(посада керівника (заступника керівника) органу державного фінансового контролю)

(підпис, власне ім'я, прізвище)

21 серпня 2020

(дата)

про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2020-05-04-001653-a

1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:

Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2020 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в чинній редакції від 19.04.2020, далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-04-003834-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.05.2020; протокол розгляду тендерної пропозиції від 21.05.2020 №3; тендерну пропозицію ПП «БоТарБуд»; повідомлення про намір укласти договір від 21.05.2020; договір від 10.06.2020 №133/Т/20 на суму 4011702,00 гривень. За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що в порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2020-05-04-003834-b відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорія. Окрім того, за результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону в частині не зазначення інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Відповідно до частини 2 статті 16 Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до умов тендерної документації (Додаток 1 до тендерної документації - перелік документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам тендерної документації) на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від учасників вимагалося подання інформаційної довідки за довільною формою, в якій слід відображати назву обладнання та модель, кількість, власне/орендоване. Однак, у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для проведення капітального ремонту, що надана в складі тендерної пропозиції учасника ПП «БоТарБуд» відсутні дані (інформація) про наявність у власності (оренді, лізингу та інше) окремого обладнання, що зазначено в Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису у Розділі ІІ цієї відомості, а саме: насос грязьовий (подача 15м3/год, напір 50 м в кількості 5,76 маш-год), агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель (продуктивність 500 м3/год в кількості 3,23904 маш-год) та/або залучення учасником ПП «БоТарБуд» субпідрядної організації. Однак, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «БоТарБуд», який не відповідав кваліфікаційному критерію, встановленому Замовником у тендерній документації, а визначено вказаного учасника переможцем торгів та укладено з ним договір від 10.06.2020 №133/т/20 на суму 4011702,00 грн без ПДВ. В порушення частини 6 статті 17 Закону переможцем торгів ПП «БоТарБуд» у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.

2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:

За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору в кстановленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.