ЗАТВЕРДЖУЮ
(посада керівника (заступника керівника) органу
державного фінансового контролю)
Карп'юк Анатолій Борисович
(підпис, власне ім'я, прізвище)
29 жовтня 2021
(дата)
| 1. Інформація про замовника:
повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
місцезнаходження:
|
Депатамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради,
34827358,
Україна,
Кам'янське,
вул.. Москворецька, 14 |
| 2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість: |
«Реконструкція стадіону комунального закладу «Навчально-виховний комплекс «Гімназія №11 – спеціалізована школа з поглибленим вивчанням іноземних мов І ступеня – дошкільний навчальний заклад «Еврика» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Миру, 20» (за ДК 021:2015 – код 45454000-4 – Реконструкція, назва визначена згідно та з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»), 8425379UAH, 45454000-4, ДК021, 1, шт |
| 3. Інформація про оприлюднення: |
dbec5f0a16284faaafc5302b641c0d3f, 2021-05-16 |
| 4. Застосована процедура закупівлі: |
Відкриті торги
|
| 5. Підстава здійснення моніторингу: |
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
|
| 6. Дата початку моніторингу: |
28 жовтня 2021
|
1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу
процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі –Колегія АМКУ, Орган оскарження).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-05-16-000082-a , оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію з додатками до неї затверджену рішенням тендерного комітету від 14.05.2021, тендерні пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БІЛДІНГ БУД" та ТОВ "ТЕЛЛОР-ГРУП", протоколи розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, скаргу за номером ID: UA-2021-05-16-000109-a.b1, рішення колегії АМКУ від 25.06.2021 № 14403-р/пк-пз та його виконання Замовником, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 28.10.2021.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
За результатами аналізу питання дотримання стану виконання рішення Органу оскарження, встановлено наступне.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Частиною двадцять першою статті 18 Закону встановлено, що протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі закупівель автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
Згідно частини двадцять другої статті 18 Закону, рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Відповідно до частини двадцять третьої статті 18 Закону, рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель по відкритих торгах (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-05-16-000109-a) 01.07.2021 року опубліковано рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі –Колегія АМКУ) від 25.06.2021 № 14403-р/пк-пз, яким зобов’язано Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БІЛДІНГ БУД" переможцем за процедурою закупівлі — "Реконструкція стадіону комунального закладу "Навчально-виховний комплекс "Гімназія №11 – спеціалізована школа з поглибленим вивчанням іноземних мов І ступеня – дошкільний навчальний заклад "Еврика" Кам'янської міської ради за адресою: вул. Миру, 20" (за ДК 021:2015 – код 45454000-4 – Реконструкція, назва визначена згідно та з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-05-16-000109-a. Однак, станом на 28.10.2021 Замовником рішення Колегії АМКУ від 25.06.2021 № 14403-р/пк-пз не виконано.
Замовником у своїх поясненнях вказано, що «Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради рішення Колегії АМКУ від 25.06.2021 № 14403-р/пк-пз оскаржує у судовому порядку . Позовну заяву до окружного адміністративного суду подано 21.07.2021 року».
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що
були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішення Органу оскарження - порушень не встановлено.