(посада керівника (заступника керівника) органу державного фінансового контролю)

Шкуропат Олександр Григорович

(підпис, власне ім'я, прізвище)

03 лютого 2021

(дата)

про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2020-11-11-000546-b

1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:

Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи фахівцем з публічних закупівель від 11.11.2020 № 1 зі змінами, затвердженими протокольним рішеннями уповноваженої особи фахівцем з публічних закупівель від 20.11.2020; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільське управління механізації» (далі – ТОВ «ТУМ»), приватного підприємства «Ромб +» (далі – ПП «Ромб +»), товариства з обмеженою відповідальністю-фірма «Кортакоз» (далі – фірма «Кортакоз»); повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 18.12.2020 № 30-Б (далі – Договір), укладений з фірмою «Кортакоз»; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. За результатами моніторингу установлено, що відповідно пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає документи наведені в додатку 3 до тендерної документації. Так, згідно з підпунктом 2 пункту 1 додатку 3 тендерної документації учасник подає довідку у формі табл.1, що містить інформацію про наявність в учасника основних видів машин, механізмів, техніки та обладнання, необхідних для виконання обсягів будівельно-монтажних робіт відповідно даного предмету закупівлі. Якщо механізми, будівельне обладнання, транспортні засоби не є власністю учасника, а перебувають у його користуванні, учасник надає копії договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди, позички та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких механізмів, будівельного обладнання, транспортних засобів, вказаних в довідці у формі табл.1. Учасник процедури закупівлі фірма «Кортакоз» у своїй тендерній пропозиції надав довідку про наявність основних видів машин, механізмів, техніки та обладнання, необхідних для виконання обсягів робіт відповідно даного предмету закупівлі в якій у пунктах 65 та 102 зазначив про наявність орендованого пресу гідравлічного з електроприводом Р-342М (1 одиниця) та перфоратора електричний Bosch GBH 2-23 REA (1 одиниця). При цьому, учасник не надав копії договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди, позички та ін. та акти приймання-передачі учаснику зазначених вище механізмів, що не відповідає пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 2 пункту 1 додатку 3 тендерної документації. Проте, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника фірми «Кортакоз» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленого статтею 16 Закону та уклав із ним договір.

2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції фірми «Кортакоз» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТУМ» та ПП «Ромб +», своєчасності укладання договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.

3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.