ЗАТВЕРДЖУЮ
(посада керівника (заступника керівника) органу
державного фінансового контролю)
Велько Тетяна Миколаївна
(підпис, власне ім'я, прізвище)
20 серпня 2021
(дата)
| 1. Інформація про замовника:
повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
місцезнаходження:
|
Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради,
36299692,
Україна,
Черкаси,
вул. Гоголя, 251 |
| 2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість: |
Код ДК 021-2015 (CPV92310000-7) Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких та літературних творів «Послуга «Організація та проведення фестивалю «ManyFest» (в рамках загальноміських заходів до 30-річчя Дня Незалежності України», 548000UAH, 92310000-7, ДК021, 1, послуга |
| 3. Інформація про оприлюднення: |
299b198ee34e4526bda909c3f2559f4d, 2021-08-05 |
| 4. Застосована процедура закупівлі: |
Переговорна процедура
|
| 5. Підстава здійснення моніторингу: |
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
|
| 6. Дата початку моніторингу: |
10 серпня 2021
|
1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу
процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.08.2021; пояснення, отримані 13 та 16 серпня 2021 року від Замовника в електронній системі закупівель; інформація про відміну процедури закупівлі.
Аналізом питання наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що згідно з повідомленням про намір укласти договір умовою застосування переговорної процедури є пункт 2 частини другої статті 40 Закону – якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання оскільки предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. Проте Замовник не обґрунтував та не довів необхідність проведення переговорної процедури закупівлі саме на цій підставі, не підтвердив наявність в учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Васенка Олександра Миколайовича виключного права або можливості надати послугу з організації та проведення фестивалю «ManyFest», не надав документи, які підтверджують, що під час цієї процедури закупівлі придбавається саме витвір мистецтва або художнє виконання.
Крім того, у повідомленні про намір укласти договір обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі містить посилання на частину третю розділу Х Закону, в якій зазначено, що замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, до 24 серпня 2021 року можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону, проте Замовник не входить до переліку замовників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, та згідно з пунктом 2 розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України» від 31 травня 2021 р. № 583-р виконання плану заходів, зокрема проведення масштабного проекту «Фестиваль «ManyFest» в парку «Долина Троянд» (м. Черкаси) забезпечує Черкаська обласна державна адміністрація.
Отже, на порушення пункту 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі послуг з організації та проведення фестивалю «ManyFest» (в рамках загальноміських заходів до 30-річчя Дня Незалежності України) застосована на умовах, не передбачених законом.
На порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що
були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 2 частини другої та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у
разі наявності таких порушень):
Процедура закупівлі відмінена.