ЗАТВЕРДЖУЮ
(посада керівника (заступника керівника) органу
державного фінансового контролю)
Костюк Людмила Петрівна
(підпис, власне ім'я, прізвище)
26 лютого 2020
(дата)
Висновок
про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2019-12-16-001821-c
І. Вступна частина
| 1. Інформація про замовника:
повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
місцезнаходження:
|
Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації,
39932654,
Україна,
м Житомир,
майдан ім. С.П. Корольова, 12 |
| 2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість: |
«Реконструкція футбольного поля та благоустрій території центрального стадіону по вул. Фещенка-Чопівського,18 в м.Житомирі» (коригування)» (45200000-9 -Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), 15062088UAH, 45200000-9, ДК021, 1, од |
| 3. Інформація про оприлюднення: |
aaa0a42df16e4a7bb1415b59cb2b18f4, 2019-12-16 |
| 4. Застосована процедура закупівлі: |
Переговорна процедура
|
| 5. Підстава здійснення моніторингу: |
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
|
| 6. Дата початку моніторингу: |
05 лютого 2020
|
ІІ. Констатуюча частина
1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу
процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та договір про закупівлю від 27.12.2019 року № 57.
За результатами аналізу наявності умов застосування переговорної процедури закупівель встановлено, що Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) переговорну процедуру закупівель проведено відповідно до пункту 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.
Відповідно до інформації відображеної на веб-порталі Уповноваженого органу (www.tender.me.gov.ua) в оголошені про результати торгів (номер бюлетеня 133 (15.07.2016) від 15.07.2016 року, номер оголошення 146247) Замовником за результатами проведення процедури закупівлі відкритих торгів укладено 13.07.2016 року договір з ПП «Елітбуд-1» по предмету «Реконструкція футбольного поля та благоустрій території центрального стадіону по вул. Фещенка-Чопівського, 18 в м. Житомирі» на суму 7 681 145,18 гривень, який є головним (первинним) договором по даному предмету закупівель.
Враховуючи викладене, загальна вартість додаткових робіт перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору, що в свою чергу не підтверджує настання умов, щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 6 частини 2 статті 35 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог абзацу 3 частини 4 статті 35 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що
були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель наявності умов застосування переговорної процедури закупівель установлено порушення вимог пункту 6 частини 2 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, - порушень не установлено.
3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у
разі наявності таких порушень):
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору про закупівлю відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Заруба Віталій Володимирович
(підпис, власне ім'я, прізвище)