ЗАТВЕРДЖУЮ

(посада керівника (заступника керівника) органу державного фінансового контролю)

Салогуб Ірина Іванівна
(підпис, власне ім'я, прізвище)

20 лютого 2019
(дата)

Висновок

про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2019-01-16-000501-c


І. Вступна частина

1. Інформація про замовника: повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; місцезнаходження: УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ПОЛТАВСЬКОГО МІСЬКВИКОНКОМУ, 04057600, Україна, м. Полтава, Октябрський район, вул. Соборності, 36
2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість: Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям на території Комунального закладу "Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 Полтавської міської ради Полтавської області " по вул. Низовій, 8, 2141462UAH, 45000000-7, ДК021, 1, роботи
3. Інформація про оприлюднення: 553c0b9acaa34ef1876485898bbb344c, 2019-01-16
4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
5. Підстава здійснення моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
6. Дата початку моніторингу: 19 лютого 2019

ІІ. Констатуюча частина

1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі. Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порядок вибору процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.01.2019 № б/н зі змінами (далі – тендерна документація). Проведеним аналізом інформації щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне. Пункт 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації замовника не містить інформації щодо зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено норми пункту 13 частини другої статті 22 Закону. Пункт 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовника опис методики оцінки за критерієм «ціна» не містить інформації про врахування податку на додану вартість (ПДВ), чим порушено норми пункту 9 частини другої статті 22 Закону. Замовником згідно протоколу засідання тендерного комітету від 30.01.2019 № 5-3 прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації в частині наступного «в Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації видалений текст замінити на наступний: Штучна трава (покриття) 1. Ворс: поліетилен, монофіламент 2. Ширина ворса: не менше 1,3 мм 3. Товщина ворса: не менше 210 μm (мікрон) 4. Кількість ворсинок в m²: не менше 98,250 тис. 5. Кількість стіжків на 10 см: 13 шт. 6. Вага ворса [g/m²]: не менше 829 гр. 7. Вага основи: не менше 950 g/m² 8. УФ (ультра-фіолетова) стабілізація : не менше 3000 час. Клей 1. 2-х компонентний поліурітановий клей Гумовий гранулят 1. Фракция: 1-3 мм. 2. Склад металевого та текстильного корда не повинно перевищувати 0,1% від загального об’єму. 3. Наявність сертифікату ISO 9001. Кварцевий пісок сухий у мішках (марка 1К1О1025) (або еквівалент) 1. Фракція: 0,17-0,3 мм 2. Вологість: не більше 0,01% 3. Форма зерна: кругла 4. Масова доля глинистої складової 0,1% Згідно з екотоксилогічними дослідженнями, волокно, яке використовується для виготовлення штучної трави, не повинно містити фталати і хлорпарафін, вміст свинцю, кадмію, хрому, олова не повинен перевищувати 0,001 мг / л, шестивалентного хрому - 0,008 мг / л, ртуті - 0,00045 мг / л. Для підтвердження якості товару повинен бути наданий сертифікат ISO 9001, звіт випробувань незалежною лабораторією ЛАБАСПОРТ, сертифікат FIFA і звіт про лабораторні випробування на предмет відповідності Європейському стандарту EN 15330-1 (2013)». Водночас, розміщена в електронній системі закупівель нова редакція тендерної документації замовника не містить вищевказаний змінений текст, чим порушено норми абзацу 2 частини другої статті 23 Закону. Окремо щодо тендерної документації слід зазначити наступне. Замовником в тендерній документації здійснено посилання на Закон України «Про захист персональних даних» від 01.06.2011 № 2297-VІ, водночас, вказаний закон датовано 01.06.2010.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:
Проведеним аналізом інформації щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону, пункту 13 частини другої статті 22 Закону, абзацу 2 частини другої статті 23 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порядку вибору процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.



(посада)

Сало Ольга Іванівна
(підпис, власне ім'я, прізвище)