1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:

Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Філії «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 26.11.2019 року, тендерну пропозицію акціонерного товариства «ЗАВОД «ЕКВАТОР» (далі - АТ «Завод «Екватор»), лист щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 05.12.2019 № ЦВЗ-3010/3398/1341-а, протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.12.2019 № 3398/746/-19-Т, повідомлення про намір укласти договір від 17.12.2019, договір поставки від 03.01.2020 № ЦЗВ-07-01020-01. За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації та з вимогами щодо усунення порушення, які оприлюднені в електронній системі закупівель відповідно 14.11.2019, 14.11.2019 та 15.11.2019, оприлюднив роз’яснення 22.11.2019, 26.11.2019 та 26.11.2019 відповідно, чим порушив строк у три робочі дні з дня оприлюднення звернення та вимоги, визначені частиною першою статті 23 Закону. Також, за результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 3.1 Додатку 2 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками довідки у довільній формі з інформацією про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону. Поряд з цим, учасник АТ «Завод «Екватор» у своїй тендерній пропозиції надав довідку від 22.11.2019 № 34/468, яка не містить інформацію щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги пункту 3.1 Додатку 2 до тендерної документації. Однак, на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію АТ «Завод «Екватор», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, визнав АТ «Завод «Екватор» переможцем торгів та уклав з ним договір поставки від 03.01.2020 № ЦЗВ-07-01020-01.

2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:

За результатами аналізу питання надання роз’яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.

3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

1. Інформація про замовника: повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; місцезнаходження:	ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", 40081347, Україна, Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість:	Дахова система кондиціювання повітря з індивідуальним регулюванням температури у кожному купе, 1496391.6UAH, 42510000-4, ДК021, 1, комплект
3. Інформація про оприлюднення:	b6fbf8230fc043308449bd3887482b8f, 2019-11-08
4. Застосована процедура закупівлі:	Відкриті торги
5. Підстава здійснення моніторингу:	Дані автоматичних індикаторів ризиків
6. Дата початку моніторингу:	09 січня 2020

Висновок

І. Вступна частина

ІІ. Констатуюча частина