених законодавством випадках). Якість запропонованого товару підтверджується посвідченням якості (або декларація виробника) (відповідно до вимог ДСТУ 2042-92 «Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні вимоги»).
На вимогу даних пунктів тендерної документації Учасником ТОВ «ВУДПРОМ» було надано
- паспорт №1 від 01.04.2020 року про якість торф’яної продукції (торф’яний брикет) виписаний виробником Філія Ірванцівський торфозавод ДП «ЧЕРНІГІВТОРФ» (термін дії квітень 2020р).;
- договір постачання з виробником №7 від 14 лютого 2019 року, діючий до 31.12.2020 року. Для виконання вимог тендерної документації достатньо було надати будь-який із двох документів про якість: або паспорт №1 від 01.04.2020 року або сертифікат якості серія АА №01213 на торфобрикет від 28.02.2020 року. Надання 2-х документів про якість не є порушенням вимог тендерної документації. Крім іншого в умовах тендерної документації не вказані вимоги до термінів дії якісних сертифікатів,оскільки документи по якості будуть надаватись під час поставки товару і повинні бути дійсними на момент поставки
3) Згідно умов тендерної документації:
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
- не завіряння окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів;
- неправильне (неповне) завіряння та/або не завіряння учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації.
Замовник залишає за собою право не відхиляти пропозиції конкурсних торгів при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону.
Замовник вважає це несцттєвою помилкою.
Крім того, дана інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільнимі може не подаватися, у випадку якщо ця інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільнимз посиланням на адресу відповідного відкритого реєстру (посилання вказане в складі тендерної документації – наданий витяг).
4) Учасник ТОВ " ВУДПРОМ" підтвердив якість та безпеку товарів затверджного Додатком 6 тендерної документації завантаживши паспорт №1 від 01.04.2020року про якість та Договір постачання з виробником від 14.02.2019 року №7 діючий до 31.12.2020 року.
5) щодо працівників відповідної кваліфікації Учасник ТОВ "ВУДПРОМ" надав довідку у довільній формі ( лист.Вих № 0104-03 від 01.04.2020 року)
6) Учасником ТОВ «ВУДПРОМ» на вимогу даного пункту тендерної документації надав необхідну інформацію та документи, що вимагались тендерною документацією. Щодо різниці між вартістю договору(313000,00 грн.) та сумою всіх накладних (312 998,40 грн.), то ця різниця виникла внаслідок округлення в межах вимог бухгалтерського обліку.За інформацією,яка є у вільному доступі, за посиланням https://www.dzo.com.ua/contracts/3092831 міститься інформація про виконання ТОВ «ВУДПРОМ» даного аналогічного договору поставки.
2) Тендерна документація Замовника містить наступні вимоги щодо надання документів про якість .Додатком 8 Тендерної документації передбачено МІСЦЕ ПОСТАВКИ ТОВАРІВ- Примітка: ...6.Для підтвердження якісних та технічних характеристик Учасник подає сертифікати якості. У випадку, якщо учасник не є виробником (торфовидобувним підприємством) додатково при укладенні даного договору подається договір про закупівлю/постачання торфобрикету укладений між таким учасником та виробником (або його офіційним представником, дилером, дистриб'ютором, покупцем).
ДОДАТОК 2 Технічні вимоги на закупівлю передбачає ..4. Товар повинен супроводжуватись документами, що підтверджують якість та безпеку, а саме: копіями сертифікатів якості/відповідності, та/або посвідчень про якість, та/або декларації виробника, та/або іншим документальним підтвердженням якості та безпеки товару (у передбачених законодавством випадках). Якість запропонованого товару підтверджується посвідченням якості (або декларація виробника) (відповідно до вимог ДСТУ 2042-92 «Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні вимоги»).
На вимогу даних пунктів тендерної документації Учасником ТОВ «ВУДПРОМ» було надано
- паспорт №1 від 01.04.2020 року про якість торф’яної продукції (торф’яний брикет) виписаний виробником Філія Ірванцівський торфозавод ДП «ЧЕРНІГІВТОРФ» (термін дії квітень 2020р).;
- договір постачання з виробником №7 від 14 лютого 2019 року, діючий до 31.12.2020 року. Для виконання вимог тендерної документації достатньо було надати будь-який із двох документів про якість: або паспорт №1 від 01.04.2020 року або сертифікат якості серія АА №01213 на торфобрикет від 28.02.2020 року. Надання 2-х документів про якість не є порушенням вимог тендерної документації. Крім іншого в умовах тендерної документації не вказані вимоги до термінів дії якісних сертифікатів,оскільки документи по якості будуть надаватись під час поставки товару і повинні бути дійсними на момент поставки
3) Згідно умов тендерної документації:
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
- не завіряння окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів;
- неправильне (неповне) завіряння та/або не завіряння учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації.
Замовник залишає за собою право не відхиляти пропозиції конкурсних торгів при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону.
Замовник вважає це несцттєвою помилкою.
Крім того, дана інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільнимі може не подаватися, у випадку якщо ця інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільнимз посиланням на адресу відповідного відкритого реєстру (посилання вказане в складі тендерної документації – наданий витяг).
4) Учасник ТОВ " ВУДПРОМ" підтвердив якість та безпеку товарів затверджного Додатком 6 тендерної документації завантаживши паспорт №1 від 01.04.2020року про якість та Договір постачання з виробником від 14.02.2019 року №7 діючий до 31.12.2020 року.
5) щодо працівників відповідної кваліфікації Учасник ТОВ "ВУДПРОМ" надав довідку у довільній формі ( лист.Вих № 0104-03 від 01.04.2020 року)
6) Учасником ТОВ «ВУДПРОМ» на вимогу даного пункту тендерної документації надав необхідну інформацію та документи, що вимагались тендерною документацією. Щодо різниці між вартістю договору(313000,00 грн.) та сумою всіх накладних (312 998,40 грн.), то ця різниця виникла внаслідок округлення в межах вимог бухгалтерського обліку.За інформацією,яка є у вільному доступі, за посиланням https://www.dzo.com.ua/contracts/3092831 міститься інформація про виконання ТОВ «ВУДПРОМ» даного аналогічного договору поставки.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 квітня 2020 12:03
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ ВУДПРОМ |
159 180,00
UAH з ПДВ
|
132 720,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "ПРИКІН ВІКТОР МИХАЙЛОВИЧ" |
159 600,00
UAH з ПДВ
|
133 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" |
181 860,00
UAH з ПДВ
|
181 860,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ ВУДПРОМ #37395329 |
Переможець |
132 720,00
UAH з ПДВ
|
10 квітня 2020 17:18
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
27 жовтня 2020 16:39
|
дод уг торфобр.pdf | укладений |
27 жовтня 2020 14:01
|
Електронний підпис | зміни до договору |
02 жовтня 2020 15:58
|
sndt42оооооооороbf.pdf | зміни до договору |
02 жовтня 2020 15:45
|
Електронний підпис | укладений |
24 квітня 2020 17:18
|
договір торфобрикет.pdf | укладений |
24 квітня 2020 17:15
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 29 вересня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 02 жовтня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до фінансування видатків сторони прийшли до згоди зменьшити обсяги закупівлі |
Номер договору про закупівлю: | 01-13/499 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |