ЗАТВЕРДЖУЮ
(посада керівника (заступника керівника) органу
державного фінансового контролю)
Кроляк Роман Йосипович
(підпис, власне ім'я, прізвище)
11 березня 2020
(дата)
| 1. Інформація про замовника:
повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
місцезнаходження:
|
Управління майном спільної власності Львівської обласної ради,
25255072,
Україна,
місто Львів,
ВУЛ.ВИННИЧЕНКА, будинок 18 |
| 2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість: |
Легкові автомобілі, 615760UAH, 34110000-1, ДК021, 1, штуки |
| 3. Інформація про оприлюднення: |
a23d443f8e9e48b98417f72a14b65532, 2020-02-13 |
| 4. Застосована процедура закупівлі: |
Відкриті торги
|
| 5. Підстава здійснення моніторингу: |
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
|
| 6. Дата початку моніторингу: |
03 березня 2020
|
1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу
процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління майном спільної власності Львівської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-02-13-002197-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї, опубліковані звернення до Замовника за роз’ясненнями.
Проведеним моніторингом тендерної документації Замовника встановлено, що при зазначенні у розділі 2 Додатку № 1 до тендерної документації вимог щодо подання переможцем торгів документального підтвердження відсутність підстав, визначених частинами 1 і 2 статті 17 Закону, здійснено посилання на лист Мінекономіки від 19.01.2017 № 3302-06/1654-06 «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним» в той час, як у 2020 році щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, Мінекономіки опубліковано лист № 3304-04/2361-06 (16.01.2020).
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону у випадку звернення до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що на порушення частини 1 статті 23 Закону на опубліковане 14 лютого 2020 року звернення щодо внесення змін до тендерної документації (в частині технічних характеристик автомобіля) Замовником відповідне роз’яснення надано (опубліковано) лише 26 лютого 2020 року.
Отже, виявлену ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-12 (ненадання або несвоєчасне надання роз’яснень замовником щодо змісту тендерної документації), підтверджено.
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником 26.02.2020 внесено зміни до тендерної документації (змінено у п. 4.1.2. розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» кінцевий строк подання тендерної пропозиції та викладено у новій редакції Додаток №2 «Технічне завдання.doc») та продовжено кінцевий строк подання тендерної пропозиції до 07.03.2020.
Згідно частини 1 статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що
були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін, своєчасності надання Замовником відповіді на звернення встановлено порушення вимог частин 1 та 2 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у
разі наявності таких порушень):
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо недопущення таких порушень надалі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.