1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:

Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерної пропозиції; відповідності договору законодавству; відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від «21» липня 2021 року № 164; тендерну пропозицію учасника: товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРХОЛД-ГРУП» (далі - ТОВ «ІНТЕРХОЛД-ГРУП»); повідомлення про намір укласти договір від 16.08.2021; договір про закупівлю від 27.08.2021 № 786/2021 на суму 10355306,75 грн. (з ПДВ) із ТОВ «ІНТЕРХОЛД-ГРУП» (далі – Договір); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю. Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено, що замовником на порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в тендерній документації (підпункт 2.8 пункту 2 Додатку 1) вживається вираз «документації конкурсних торгів». Вказаний термін визначався Законом України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII, який втратив чинність на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Моніторингом також установлено, що замовник у тендерній документації (Додаток 7 до тендерної документації) на порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону здійснив посилання на Закон України «Про захист персональних даних» від 01.06.2012 № 2297-VI», тоді як Закон України «Про захист персональних даних» № 2297-VI датований «01» червня 2010 року. Таким чином, в тендерній документації замовника наявна інформація, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством, чим порушено абзац 1 частини третьої статті 22 Закону. Моніторингом встановлено, що в тендерній документації: - пункті 21.2 розділу ХХІ Додатку 10 тендерної документації замовник зазначив: «Згідно із статтею 36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови цього Договору можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами в повному обсязі лише у таких випадках»; - підпункті 8 пункту 21.2 розділу ХХІ Додатку 10 тендерної документації замовник зазначив: «зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини п’ятої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі». В той же час, стаття 36 Закону не містить умов укладання договору та не містить частини п’ятої. Натомість, умови укладання договору наведені в статті 41 Закону. Таким чином, в тендерній документації замовника наявна інформація, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством, чим порушено абзац 1 частини третьої статті 22 Закону. За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та переможцем ТОВ «ІНТЕРХОЛД-ГРУП» укладено договір про закупівлю від 27.08.2021 № 786/2021 на суму 10 355 306,75 грн. (з ПДВ). Окрім того встановлено, що замовник в тендерній документації (п.3 розділу VI тендерної документації) зазначив: «Проект договору викладений в Додатку 14 до тендерної документації.», при цьому, тендерна документація не містить Додатку 14. Вказана розбіжність не встановлює для учасників процедури закупівлі єдиного підходу при поданні тендерних пропозицій.

3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

1. Інформація про замовника: повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; місцезнаходження:	Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, 03346696, Україна, Біла Церква, Андрея Шептицького, 2
2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість:	Реконструкція тротуарної частини вул. Леваневського (в районі ж/б № 55-59) ІІ черга в м. Біла Церква Київської області (код ДК 21:2015 – 45454000-4 – Реконструкція), 10999159UAH, 45454000-4, ДК021, 1, роботи
3. Інформація про оприлюднення:	05e004586dc443a6a628879f7c34708e, 2021-07-21
4. Застосована процедура закупівлі:	Відкриті торги
5. Підстава здійснення моніторингу:	Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
6. Дата початку моніторингу:	16 вересня 2021

Висновок

І. Вступна частина

ІІ. Констатуюча частина