ЗАТВЕРДЖУЮ

(посада керівника (заступника керівника) органу державного фінансового контролю)

(підпис, власне ім'я, прізвище)

12 червня 2020
(дата)

Висновок

про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2019-08-05-000679-b


І. Вступна частина

1. Інформація про замовника: повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; місцезнаходження: ДЕПАРТАМЕНТ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, 40506248, Україна, м. Дніпро, просп. Д.Яворницького 75,А
2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість: послуги з охорони об’єктів та особистої охорони (кошти міського бюджету), 2787744UAH, 79710000-4, ДК021, 68160, людино-година
3. Інформація про оприлюднення: 7564b8bd51f049f29b0838df581ab586, 2019-08-05
4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
5. Підстава здійснення моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
6. Дата початку моніторингу: 03 червня 2020

ІІ. Констатуюча частина

1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2020 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та змін до нього. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою замовником від 12.08.2019р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "НСБ-РУБІКОН", протокол (рішення) уповноваженої особи від 29.08.2019р. №165, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.09.2019р. №99, додаткові угоди від 22.11.2019р. №1, від 16.01.2020р. №2, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель, звіт про виконання договору. Відповідно до абзацу 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, що діяла до 19.04.2020року) (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, звіт про виконання договору – протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Моніторингом встановлено, що згідно із додатковою угодою від 22.11.2019р. №1 до договору від 17.09.2019р. №99 продовжено дію договору до 19.01.2020р. Відповідно до пошуково-аналітичної системи «.007» останній розрахунок за договором від 17.09.2019р. №99 проведений 27.01.2020р на суму 538 560, 00 гривень. Проте, Замовником оприлюднений звіт про виконання договору 04.06.2020р, що є порушення норми абзацу 10 частини першої статті 10 Закону. Водночас, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Аналізом тендерної документації установлено її невідповідність вимогам пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, в частині відсутності інформації щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання складання тендерної документації порушено вимоги пункту 3 частини 2 статті 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому.



(посада)

(підпис, власне ім'я, прізвище)