1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:

Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.03.2018, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 27.03.2018 № 1476/48/18/-Т, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сокар Україна» (далі – ТОВ «ТД «Сокар Україна»), товариства з обмеженою відповідальністю «Август пром», товариства з обмеженою відповідальністю «Газтрим», товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтотрейд-капітал», приватного підприємства «Окко контракт», товариства з обмеженою відповідальністю «Анвітрейд», повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби надані 16.07.2019 через електронну систему закупівель (далі – пояснення), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 15.03.2018 № 2356-р/пк-пз, від 10.04.2018 № 3241-р/пк-пз, від 04.05.2018 № 4219-р/пк-пз, ухвали окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2018, від 26.07.2018 по справі № 826/7496/18, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.06.2018 по справі № 826/7496/18, постанову Верховного Суду України від 24.01.2019 по справі № 826/7496/18, ухвалу окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2018 по справі № 826/8146/18. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався. За результатами моніторингу установлено, що на порушення абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону. Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник визначив переможцем торгів ТОВ «ТД «Сокар Україна» та оприлюднив 02.04.2018 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому станом на 09.07.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладеного договору та/або будь-які рішення тендерного комітету щодо цієї закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Замовник на запит Держаудитслужби надав пояснення через електронну систему закупівель в якому зазначив, що договір із переможцем торгів ТОВ «ТД «Сокар Україна» не укладено з огляду на судову заборону (ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2018 № 826/7496/18). Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.

3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

1. Інформація про замовника: повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; місцезнаходження:	Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», 40081347, Україна, Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість:	Дизельне паливо, 296400000UAH, 09130000-9, ДК021, 10000, т
3. Інформація про оприлюднення:	6a97f8677c974fe5a0e681ca500edb91, 2018-01-22
4. Застосована процедура закупівлі:	Відкриті торги з публікацією англійською мовою
5. Підстава здійснення моніторингу:	Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
6. Дата початку моніторингу:	09 липня 2019

Висновок

І. Вступна частина

ІІ. Констатуюча частина