відповідно до ч.10 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом. Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» споживачі повинні укласти відповідні договори на отримання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата та до яких приєднані електричні мережі та електроустановки споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Електроустановки та електричні мережі Державної наукової установи "Науково-практичний центр профілактичної та клінічної медицини" Державного управління справами територіально приєднані до ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» (ліцензія з розподілу електричної енергії видана постановою НКРЕКП від 13.11.2018р. № 1411), який в свою чергу є суб’єктом природної монополії на ринку розподілу електричної енергії та внесений до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який відповідно до Закону України «Про природні монополії» та розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» ведеться Антимонопольним комітетом України (№ п/п 70 зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.01.2021р.). Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (далі - Правила) перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) – складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії – це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Жоден інший суб’єкт господарювання не може надавати замовнику (споживачеві) зазначені послуги, крім власника мережі. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом, а відповідно й договір на забезпечення перетікань реактивної електричної енергії. На сьогоднішній день послуги з розподілу електричної енергії для Державної наукової установи "Науково-практичний центр профілактичної та клінічної медицини" Державного управління справами надає суб'єкт господарювання - ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ліцензія з розподілу електричної енергії видана постановою НКРЕКП від 13.11.2018р. № 1411). Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії можуть бути надані тільки певним суб’єктом господарювання, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме, відсутність конкуренції з технічних причин. Нормативні документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Закон України «Про ринок електричної енергії»; - Закон України «Про природні монополії»; - Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»; - Зведений перелік суб'єктів природних монополій станом на 31.01.2021р. - Постанова від 13.11.2018р. № 1411 «Про видачу ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з розподілу електричної енергії і постачання електричної енергії» Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; - Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02.2018 № 87, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.04.2018 за № 392/31844.