(посада керівника (заступника керівника) органу державного фінансового контролю)

(підпис, власне ім'я, прізвище)

28 жовтня 2019

(дата)

про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2019-08-22-001049-c

1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:

Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерна документація, тендерна пропозиція ТОВ «ЕКЛІПСІС». Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерна документація та тендерна пропозиція ТОВ «ЕКЛІПСІС», пояснення ДЕПАРТАМЕНТУ ІНФОРМАЦІЇ ТА ЗВ`ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) від 24.10.2019. За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником 22 серпня 2019 року оприлюднено оголошення про закупівлю послуг із створення онлайн платформи «Історико-туристичний гід доповненої реальності» за ДК 021:2015: 72210000-0 — Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення. За результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКЛІПСІС» його визначено переможцем процедури закупівлі та 11.10.2019 на порталі електронних закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Так, аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ЕКЛІПСІС» (далі – Учасник) встановлено її невідповідність умовам тендерної документації, а саме: - пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ тендерної документації Замовником передбачено надання сканованих копій документів, виготовлених з оригіналів документів, що складені безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи). Проте, Учасником на підтвердження цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано скановану копію протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ЕКЛІПСІС» від 27.02.2014 № 27/02/14-01, виготовленої з копії документа, завіреного печаткою Учасника. З приводу зазначеної невідповідності 22.10.2019 Південним офісом Держаудитслужби в електронній системі закупівель надано запит на пояснення Замовнику. Згідно з поясненнями, оприлюдненими в електронній системі закупівель від 24.10.2019, Замовником наголошується, що відповідно до розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасником на підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції надано скановану копію наказу про призначення директора від 28.02.2014 №1, виготовленої з оригіналу документа, що, на думку Замовника, достатньо для підтвердження відповідності Учасника щодо наведеної вимоги. Слід зазначити, що Замовник у наданих поясненнях посилається на іншу вимогу тендерної документації (підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції), тоді як з боку Учасника порушено вимогу щодо надання сканованих копій документів, виготовлених з оригіналів документів, що складені безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи). Тобто, протокол загальних зборів учасників ТОВ «ЕКЛІПСІС» від 27.02.2014 № 27/02/14-01 є документом, складеним безпосередньо Учасником та підписаним засновником ТОВ «ЕКЛІПСІС» Ганчевою Світланою одноособово, скріпленим печаткою суб’єкта господарювання, що є невідповідністю умовам тендерної документації. Отже, Замовником на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКЛІПСІС» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та прийнято рішення про визначення його переможцем.

2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30. За результатами моніторингу порушень законодавства щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі не встановлено.

3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.